Закон о детях сиротах на получение жилья

Как получить квартиру сироте?

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Законодательство РФ различает две группы сирот:

  • дети, не имеющие родителей (дети-сироты). К данной категории относятся дети, не достигшие 18 лет и у которых умерли оба или один родитель;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей – это дети у которых родители лишены родительских прав, признаны недееспособными или безвестно отсутствующими;

На практике различий при получении жилья между двумя этими категориями закон не устанавливает.

Обе вышеописанные категории детей имеют ряд прав, которые закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Среди мер поддержки, установленных данным законом есть и обеспечение их жилыми помещениями.

Для получения квартиры сирота должен обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания и встать на учет как лицо, нуждающееся в жилье.

По сути процедура получения квартиры выглядит следующим образом:

  • по достижении определенных условий ребенок собирает пакет документов;
  • данный пакет документов подается в государственный орган, который отвечает за выдачу жилья;
  • чиновники проверяют информацию, которая содержится в документах;
  • в случае, если в процессе проверки не будет выявлено оснований для отказа принимается решение о предоставлении жилья;
  • ребенок вносится в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В такой список можно попасть с 14 лет, а значит сироте или его представителям необходимо заранее подать документы на включение в список. В дальнейшем это может ускорить получение квартиры;
  • происходит процедура оформления права собственности на жилое помещение и передача жилья;

До января 2013 года сироты имели право на первоочередное получение жилья. Однако впоследствии в закон внесли изменения и в настоящее время сироты получают жилье в порядке общей очереди.

Даже если ребенку-сироте исполнилось больше 18 лет, но жилым помещением он обеспечен не был, то такое право сохраняется за ним до момента предоставления ему квартиры.

Законодательство РФ предусматривает, что дети-сироты получают жилье без очереди в первоочередном порядке.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право получить жилье. Для этого им необходимо стать на учет как лицо, нуждающееся в жилье.

Условия предоставления квартиры детям-сиротам

Для того, чтобы ребенок имел право получить квартиру необходимо соответствие следующим критериями:

  • не являться нанимателем жилья по договору социального найма;
  • не быть членом семьи лица, которому жилье предоставлено в порядке соцнайма;
  • не иметь в собственности жилых помещений;
  • проживание ребенка в имеющемся у него жилом помещении признано невозможным;

Если лицо не соответствует хотя бы одному из этих критериев, в предоставлении жилья ему могут отказать.

Жилое помещение предоставляется после того, как ребенку исполнилось 18 лет.

Если лицо достигло совершеннолетия до 18 лет (вступило в брак, заключило трудовой договор) то квартиру оно имеет право получить раньше.

Закон устанавливает к жилью для сирот определенные требования. Жилое помещение должно быть изолированным. В ряде случаев сиротам вместо отдельного жилья предоставляли комнаты в коммунальных квартирах, что незаконно.

Органы государственной власти имеют право в течении 5 лет с момента предоставления квартиры сироте контролировать ее использование. То есть если ребенок получивший квартиру в пользование грубо и систематически нарушает закон, его могут лишить данной жилплощади в качестве исключительной меры.

Жилье в обязательном порядке должно иметь действующие коммуникации (свет, вода, газ). Также площадь жилья должна быть не менее установленной законом, а именно:

  • не менее 36 м2 на одного человека;
  • не менее 42 м2 если семья сироты состоит из двух человек;
  • не менее 12 м2 на человека, в случае если в семье сироты более 3-х человек;

Если у сироты нет жилья или не имеет право пользования им, то шансы получить квартиру у него достаточно высоки.

Куда обращаться за получением жилья?

За получением жилья ребенок или его представитель (опекун, попечитель) должны обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства, если ребенок содержится в интернате или по месту пребывания. Как правило, решением подобных вопросов занимаются отделы (управления) социальных программ в администрации того или иного социального образования.

Кроме того, пакет документов необходимо направить в органы опеки и попечительства.

Необходимые документы

Для получения квартиры необходимы следующие документы:

  • письменное заявление ребенка-сироты;
  • паспорт;
  • документы, подтверждающие статус сироты;
  • справка с места жительства (пребывания);
  • свидетельство о браке (если имеется);
  • свидетельство о рождении ребенка (если имеется);
  • справка об отсутствии иного жилья в собственности или пользовании;
  • справка о составе семьи;
  • документы, которые подтверждают окончание учебного заведения, прохождения срочной военной службы, отбытия наказания в исправительном учреждении;

Если сирота уже имеет жилье

Если у ребенка-сироты уже есть квартиры, то закон на этот счет высказывается однозначно. Права на льготное получение квартиры у него нет.

