Привлечение военнослужащих к материальной ответственности: закон

ФЗ о материальной ответственности военнослужащих в редакции 2020 года

Основные принципы и нормативы, относящиеся к материальной ответственности военнослужащих (МОВ), закрепляет Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Последние изменения в него внесены совсем недавно – в июле 2017 года.

Важно не путать с другим законом «О национальной платежной системе». Это отдельный закон, и сегодня речь не о нём.

В законе имеются четыре главы.

Первая глава коротенькая – одна страничка. Первая статья рассказывает о том, где применяют ФЗ. Закон применяют в отношении служащих Вооружённых Сил России, плюс в отношении гражданских лиц, которые проходят военные сборы. Обе группы лиц в документе упоминаются как «военнослужащие».

Закон о материальной ответственности военнослужащих (МОВ) прямо утверждает, что речь в нём идёт исключительно об ущербе федеральному имуществу, причем только имуществу воинских частей.

  • ФКЗ о военном положении в редакции 2020 года
  • Увольнение с военной службы: порядок, досрочное увольнение, рапорт
  • Уклонение от призыва на военную службу: статья УК РФ, ответственность
  • ФЗ 51 о воинской обязанности в редакции 2020 года
  • ФЗ о воинской обязанности и воинской службе в редакции 2020 года
  • Увольнение по призыву в армию
  • Субсидия военнослужащим на жилье в 2020 году: компенсация за жилье, расчет

Повреждения всего остального:

  • федерального имущества, которое не является имуществом никакой воинской части;
  • имущества субъекта Федерации или муниципального имущества;
  • имущества предприятий всех форм собственности, принадлежащих государству, коллективным или индивидуальным собственникам;
  • имущества частных лиц,

не описываются в этом законе. То есть, если во время плановых учений армейский танк наехал на муниципальную клумбу, то механик-водитель танка понесёт только дисциплинарную, а не материальную ответственность. Компенсировать муниципалитету ущерб будет (если будет) министерство обороны.

Закон придает большое значение тем обстоятельствам, при которых был нанесен урон военному имуществу. Если в момент причинения урона солдат или офицер выполнял боевой приказ, находился в карауле, занимался боевой подготовкой, то закон с пониманием относится к его ошибкам.

Это, собственно говоря, даже не ошибки. Это неизбежные издержки.

Всё, что делается по прямому приказу командира, в армии считается правильным. На то она и армия.

Речь в этом законе идёт исключительно об ущербе, причиненном по поводу службы. Всякие ущербы, которые люди наносят не «при исполнении» регулируются гражданским законодательством. Если пьяный сержант, находясь в самоволке, разбил витрину «Гастронома», государство в этом не виновато. Виноват лично пьяный сержант.

Привлечение военного к материальной ответственности за ущерб, который он нанес, выполняя приказ, запрещено.

Виды и особенности материальной ответственности военнослужащих

Вторая глава закона трактует МОВ и содержит всего две статьи.

Ограниченная мат-ответственность

Статья 4 «Ограниченная материальная ответственность военнослужащих» (МОВ). Она описывает рядовые случаи МОВ в случаях ущерба, который военный мог нанести имуществу, принадлежащему какой-либо военной части.

Статья ограничивает МОВ виновного определенной денежной суммой. Эта рублевая сумма вычисляется на основе средней месячной суммы выплат, причитающихся солдату, прапорщику или офицеру.

Обязательно учитывают надбавку за выслугу. Иногда применяют двойной или тройной размер месячного заработка.

Полная мат-ответственность

Статья 5 «Полная МОВ» утверждает, что урон подлежит компенсации в 100-процентном объеме, если имущество официально, по соответствующему акту, передано солдату или офицеру «под отчёт». Полная сумма нанесенного урона также взимается с виновника, если ущерб наступил по причине умышленных действий.

Причём умышленность деяния должна быть определена судом и прописана в приговоре.

Стопроцентная ответственность наступает в обязательном порядке также в случае, если военнослужащий был выпившим. Это, впрочем, довольно редкое исключение.

Порядок привлечения к ответственности военнослужащих

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определяет третья глава «Размер причиненного ущерба и порядок его возмещения». Глава является самой объемной в законе.

Она занимает 7 из 10 его страниц. В целом положения третьей главы о том, как следует привлекать к мат-ответственности военных, определяют довольно разумные, интуитивно понятные процедуры.

Одно из положений, например, определяет, что «цены на вооружение определяются уполномоченными на то государственными органами». Ну, правильно, а как еще? Другое положение постулирует, что размер ущерба вычисляется «с учетом износа» предмета, которому нанесен ущерб.

Закон утверждает необходимость провести «административное расследование» для определения вины солдата или офицера и выяснения конкретного размера ущерба. Разбирательство должно быть проведено по распоряжению командира подразделения ровно за один месяц, но, в определенных случаях, возможно продление срока принятия решения.

Возмещение урона обычно проводится через удержания требуемой суммы из денежного довольствия виновного и наступает по приказу вышестоящего начальника, Приказ издается не позднее двух недель после завершения расследования.

Важно, что возмещение ущерба закон предписывает произвести вне зависимости от того, получил ли виновник дисциплинарное, административное или даже уголовное наказание.

Виновному предоставляется законная возможность самому добровольно возместить нанесенный урон, например, купить поврежденное имущество, заключив соответствующий договор.

Четвёртая глава «Заключительные положения» отменяет действие прежних правовых актов о МОВ и устанавливает вступление закона в силу с момента его опубликования. Закон подписан тогдашним Президентом России Борисом Ельциным.

Судебная практика по делам, связанным с материально ответственностью военнослужащих

Много вопросов на практике вызывает применение нормы закона о полной или ограниченной ответственности при тех или иных обстоятельствах дела.

В 2014 году Пленум Верховного Суда РФ выпустил постановление, в котором дал комментарий к практике применения 161 ФЗ в судебной практике. Это постановление есть в информационных системах «Гарант» и «Консультант Плюс».

Дело о стуканувшем движке УАЗика

Верховный суд РФ в порядке кассации отправил дело на повторное рассмотрение в первую инстанцию.

Военным судом первой инстанции в первом слушании был оправдан сержант Сергей К., допустивший порчу казенного имущества. Суд решил не взыскивать с сержанта ущерб.

Сержант выполнял обязанности водителя автомобиля УАЗ-469, приписанного к войсковой части 15644, полигона Капустин Яр в северо-западной части Астраханской области. Официальное название полигона: 4-й государственный центральный межвидовой полигон Российской Федерации (4 ГЦМП).

Сергей получил специальность водителя и ещё на гражданке, в техническом училище в Волгограде. Он отслужил на полигоне по призыву, после года службы перешёл на контакт, получил звание «сержант» и продолжил служить на Кап Яре.