Единственным исключением из этого правила является ситуация, когда жилье принадлежащее сироте признано непригодным для проживания. Такое решение имеют право принять государственные органы, которые отвечают за предоставление жилья сиротам.

Для получения жилья при наличии права собственности на жилое помещение необходимо наличие одного из следующих оснований:

  • в квартире проживают лица, которые ранее утратили право на воспитание ребенка;
  • имеется письменное решение государственной комиссии о признании жилого помещения аварийным или непригодным для проживания;
  • в жилом помещении проживают лица, имеющие тяжелые хронические заболевания, что представляет опасность для ребенка;
  • ребенок страдает заболеваниями, которые делают опасным проживанием с ним иных лиц;
  • количество жилплощади, которая приходится на каждого проживающего в квартире меньше установленной законом нормы минимальной жилой площади на человека.

Также государство предоставляет сиротам дополнительную защиту от неправомерного завладения жилья третьими лицами. До 2013 года сирота мог распорядиться своим жильем сразу же после его получения, чем иногда пользовались мошенники.

Изменения в жилищном законодательстве исключают эту возможность, так как приватизировать квартиру ребенок может минимум через 5 лет после ее получения. Первоначально квартира предоставляется не в собственность, а по договору специального найма.

При возникновении ситуации, когда сирота попал в тяжелую жизненную ситуацию специальный найм может быть однократно продлен, но на срок не более 5 лет.

Специализированный найм не дает возможность распорядиться квартирой или обратить на нее взыскание за долги.

После истечения данного срока квартира исключается из специализированного жилого фонда и переводится в фонд социального найма.

По общему правилу если сирота имеет в собственности жилье или право пользования им то жилье ему не положено. Но в ряде случаев даже при наличии иного жилья сирота может получить необходимые ему квадратные метры

Вывод – при наличии оснований сироте вполне реального получить от государства квартиру. Перечень документов, который необходим для получения жилья не представляет в целом никаких трудностей.

К основным ошибкам лиц, которые желают получить такое жилье можно отнести:

  • ошибки при предоставлении документов;
  • отсутствия оснований для получения жилья;

Наиболее часто встречается ситуация, когда имеющееся у ребенка жилье не признают непригодным для проживания, а следовательно он не имеет права на получение льготного жилья.

Для того, чтобы избежать вышеописанных ошибок мы рекомендуем обратиться к нашим специалистам, которые имеют значительный опыт в подобных делах и уже оказали помощь не одному ребенку, в получении жилья.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

Мне 20 лет, имею статус сироты. С 2013 года стою в очереди на получение квартиры. Вопрос такой, если с молодым человеком распишемся(молодой человек не имеет статус сироты, недвижимости тоже не имеет), не снимут ли меня с очереди на получение квартиры. И как можно ускорить процесс ибо нахожусь на 30 неделе беременности, скоро рожать, а в отделе опеки все твердят одно и тоже “жди своей очереди”. Жду уже 5 лет.

Напишите жалобу в прокуратуру. Именно прокуратура обязана заниматься защитой детей-сирот. Вы также можете самостоятельно направить исковое заявление в суд о предоставлении Вам квартиры. Вы должны сделать это до 23 лет.

Ст. 8 распространяется на отношения, возникшие до 01.01.2013, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до этого срока (ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

(в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Предоставление жилья детям сиротам

Законодательная основа

Принимая решение о предоставлении жилья, специалисты основываются на таких законодательных актах:

  • ФЗ «О доп. гарантиях по соц. поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закону присвоен отдельный №159 и принят он был 21 декабря 1996 г.;
  • Жилищном кодексе РФ.

До этого сирот и лиц, отнесенных к приравненной к ним категории, обеспечивали жил. площадью следующим образом:

  • они не находились в очереди, им неотложно предоставляли то жилье, которым располагал муниципалитет;
  • не принято было проводить какие-либо отдельные разбирательства касательно прав;
  • при необеспечении сироты площадью до исполнения ему 23 лет, он снимался у учета;
  • оформление жилой недвижимости происходило через соц. найм.

После того как специалистами было проанализировано множество ситуаций и проведенных по ним разбирательств, они пришли к единому выводу – такого рода правила являются полем практической реализации мошеннических схем.

К примеру, некоторые лица, полностью узаконив свое право на предоставленную им жил. площадь:

  • передавали ее третьим лицам с попутной передачей права собственности. Деньги, полученные за жилье, они использовали для других, личных целей;
  • действуя под давлением мошенников, осуществляли передачу им полученной по закону недвижимости.