Автомобиль УАЗ-469 достался ему на третьем году по выходу с конвейера завода, во вполне приличном виде и исправном техническом состоянии. Ничего не предвещало беды.

Но вдруг, в процессе штатной регулярной эксплуатации, Сергей, двигаясь по ровной степной дороге, в одиночку ведя машину, выполняя приказ начальника штаба, вдруг услышал отчётливый резкий стук в моторном отсеке. Применив экстренное торможение, сержант остановил автомобиль, открыл капот и обнаружил, что двигателю нанесен непоправимый урон: из картера двигателя полностью вытекло масло.

Не имея при себе средства мобильной связи, сержант вынужден был проторчать в течение целого светового дня под палящим астраханским солнцем. Только в сумерках ему удалось остановить проезжавший мимо автомобиль, и попросить у людей сотовый телефон.

Он позвонил в штаб своей части. Помощь прибыла только под утро, взяла УАЗик на буксир и доставила его во в гараж полигона.

Следствие не смогло установить: была ли утрата смазочного масла следствием небрежности ухода за машиной или злого умысла. Состоялся суд.

Суд вынес оправдательный приговор, на том основании, что в суд не были представлены документы о том, что УАЗ-469 действительно был передан сержанту Сергею К. на ответственное хранение. Таких документов просто не нашлось в канцелярии штаба. Суд не усмотрел прямой вины Сергея К. в инциденте. Исковое требование не удовлетворил, не вынес решения о взыскании ущерба с сержанта.

С этой позицией решительно не согласился суд кассационной инстанции. Версия вышестоящего судьи: плохая постановка учета в частях и подразделениях полигона Капустин Яр не может служить оправданием халатного отношения к служебным обязанностям со стороны солдата-контрактника.

Изучив материалы дела, судья констатировал, что в должностных обязанностях сержанта чёрным по белому записано, что он обязан следить за исправностью и надлежащим техническим состоянием переданного ему на подотчёт автомобиля УАЗ-469. Именно так – в обязанности сержанта входило: принять автомобиль на подотчёт и ухаживать за ним как подобает.

То, что ни он, ни его командир не позаботились о том, чтобы оформить эту обязанность как положено, по мнению судьи, совершенно не освобождает от обязанности исправно выполнять эту работу.

Да, соответствующая обязанность была на полигоне очень плохо задокументирована. Но выполнять-то её всё равно надо. Так решил судья и отправил дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.

В конце концов, сержант был вынужден возместить причинённый ущерб, причём в полном размере, так как автомобиль считался фактически переданным ему на подотчёт.

Иван Крузенштерн: тельняшка поверх кителя

Так вот, этот памятник ежегодно в период белых ночей (и выпуска молодых морских офицеров) одевается в тельняшку. Ежегодно городу приходится совершать обратное «разоблачение» Крузенштерна. Вызывать сотрудников по спискам, привлекать персонал и технику. Как городу к этому относиться?

Приходится определяться. В соответствии с буквой «Закона о возмещение материального ущерба военнослужащими» город вполне мог бы предъявить иск молодым капитан-лейтенантам.

Но по традиции город безропотно несёт эти расходы. И никаких исков юным морским офицерам не выставляет.

За давностью лет никто не помнит, кто начал традицию. Но она именно такова.

Да и что такое для морской столицы России два месячных оклада безусого капитан-лейтенанта, надбавка за выслугу лет у которого пока просто ничтожна.

Особенность такого положения – в том, что многолетние армейские традиции стоят того, чтобы немного потерпеть.

Терпит Иван Крузенштерн, терпит и сам Петр Великий и даже его конь, тестикулы которого ежегодно начищают до блеска пастой ГОИ выпускники санкт-петербургских военных учебных заведений. Чувство гордого куража и бесшабашной удали молодых российских офицеров – это ли не лучшее средство возмещения такого небольшого материального ущерба.

Закон о материальной ответственности военнослужащих

5 минут Автор: Елена Павлова Елена Иванова 83

  • ФЗ о материальной ответственности военнослужащих
  • Виды ответственности
  • Видео по теме

Служба в рядах вооружённых сил является работой в простом понимании о статусе занятости военных лиц. Так же, как и на любом производстве или в офисной конторе, в армии существует понятие «материальная ответственность военнослужащих».

Ведь всё имущество, находящееся на балансе ВС, является собственностью государства, и для обеспечения мер по её сохранности разработаны соответствующие нормативы.

Особенности быта военнослужащих предопределяются тем, что каждый ставший армейцем ориентирован на самостоятельность и ответственность. Военнослужащий понимает, что предоставленное ему армейское имущество превышает многократно его денежное довольствие.

Но даже при отсутствии возможной ответственности следует бережно относиться к инвентарю. Подобный подход прививается с курса по ОГП, где солдат первично знакомят с понятием об обязанности, а также разъясняют их юридическую ответственность.

ФЗ о материальной ответственности военнослужащих

Рассматриваемая обязанность направлена на то, чтобы сформировать у армейца бережливое отношение к собственности ВЧ. Именно этот тезис можно найти в ФЗ «О статусе военнослужащих», а также в воинском Уставе.

Закон, разъясняющий порядок матотвественности и обеспечивающий её реализацию, называется «О материальной ответственности военнослужащих». Важным моментом этого ФЗ является то, что армейцы должны компенсировать только реальный ущерб, который был причинён имуществу в результате их противоправного поведения.

Что же такое этот реальный ущерб? Расшифровка этого понятия законодательством сформирована следующим образом:

  1. Повреждения различной степени или уничтожение имущества, закреплённого за ВЧ и находящегося в федеральном владении.
  2. Возникшие расходы на восстановительные мероприятия после повреждений.
  3. Приобретение нового оборудования или элементов имущества в случае невозможности проведения ремонта.
  4. Непредусмотренные расходы, которые несёт ВЧ с целью восстановления испорченного имущества.

Следует отметить, что не весь урон, нанесённый военным лицом, оплачивается им в полной мере. Возможны варианты освобождения от компенсационных выплат. Для этого в ситуации должны быть такие прецеденты:

  • вред причинён вследствие действий, выполняемых по приказу командования;
  • урон является следствием обстоятельств, вызванных непреодолимой силой;
  • ущерб причинен в результате служебного риска, признанного оправданным.

В нормативах наряду с масштабными мерками уронов существует также обязанность беречь личное воинское обмундирование, иметь исправное, готовое к бою оружие.

Объем и порядок применения ответственности армейцев регламентированы такими нормативно-правовыми актами:

  • ФЗ№76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».
  • ФЗ№161 от 12.07.1999 г.«О материальной ответственности военнослужащих».
  • ФЗ№53 от 28.03.1998 «О военной службе и воинской обязанности».
  • Воинским Уставом вооружённых сил.

Все перечисленные нормативы должны одинаково выполняться. Регламент этих документов сводится к тому, что компенсация причинённого вреда должна состояться только в случае получения его в результате реализации служебных действий.

При совершении нарушения с ущербом вне исполнения своих непосредственных обязанностей порядок наказания находится в компетенции Гражданского кодекса РФ.

В случае попадания происшествия под компенсирование потери в полном объёме, согласно законодательству, привлечь к матотвественности можно исключительно на основании иска комчасти, поданного в суд.

При определении ответственности как ограниченной средства возмещения удерживаются из заработка военнослужащего. Основанием для таких удержаний служит приказ командира, изданный после соблюдения определённой процедуры, заключающейся в следующем:

  • После фиксации факта возникновения урона воинскому имуществу назначается админрасследование. Целью этого мероприятия является определение оценки денежного взыскания, степени вины и формы причинённого ущерба.
  • По итогам расследования принимается решение, которое отражается в приказе. Решение также может быть в пользу армейца, то есть в результативной части стоит формулировка об отказе в применении мер матотвественности.
  • В случае возникновения необходимости возмещения, описанного в приказе, оформленный документ передаётся виновному лицу для ознакомления и подписания с последующим исполнением. Срок, который отводится на эти действия, ограничен семью днями.

Законодательством предоставлено право военнослужащему оспорить изданный приказ в случае возражений по существу документа. Спор можно решить через вышестоящего руководителя или судебные органы.

Порядок привлечения военнослужащего к материальной ответственности

Материальная ответственность военнослужащих – это вид юридической ответственности, подразумевающей полное или частичное возмещение лицом нанесенного государству ущерба. В процессе несения службы гражданину вверяется техника, оружие и другие материальные ценности, за которые он отвечает.

Привлечение военнослужащего к материальной ответственности регулируется Федеральным законом РФ «О материальной ответственности военнослужащих», рядом других законов и подзаконных актов, а также Уставом ВС России.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащего

Материальная ответственность военнослужащего может быть ограниченной или полной. Привлечь к ограниченной ответственности могут в таких случаях:

  • — Вред, причиненный по неосторожности, военнослужащими-контрактниками, а также лицами, призванными на военные сборы, должен быть компенсирован в размере нанесенного ущерба, но не более чем 1 оклада месячного содержания и надбавки за выслугу лет. Для солдат срочной службы сумма не должна быть больше двух окладов месячного содержания.
  • — Контрактники, виновные в нанесении ущерба, вызванного уплатой штрафов за простои техники, вагонов или судов, заведомо завышающие объемы выполненных работ и несвоевременно внесшие налоги или другие бюджетные платежи обязаны возместить материальный ущерб. Сумма компенсации не может превышать двух окладов и двух месячных надбавок за выслугу лет.
  • — Командиры, исполнение приказов которых привело к нарушению порядка учета, хранения, применения и расходования имущества, которые не смогли предотвратить его хищение и порчу, обязаны компенсировать нанесенный ущерб в сумме, не более одного оклада и надбавки за выслугу.
  • — Начальник воинской части, виновный в незаконном увольнении, переводе на другую работу военнослужащих или гражданских сотрудников, назначении на должность, которая не предусмотрена штатным расписанием, в также ряде других действий, несет материальную ответственность в размене трех денежных месячных содержаний и трех доплат за выслугу лет.
Читайте также:  Денежное пособие при увольнении военнослужащего

Такие меры финансовой ответственности призваны воздействовать на военнослужащих российской армии с целью предотвращения более серьезных нарушений законодательства.

Правовые аспекты

Как и все прочие граждане, которым передаётся во временное пользование некое имущество, служащие российской армии несут ответственность за сохранность техники и оборудования, находящегося в их непосредственном ведении. Под этим подразумевается грамотная эксплуатация в соответствии с требованиями технического регламента, своевременное обслуживание боевого вооружения, снаряжения техники и прочего армейского имущества. Служащие, по вине которых произошёл выход из строя, либо утрата доверенного им имущества, подлежат ответственности, предусмотренной положениями действующего российского законодательства.

Основополагающим нормативом здесь является федеральный закон 161 о материальной ответственности военнослужащих. Он предусматривает обязанность виновника причинённого ущерба возместить все убытки, понесённые от его поступков или преступного бездействия.

Законом устанавливаются следующие юридические аспекты:

  • Служащие ВСРФ, виноватые в нанесении армии ущерба из-за ненадлежащего выполнения своих воинских обязанностей, подлежат финансовому взысканию исключительно в величине реально нанесённых убытков.
  • Взыскание компенсации производится строго в соответствии с положениями действующих законодательных актов.
  • Не допустимо привлечение служащего к какому-либо виду взыскания, если армейская техника, снаряжение было повреждено или уничтожено в ходе выполнения поставленных ему боевых задач, или при исполнения распоряжений вышестоящего командования.
  • Не подлежат компенсации конкретным лицом убытки, нанесённые военному имуществу в результате неких форс-мажорных ситуаций – стихийных бедствий, военных действий.
  • Временные сроки, в течение которых возможно наложение на служащего ВСРФ мер ответственности, ограничиваются тремя годами, считая с момента установления нанесённых им убытков.



Полная материальная ответственность

Основанием для привлечения в полной материальной ответственности могут быть ситуации, когда ущерб нанесен:

  1. Ответственным лицом, которому под отчет было передано для хранения, транспортировки и распределения имущество;
  2. Бездействием или действием военнослужащего, содержащим признаки уголовно-наказуемого преступления;
  3. Умышленной порчей, повреждением или незаконным использованием вверенного имущества, не зависимо от того, попадают ли данные деяния под юрисдикцию Уголовного кодекса РФ;
  4. Деяниями, повлекшими затраты на лечение в медицинских учреждениях лиц, пострадавших от действий военнослужащего;
  5. Военнослужащим российской армии, который выполнял свои функции в состоянии алкогольного, токсического или наркологического опьянения (при условии, что до такого состояния он бы доведен добровольно).

После обнаружения вреда, следует провести административное расследование, которое позволит выявить виновное лицо и основания привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Может ли военный оспорить решение о взыскании?

Да, если солдат не согласен с решением, он может обратиться к вышестоящему начальству или в судебные инстанции.

Куда обращаться?

Военный может обжаловать решение о взыскании денежной компенсации. Для этого ему необходимо обратиться к командиру или в суд. Так же солдат имеет право обжалования и предоставления всех материалов расследования.

В случае если жалоба была подана в момент рассмотрения взыскания, то делопроизводство приостанавливается до рассмотрения жалобы.

В случае если решение о взыскании средств уже вступило в силу, то удержание средств будет производиться до того момента пока приказ не признают неправомерным. После сумма вычтенных средств будет перечислена военному.