С принятием в 2014 г. изменений подобные риски были сведены к минимальным – мошенничество с квартирами, полученными сиротами, стало маловероятным. Такие законодательные поправки обеспечили защиту прав указанной категории лиц на жилье.

Категории сирот, которые имеют право на субсидию

Закон №159 определяет конкретный перечень лиц, отнесенных к сиротам.

К ним следует относить несовершеннолетних детей:

  • сирот, у которых умер родитель (если он был только один) или родители;
  • оставшихся без родительского попечения – одного из них (если он единственный) или обоих.

Обратите внимание! Об отсутствии родительского попечения можно говорить только в определенных случаях, когда родителей:

  • нет;
  • есть, но они лишены прав в отношении ребенка, или их права имеют четкие ограничения;
  • они не захотели забирать своих детей из гос. учреждений (воспитательного или медицинского направления);
  • прямо уклоняются от возложенных на них законом обязанностей касательно воспитания своих детей, защиты их интересов (прав);
  • они пребывают в СИЗО;
  • объявлены в судебном порядке умершими;
  • не нашлись, и их признали безвестно пропавшими;
  • удерживаются в учреждениях лечебного типа;
  • признаны ограниченными в дееспособности или полностью лишенными ее;
  • лишены в законном порядке свободы, и они находятся в заключении;
  • в иных случаях, обозначенных в законе;
  • при других предусмотренных законом обстоятельствах.

Кроме того, право на обеспечение жил. площадью есть и у совершеннолетних лиц (возрастом до 23 лет), но при условии, что они были лишены родителей до исполнения им 18 лет и на основании указанного закона относятся к соответствующей категории лиц, на которых распространяется государственная соц. поддержка (к примеру, в период обучения).

Важно! Но даже указанные категории лиц не смогут претендовать на соц. жил. площадь при определенных обстоятельствах:

  • наличие в собственности объекта недвижимости или использование такового на условиях соц. найма;
  • имеют законное право проживать в помещении (к примеру, при наличии прописки по адресу).

В указанных случаях утрачивается право на соц. обеспечение жильем.

Обстоятельства перестают действовать, только если лица, претендующие на соц. жилье, докажут факт невозможности их проживания по адресу имеющейся жил. площади ввиду наличия весомых причин.

Посмотрите видео. Жилье детям-сиротам:

Ограничения, связанные с имеющимся жильем

Как было отмечено ранее, если дети имеют права на иную жил. площадь, шанса получить недвижимость по системе соц. обеспечения населения у них не будет. Исключением является только случай невозможности проживания в имеющемся жилье по ряду веских оснований, тогда правом на соц. обеспечение можно будет воспользоваться.

К примеру, к таким исключительным уважительным факторам следует отнести:

  • факт проживания ребенка в жилье (доме, квартире) родителей, лишенных через суд родительских прав;
  • факт несоответствия установленным минимальным нормативам площади жилого помещения, определенного на 1 человека. В особенности, если при проживании ребенка по адресу она будет еще меньшей;
  • факт проживания ребенка совместно с гражданами, которые страдают хроническими болезнями в тяжелой форме их проявления. Законодательно определен перечень заболеваний, которые исключают возможность проживания с таким человеком посторонних;
  • факт подтвержденной непригодности жилья для возможности постоянного в нем проживания, или если нарушаются отдельные установленные законом нормы (требования): санитарные, гигиенические, технические;
  • факт болезни ребенка тяжелым хроническим заболеванием.

При указанных выше обстоятельствах потребуется предоставить вместе с заявлением на использование права на соц. жилье и отдельные подтверждающие указанные факты документы, по которым ясно видно, что в настоящих созданных в жилье условиях ребенок проживать не может.

Когда сиротам выдают квартиры, читайте тут.

Первая группа инвалидности

7 минут Светлана Поздникова 6344

  • Критерии присвоения инвалидности
  • Необходимые документы
  • Процедура МСЭ
  • Срок установления группы
  • Опекунство
  • Права инвалидов
  • Можно ли работать
  • Видео по теме

Некоторые граждане РФ имеют льготы и привилегии. Государственная помощь положена больным, у кого оформлена 1 группа инвалидности. Законодательством установлены меры по социальной поддержке, которые улучшают их качество жизни.

Читайте также:  Пенсия гражданину выписанному из квартиры

Данной группе населения нужна ежедневная помощь, денежные траты на лекарственные препараты и средства реабилитации. Перед присвоением группы гражданину придется пройти медицинское обследование, некоторые юридические процедуры. Наша статья