Районный суд предъявляет иск командира о возмещении в суд, в случае обжалования солдат обращается в военный суд

Какие документы могут понадобиться?

  1. Материалы административного расследования.
  2. Заключение, составленное должностным лицом, которое проводило расследование.
  3. Документы, которые подтверждают факт невиновности армейца.
  4. Свидетельские показания.

Порядок и сроки проведения расследования

Привлечение к ответственности может быть осуществлено только после проведения административного расследования. Командир военной части, после обнаружения проблемы, должен организовать его проведение. Процедура позволит:

  • — установить основания для привлечения к ответственности;
  • — определить причины возникновения нарушения законодательства;
  • — выяснить размер ущерба и лиц, виновных в его нанесении.
Срок проведения расследования не может превышать один месяц со дня обнаружения проблемы.

Проведения подобных действий можно избежать, когда недостача или нарушение были установлены судом или выявлены в результате проведения ревизии, проверки или следственных действий.

Порядок возмещения ущерба

Возмещение нанесенного ущерба, размер которого не превышает одного оклада и надбавки, производится по приказу командира части путем удержания из денежного довольствия лица виновного в причинении материального ущерба.

Если возникает вопрос о компенсации более серьезного вреда, то он решается исключительно судом. Исковое заявление подается командиром воинской части.

Приказ должен быть издан в 14-дневный срок после проведения расследования, вступления в законную силу решения суда, получения материалов и актов ревизии. С его содержанием нарушителя знакомят под роспись. Приказ должен быть принят к исполнению не позднее семи дней с момента его издания.

Такой приказ может быть обжалован вышестоящему командиру или в судебный орган. Важно помнить, что оспаривание не приостанавливает удержание материальных средств. Последующее изучение материалов должно дать ответ, правильно ли определены основания для привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Удержание из денежного довольствия правонарушителя, которое осуществляется по решению суда, выполняется на основании исполнительного листа.

Порядок взыскания денежной суммы

При взыскании с виновника средств, необходимых для компенсации нанесённых им убытков, необходимо произвести ряд процессуальных действий. Они прописаны в нормативных актах и выполняются в следующем порядке:

  • Командованием воинского подразделения издаётся распоряжение о проведении внутреннего расследования. В нём указывается причина проведения проверки. До ответственных лиц доводится информация о порядке и сроках проведения административного разбирательства. Другой способ инициировать расследование – утверждающая резолюция, поставленная командиром в/ч на рапорте ответственного лица.
  • Назначить должностное лицо, ответственное за произведение всех необходимых следственных мероприятий. В случае необходимости создаётся комиссия из представителей военной специальности, в сферу деятельности которых входит повреждённое имущество.
  • Производится подробный анализ ситуации, приведшей к выходу из строя или уничтожению боевой техники и оборудования. Комиссия знакомиться с кругом должностных обязанности подозреваемых лиц, выясняет конкретные обстоятельства происшествия. По результатам расследования определяется конкретный виновник или группа лиц, деятельностью которых был нанесён ущерб.
  • Устанавливается причины совершения произошедшего нарушения – по неосторожности, по халатности, в ходе предумышленного преступного деяния. По итогам этого выносится постановление о привлечении виновника к полному или частичному возмещению последствий проступка. Если виновных в происшествии несколько, следует установить долю вины каждого из участников.
  • Производится исчисление понесённого армией ущерба. Если техника или оборудование не подлежат восстановлению, определяется их полная стоимость в соответствии с закупочными расценками. При этом из полученной суммы убирается размер амортизационного износа, определяемый в соответствии с действующими нормами для каждого конкретного объекта материальной базы.
  • Если повреждённая техника подлежит восстановлению, комиссией устанавливается стоимость ремонтных работ и необходимых для этого запчастей и комплектующих. Расчёт необходимых для этого затрат производится финансовым отделом воинского подразделения с составлением соответствующего отчёта.
  • При невозможности установить собственными силами точную сумму затрат на ремонт, комиссия вправе привлечь к своей работе экспертов. На основании их выводов о характере повреждений, целесообразности и трудоёмкости ремонтных работ, членами комиссии определяется полная сумма затрат.
  • При выявлении в ходе расследования признаков уголовного преступления, председатель комиссии или ответственное лицо должно незамедлительно уведомить об этом командира части.
  • Уполномоченные лица берут письменные показания у подозреваемых и свидетелей относительно обстоятельств произошедшего.
  • По результатам произведённой проверки членами комиссии составляется рапорт на имя командования, к которому прилагается вся необходимая пояснительная документация. Это акты технического обследования, объяснительные записки от фигурантов дела, рапорты должностных лиц, отчёты о проведении эксплуатационных действий с техникой.

В составленном рапорте члены комиссии должны указать:

  • Характеристики произведённого виновниками происшествия деяния – ненадлежащее выполнение обязанностей, непредумышленная порча, преступный умысел. По итогам этого определяется вид материальной ответственности военнослужащего, либо он полностью освобождается от возмещения финансовых потерь.
  • Подробное описание всех обстоятельств разбираемого происшествия, с указанием задействованных в нём лиц.
  • Перечень законодательных актов и армейских уставов, которые были нарушены виновными лицами.

После этого составленный рапорт заверяется всеми членами административной комиссии, и передаётся для ознакомления заместителю командира подразделения, в сферу деятельности которого вменяется курирование произведённого расследования.

После прочтения рапорта он передаёт его начальству в/ч, либо отправляет на доработку – проведение повторного разбирательства, уточнения отдельных обстоятельств и фактов. По итогам произведённого разбирательства командование части издаёт приказ о наложении на виновных лиц необходимых мер взыскания.

Как осуществляется удержание денежных средств?

Удержание средств производится из ежемесячного денежного довольствия военнослужащего. Размер не может превышать 20% при возмещении ограниченной материальной ответственности и 50%, если за нанесенный ущерб полагается полная ответственность.

Если при сложившихся обстоятельствах имеет место удержание средств другого характера, то действующее законодательство РФ не допускает, чтобы они превышали 50 % довольствия. Порядок и очередность снятия средств регулируется Федеральными законами.

При возникновении каких-либо проблем на службе, следует обращаться к юристу, специализирующемуся на военном праве. Он способен дать разъяснения по всем вопросам, и подсказать, как выйти из сложившейся ситуации и отстоять свои права.

Условия привлечения

Обстоятельства привлечения военнослужащего приведены в ст.3. Статья включает только основные положения, не конкретизируя и не раскрывая их.

Однако содержащиеся в правовой норме условия важны. В частности, ими определяется, что возмещение осуществляется в пределах реального ущерба. В теории права есть и другое понятие — упущенная выгода. Оно предполагает возмещение сумм, которые могли бы быть получены, если бы не действие, повлекшее утрату имущества. Военнослужащие освобождены от возмещения убытков по этому направлению вследствие того, что части не являются коммерческими организациями.

Полное возмещение убытков возможно, когда действие закона №161 ограничено сложившимися обстоятельствами. Такое вероятно, если, к примеру, военные повредили чужое имущество. Соответственно, они должны были в этот момент находиться на сходе либо в увольнении и территориально быть за пределами места расположения своей службы. В данной ситуации взыскание будет осуществляться в судебном порядке, станут применяться общегражданские нормы права.

Не допускается привлечение в некоторых случаях, выведенных из-под действия норм об ответственности:

  • выполнение приказа;
  • совершение действий, подпадающих под определение правомерных;
  • крайняя необходимость;
  • действие непреодолимой силы.

Во всех остальных ситуациях, включая установленные факты кражи, виновный несет материальную ответственность, а иногда за некоторые особо важные проступки (хищение оружия, боеприпасов) еще и уголовную.

Материальная ответственность военнослужащих

Обзоры КонсультантПлюс

Нормативная база

Материальная ответственность военнослужащих — это предусмотренные законодательством меры имущественного характера, применяемые к военным, причинившим реальный материальный ущерб воинской части. Ее объем и порядок применения регламентированы следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
  • Федеральным законом от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»;
  • Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О военной службе и воинской обязанности»;
  • воинским Уставом ВС РФ.

Законодатель также акцентирует внимание на том, что обязанность компенсировать вред возлагается на военного только если он причинил его при исполнении. Если же он совершил правонарушение, когда не исполнял свои прямые обязанности (например, находился в отпуске), то его ответственность будет регулироваться в общем порядке Гражданским кодексом РФ .

Условия наступления

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что военные компенсируют только реальный ущерб, причиненный в результате их виновного противоправного поведения.

  • уничтожение или повреждение военного имущества (все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, вещевое имущество, здания, сооружения, ценные бумаги и деньги, другое имущество, которое находится в федеральной собственности и закреплено за воинской частью);
  • расходы на производство ремонтно-восстановительных работ или приобретение нового имущества;
  • излишние траты, которые понесла воинская часть. К таким расходам, например, следует отнести траты на ремонт поврежденного имущества, а также транспортные расходы сверх предусмотренных системой материального обеспечения войск. Также под эту категорию подпадают штрафы и неустойки, которые пришлось выплатить третьим лицам.

При этом военнослужащий освобождается от выплаты компенсации, если вред был причинен:

  • по приказу руководства;
  • в результате обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, пожар, обвал в горах и т. п.);
  • в результате оправданного служебного риска.

Материальная ответственность направлена на формирование у военнослужащего бережного отношения к имуществу, принадлежащему воинской части. Этот тезис находит свое продолжение в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и уставе. Среди прочего, в этих документах установлена обязанность беречь воинское имущество, бережно носить одежду и обувь, иметь исправное, почищенное и готовое к бою оружие и т. д.

Статьи 4 и 5 Закона № 161-ФЗ выделяют два вида матответственности: ограниченную и полную. Рассмотрим каждый из них.

Полная ответственность

  1. Было утрачено или повреждено имущество, которое было передано под отчет для хранения, перевозки либо других целей. При этом передача имущества должна быть четко зафиксирована путем оформления одного из первичных документов.
  2. Имущество было уничтожено или повреждено в результате действий, которые образуют состав преступления (например, хищение).
  3. Имеет место умышленное уничтожение, повреждение, расходование имущества независимо от того, образуют ли действия состав преступления, предусмотренного УК РФ . Например, хищение может быть совершено на незначительную сумму, а значит, в силу малозначительности деяния, согласно УК РФ, оно не расценивается как уголовно-наказуемое.
  4. Ущерб был нанесен военнослужащим, который находился в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Это правило не распространяется на случаи, когда опьянение наступило в результате неосторожных действий самого военнослужащего, непреодолимой силы или насильственных действий других лиц.
  5. Имеют место виновные действия, которые повлекли за собой необходимость оплаты лечения третьих лиц.
Читайте также:  Военная процентная надбавка за выслугу лет

Стоит отметить, что срок давности привлечения к матответственности составляет три года с момента обнаружения причиненного ущерба, и он должен быть возмещен не зависимо от того, был ли привлечен виновный к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Ограниченная ответственность

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 161-ФЗ, ограниченная матответственность военнослужащих по контракту не может превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет. Для тех, кто служит по призыву, максимальный размер компенсации не должен превышать двух окладов месячного содержания. Исключением из этого правила является случай, предусмотренный частью 2 статьи 4 Закона. Так, военнослужащие-контрактники отвечают за простой контейнеров, машин или иных судов, в результате которого на воинскую часть были наложены штрафы, С них может быть взыскано два оклада и две месячные надбавки за выслугу лет.

Ограниченная материальная ответственность устанавливается за:

  • ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы. Неосторожность может быть в форме легкомыслия, когда лицо предвидит наступление негативных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение в силу своих возможностей, навыков, профессиональных способностей и черт характера (которые являются необоснованными). Другая форма неосторожности — это небрежность, которая выражается в том, что военнослужащий не предвидит наступления негативных последствий, хотя должен был в силу своих обязанностей;
  • неправомерные действия командира, который незаконно уволил лицо с военной службы либо осуществил перевод или неоправданное назначение на должность. За это из его денежного довольствия могут вычитать до трех месячных окладов и надбавок;
  • виновные действия командира, который не предпринял необходимых мер по охране имущества либо не предотвратил хищение. В этом случае максимальный вычет из зарплаты составляет не более одного оклада и надбавки за выслугу.

Рассмотрим распространенный случай незаконного привлечения к матответственности — зачастую с военных требуют компенсацию за повреждение или утрату вещевого имущества (например, военной формы). Этот вопрос подробно рассмотрен в Постановлении Правительства РФ № 390 от 22.06.2006, в котором указано, что в случае, если утрата или повреждение полученного вещевого имущества произошли не по вине военнослужащего, то ему должны выдать новую форму. Если же утрата или повреждение произошли по его вине, то ему выдается не новая форма, а просто пригодная для носки. При этом требование каких-либо денежных компенсаций следует расценивать как вымогательство, которое является уголовным преступлением в соответствии со статьей 163 Уголовного кодекса РФ .

Порядок привлечения

В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:

  • в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
  • какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
  • какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
  • в какой форме был причинен ущерб;
  • степень вины;
  • находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
  • какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.

Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.

2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.

3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись). При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней.

4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности

Важными вопросами привлечения военнослужащих к матери­альной ответственности являются определение размера причиненного ущерба и порядок его возмещения.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и ис­ходя из цен, действующих в данной местности (или в стране пребыва­ния) на день обнаружения ущерба.

При незаконном назначении военнослужащего (лица граждан­ского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штат­ным расписанием), размер ущерба определяется размером выплачен­ного военнослужащему (гражданскому персоналу) денежного доволь­ствия, а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), – разницей между выплаченным денежным довольствием и денежным довольствием по фактически занимаемой должности.

Размер возмещаемого ущерба денежных средств, затраченных на вынужденное лечение, определяется фактическими затратами на лечение.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине несколь­ких военнослужащих, определяется для каждого с учетом степени ви­ны и вида материальной ответственности.

Размер оклада и надбавки за выслугу лет определяется на день издания командиром воинской части приказа о взыскании причинен­ного ущерба или со дня вынесения решения суда о возмещении ущер­ба.

Не допускается привлечение военнослужащих к материаль­ной ответственности за ущерб, причиненный:

– вследствие исполнения приказа командира;

– в результате правомерных действий, оправданного служебно­го риска, действия непреодолимой силы.

Военнослужащие могут быть привлечены к материальной от­ветственности в течение 3 лет со дня обнаружения ущерба.

При привлечении военнослужащего к материальной ответст­венности необходимо проведение административного расследования. Оно должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. В необходимых случаях срок расследования может быть про­длен вышестоящим командиром, но не более одного месяца. Админи­стративное расследование может не проводиться, если факт ущерба, его причины, размеры и виновные лица установлены судом либо в результате ревизии, проверки, дознания и предварительного следст­вия, а также разбирательства по факту совершения грубого дисципли­нарного проступка.

Возмещение ущерба военнослужащим производится по сле­дующим правилам:

– возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к другим видам юридической ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб;

– возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится приказом командира путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, при­чинившего ущерб;

– возмещение ущерба, размер которого превышает вышеуказан­ную сумму, решается судом по иску командира воинской части, удер­жания в этом случае производятся на основании выданного судом ис­полнительного листа;

– военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме;

– если военнослужащий не возместил ущерб ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов), то оставшаяся за ним задол­женность взыскивается по правилам исполнительного производства;

– если военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) был уволен с военной службы и не был привлечен к матери­альной ответственности, то взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром, в размере, установлен­ном законодательством РФ;

– в случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба производится по новому месту службы на основании записи в денеж­ном аттестате;

– военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, кото­рый в соответствии с законодательством РФ был возмещен воинской частью, возмещают воинской части ущерб в установленных порядке и размерах.

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военно­служащего для возмещения причиненного ущерба, может быть сни­жен командиром воинской части с разрешения вышестоящего коман­дира, а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением слу­чаев, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или ис­пользования имущества либо умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.

Ежемесячные денежные удержания для возмещения причи­ненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20% месяч­ного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или ис­пользования имущества либо умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, – в размере 50% месячного денежного до­вольствия военнослужащего.

Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие удержания, то общий размер всех денежных удержаний не мо­жет превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужа­щего.

1. Доложите, что такое преступление, каковы его основные кри­терии и виды?

2. Доложите, какие элементы входят в понятие «приготовление к преступлению»?

3. Доложите, какие действия, внешне подпадающие под при­знаки той или иной статьи Уголовного кодекса РФ, не являются пре­ступлением?

4. Доложите, что включает в себя понятие «уголовная ответст­венность», какие виды основных и дополнительных уголовных нака­заний вы знаете?

5. Доложите, что может послужить основанием для освобожде­ния гражданина от уголовной ответственности?

6. Доложите, на какие группы разделены преступления против военной службы?

7. Доложите, что такое материальная ответственность военно­служащих, какие виды материальной ответственности вы знаете, в чем их принципиальное отличие?

8. Доложите, в каких случаях не допускается привлечение во­еннослужащего к материальной ответственности?

9. Доложите порядок реализации ежемесячных денежных удер­жаний.

Какие есть типы материальной ответственности военнослужащих по контракту в армии и каков порядок заключения договора?

Военнослужащие, выполняя свою работу, постоянно сталкиваются с понятием материальной ответственности. Избежать ее, конечно же, солдатам не удастся, поскольку каждый военный, независимо от своего статуса, должен отвечать за свои поступки и совершенные действия в рамках военной службы.

Но прежде чем принимать решение о работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, можно полностью ознакомится с перечнем обязанностей, которые подразумевает служба, и с основаниями материальной ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Главные обязанности военнослужащего

К обязанностям относят:

  • сохранять верность своему народу, своей Родине и преданно услуживать присяге, храбро и смело, избегая жалости к себе, беречь границы своего государства, блюсти воинский устав, претерпевать всякие сложности во время службы;
  • безоговорочно соблюдать конституцию и законы Российской Федерации, выполнять долг — служить Отечеству;
  • неизменно совершенствоваться в своем деле, оттачивать воинские умения;
  • всегда быть готовым применить врученное снаряжение и оборудование, оберегать военную собственность;
  • правдиво, организованно, доблестно выполнять свой долг, без крайностей проявлять предприимчивость;
  • безукоризненно слушаться военачальников (командиров) и охранять их жизни в бою, беречь боевое знамя воинской части;
  • почитать взаимоотношения в воинском коллективе, выручать сослуживцев в беде, почитать индивидуальность и заслуги каждого бойца, не позволять издевательств, когда ситуация касается Вас или товарищей, сдерживаться от безнравственных проступков;
  • исполнять порядок воинской культуры общения, быть вежливым и почтительным по отношению ко всем сослуживцам, независимо от их чина и статуса; следовать правилам приветливости военнослужащих, повсеместно быть в униформе, чистоплотным и опрятным;
  • соблюдать внимательность, жестко хранить тайны: государственные и военные.

Причины подписания соглашения в армии

Служба по контракту подразумевает под собой, в первую очередь, обязательную ограниченную материальную ответственность, но возможна и полная. (ФЗ от 12 июля 1999 г. N 161)

Как и в любой другой работе такого рода обязательства наиболее строго дисциплинируют служащих лиц, помогают настроиться на серьезный рабочий лад и помогают избежать дополнительных неприятностей на работе, поскольку никто не желает быть виноватым и расплачиваться за свои проступки денежными ограничениями или другими возможными санкциями.

Какие типы материальной ответственности применимы?

Ограниченная

Случайное повреждение государственных ценностей служащим, находившимся на своей работе в соответствии с договором, и теми, кто созван на военные сборы, влечет за собой удержание одного денежного размера нанесённого вреда, но не больше одного денежного оклада в месяц и 1-ой выплаты в месяц за службу со стажем; призывники — не больше 2-х окладов (ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и прочими нормативными актами РФ оговорены прочие величины). О том, какие ограничения и пределы материальной ответственности в РФ предусмотрены согласно ТК, мы рассказывали тут.

Прочие варианты полной ответственности, в отдельности, военачальников и контрактников, рассмотрены ниже.

Полная

Служащие обязываются всецело оплатить нанесённый урон, если он совершен:

  1. служащим, взявшим собственность под отчёт на хранение, перемещение, предоставление, использование;
  2. деянием служащего правонарушения, преследуемого уголовным законодательством РФ;
  3. при краже, намеренных разрушениях, повреждениях, беззаконной трате и прочих правонарушениях, преследуемых уголовным законодательством РФ;
  4. военнослужащими под любым опьянением (алкоголь, наркотики, прочие токсические вещества);
  5. в намеренных манипуляциях, ввергших к денежным тратам на реабилитацию в лечебных и здравоохранительных организациях военнослужащих, потерпевших от этих проступков.

Регламентирующие документы

При ограниченной материальной ответственности способы восполнения различны для призывников и контрактников. В 1 пункте 4 статьи з-на №161-ФЗ прописано:

  • ограниченная материальная ответственность военнослужащих по договору равняется урону не больше оклада в месяц и выплаты за долгосрочную работу (наибольшее значение около 50-60 тыс. руб., зависит от оклада и надбавки);
  • для призывников наибольшая выплата не превышает 2-х окладов за месяц проживания.

При поломке или потере предметов вещевого личного имущества (а именно, военная форма) требование компенсации является беззаконным. И неважно, виновен он в этом или нет.

Всякое собирание денежных выплат с призывников на униформу — вымогательство (по ст 163. Уг. Кодекса РФ лишение свободы до 4-х лет).

Основания для привлечения служащего по контракту при несоблюдении условий

  1. недисциплинированность служащего;
  2. нанесение военной собственности материального ущерба;
  3. причиненный вред в результате несоответствующего поведения служащего;
  4. нанесение урона имуществу или здоровью (здесь подразумевается и имущество государства, и имущество сослуживцев).

С командиром

Военачальники, которые из-за своих приказов пренебрегали заданным порядком учёта, использования, охранения, растрачивания, перемещения имущества или не предотвратили кражу, разрушение, поломку, порчу – материально ответственны на стоимость нанесённого вреда (не больше оклада четырехнедельной необходимости содержания и первой выплаты за долгосрочную работу).

Читайте также:  Отсрочка от армии по учебе в 2020 году (закон)

Командиры, виновные в беззаконной отставке служащего от воинской службы, беззаконном его переводе на иную работу, беззаконном его отправлении на должность, не определенную штатом, а также на должность лучше оплачиваемую, материально ответственны за вред, нанесённый большими финансовыми затратами из-за увольнения служащего, его перевода на иную работу или назначения на должность, и должны расплачиваться стоимостью вреда (не больше трех месячных окладов по материальному содержанию и трех надбавок за долгосрочную работу).

Со служащим

Такая ситуация может произойти, например, если военный причастен к поломке имущества; или если воинская часть несет убытки из-за штрафов за простой контейнеров, вагонов, автомобилей или судов по его вине; или если он скрывает точное количество выполненных работ.

Как оформляется договор?

Деяния, совершенные с документом (вступление или расторжение его), регламентируются Федеральным законом, нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими последовательность процесса служения и статус служащих.

Однако он не заключается с человеком, если:

  • ему вынесли обвинение, и ныне он должен предстать перед наказанием;
  • идет следствие по делу;
  • заведено уголовное дело или оно отдано на рассмотрение в суд;
  • существует активная судимость;
  • лишен свободы;
  • лишен права служить.

Документ разрешает/утверждает:

  1. свободное вступление на службу;
  2. длительность работы в Вооруженных Силах РФ.

В нем прописываются:

  1. статус, ФИО соглашающегося с контрактом, данные о рождении;
  2. название федерального органа исп. власти, должность, звание, фамилия и рядом инициалы должностного лица органа;
  3. Вооруженные Силы РФ, войска, их формирования или органы, подразделения федеральной противопожарной службы, где намеревается вестись служба;
  4. день соглашения с документом и обязанным человеком, представляющим имя РФ.

После подписания идут:

  • число начала действия контракта, число приказа обязанного человека о данном событии;
  • подпись и печать.

Условия контракта

  1. Долг служащего — пройти службу в Вооруженных Силах РФ, прочих войсках, их формированиях и органах, подразделениях противопожарной службы на момент действия контракта, исполнительность всех определённых обязанностей;
  2. долг возмещения затраченного на подготовку бюджета и суммы возмещаемых средств;
  3. право служащего на его права и права его семьи, применимых законодательством и другими нормативными актами РФ, устанавливающими его статус и последовательность действий во время службы (и социальные гарантии, компенсации тоже);
  4. Министр Обороны РФ, заведующий федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена служба, имеют право написать в образце контракта обязанности и права служащих, связанные с особенностями службы.

Видео по теме

Видео об особенностях и видах материальной ответственности военнослужащих:

Заключение

Подводя итог, хотелось бы отметить важность и ответственность должности военного человека. В течение службы зачастую возникают разного рода сложности. За которые, в конце концов, приходится отвечать, поэтому следует бережно и с почтением относиться к государственному и личному имуществу сослуживцев, а также и к их здоровью, которое частично ложится на плечи, вступившего в ряды солдат.

И безусловно стоит не забывать о том, что не только из-за конкретного действия может что-то или кто-то пострадать, но и от бездействия тоже.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Могут ли привлечь военнослужащего к материальной ответственности?

  • Включается ли учеба в общий трудовой стаж
  • Товарный или кассовый: какие чеки подходят для авансового отчета
  • Как ИП на ЕНВД перейти на патентную систему налогообложения
  • Обзор законодательства за период с 21 по 27 декабря
  • Как уволить за невыполнение должностных обязанностей

Чем регулируется

Вопросы денежного возмещения в армии регулируются специальным Законом № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Этот закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы государственному имуществу, закрепленному за воинскими частями.

Какие убытки возмещаются

Военнослужащие несут материальную ответственность по вышеуказанному закону только за реальный ущерб, причиненный по их вине при исполнении воинских обязанностей. Военный не отвечает за убытки, причиненные вследствие исполнения приказа командира, а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска или действия непреодолимой силы.

В зависимости от ситуации, военнослужащие могут быть привлечены к полной либо частичной материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

За что отвечают в полной мере

Договор о полной материальной ответственности в армии не заключается. Военнослужащие несут такую ответственность только в случаях, когда ущерб причинен:

  • в результате преступных действий (бездействия) военного, установленных вступившим в законную силу приговором суда;
  • когда имущество было передано подотчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
  • в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия);
  • умышленными действиями, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях других военных, пострадавших в результате этих действий;
  • военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

За что отвечают частично

За ущерб, причиненный по неосторожности, военные-контрактники и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет (месячного оклада), а срочники — не более двух окладов.

Воины-контрактники, причинившие ущерб в связи с уплатой воинской частью штрафов за простои вагонов, судов и т. п., либо несвоевременную уплату налогов, несут материальную ответственность в размере не более двух месячных окладов.

В отличие от Трудового кодекса, согласно которому взыскание ущерба является правом работодателя, Федеральный закон о материальной ответственности военнослужащих вменяет такое взыскание в обязанность командиров частей. За неисполнение этой обязанности, а также за нарушение установленного порядка учета, хранения и использования имущества части ее командир несет материальную ответственность в размере одного месячного оклада.

Также командир части отвечает за излишние выплаты в результате незаконного увольнения либо перевода своих подчиненных. За это с него может быть взыскано не более трех месячных окладов.

Порядок взыскания

При обнаружении ущерба командир части обязан назначить административное расследование для установления его причин, размера и виновных лиц. На проведение такого расследования отводится один месяц.

Размер причиненных убытков определяется с учетом степени износа имущества, исходя из цен, действующих в данной местности.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного месячного оклада виновного военнослужащего, производится по приказу командира воинской части, который издается в двухнедельный срок со дня окончания расследования или поступления решения суда, и объявляется виновному под подпись. Приказ о взыскании убытков с командира части издает его вышестоящий военный начальник.

Вопрос о возмещении ущерба, превышающего месячный оклад виновного, решается судом по иску командира воинской части.

Также военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный убыток в денежной форме.

Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

Устав РФ указывает на особые правила приёма на службу и увольнения. Поэтому при желании уволится необходимо объяснить свой поступок уважительными причинами. Разрешение на это даёт аттестационная комиссия после рассмотрения вопроса. Существует несколько способов решения проблем.

Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.

В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.

Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:

  1. Невозможность проживания члена семьи вместе со служащим. Обычно такое бывает при службе на территории с суровым климатом или при смене места, когда супруг или супруга не может переехать с военным.
  2. Из-за необходимости ухаживать за недееспособным родственником. Проблемы со здоровьем должны быть подтверждены медицинской экспертизой. При этом обязаны отсутствовать другие родственники, способные ухаживать за членом семьи.
  3. При необходимости ухаживать за ребёнком до 18 лет, когда другого родителя (матери/отца) нет.
  4. Из-за потребности заботиться (быть опекуном) о несовершеннолетнем родном брате или сестре, когда нет других родственников, которые могли бы делать это.

Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.

Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:

  • невозможность содержать семью на то довольствие, которое получает военный;
  • уклонение супруги от воспитания детей, когда контрактник не разводится, но при этом жена не лишена родительских прав, то есть повод для увольнения по семейным обстоятельствам недостаточный;
  • беременность супруги.

В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).

При этом «уважительность» поводов оценивается исходя из личности контрактника, а также его семейного и финансового положения. Поэтому одинаковые причины для одних военных могут признаваться уважительными, а для других – нет. Разумеется, комиссия должна оценивать поводы с соотнесением их с личностью военнослужащего, а не с собой или обществом.

Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию

Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:

1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.

В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:

  • результаты медицинского обследования;
  • новая прописка супруги, если она сменила место проживания;
  • результат медицинского обследования недееспособного родственника;
  • бумаги, доказывающие наличие ребёнка, о котором нужно заботиться, и отсутствие других родственников, способных взять эту обязанность на себя.

Рапорт может выглядеть таким образом:

воинской части №______

Прошу меня _________________________________________________________________________ (написать звание, ФИО и должность) уволить или направить вышестоящему начальству ходатайство о моём увольнении из Вооружённых сил Российской Федерации. Основанием для оставления мною службы является ___________________ (расписать подробно повод увольнения, желательно даже несколько причин).

При этом я отказываюсь от врачебного обследования военно-медицинской комиссией (можно наоборот, написать, что прошу направить меня на обследование).

Должность, звание Подпись Расшифровка

Приложение с копиями всех документов, которые подтверждают наличие веской причины, должны прикрепляться к рапорту отдельно.

2. На обоих экземплярах указывается номер входящего документа и время его приёма в оборот. Всё это пишется в строевой части, а не самим служащим. Один экземпляр остаётся в архиве, второй выдаётся на руки военному.

Согласно статье 106 Дисциплинарного Устава, а также пунктов 12, 13 статьи 31 Положения о воинской службе строевая часть не может отказаться рассматривать заявление военного, не давать официального хода документу или не регистрировать его при поступлении.

Второй экземпляр рапорта пригодится для обоснования обвинения в суде. Он является доказательством факта противоправных действий со стороны руководства и будет использоваться в судебном процессе.

3. Согласно статье 116 Дисциплинарного Устава рапорт должны рассмотреть в течение 30 дней, после чего вынести решение в письменном виде и отправить его служащему.

4. Командир должен предъявить рапорт аттестационной комиссии. В неё входят военные юристы и врачи, командир части и другие офицеры (в зависимости от ситуации). Вместе с рапортом нужно предоставлять прочие бумаги, которые доказывают наличие у военного веской причины.

5. В задачи комиссии входит исследование всех документов служащего, проведение расследования. Обязательно выслушиваются аргументы военного. Главная цель комиссии – установить действительно ли причины для увольнения достаточно веские. Весь процесс занимает не более 7 дней, но иногда проверка затягивается на 2 недели.

6. Аттестационная комиссия выносит решение в письменном виде. Все документы, которые участвовали в деле, должны быть подписаны командиром военного согласно Приказу МО под номером 100 от 06.04.2002.

7. Вывод аттестационной комиссии не является поводом для увольнения. Окончательное решение принимает командир служащего. Протокол комиссии – лишь перечень аргументов, которые должны учитываться начальником.

8. Окончательное решение принимает командир или вышестоящее начальство. При этом сроки никак не регламентированы, подразумевается, что решение должно выноситься в разумное время. Если военному кажется, что командир затягивает намеренно, то можно обратиться в суд или прокуратуру.

Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию

Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.

Единовременное пособие

Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:

  • 2 месячных оклада выдаётся людям, отслужившим меньше 20 лет;
  • 7 окладов – тем, кто прослужил 20 лет;
  • ещё один оклад могут прибавить, если военный имеет награды;

Премия

Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.

Материальная помощь

В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.

Сделаем вывод

Любой военнослужащий может попробовать уволиться по собственному желанию, для чего нужно написать рапорт. Процесс долгий, занимает несколько месяцев, к тому же не всегда командир даёт добро. Пенсию при уходе со службы по своему желанию человек получать не будет, но можно надеяться на различные пособия и премии.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию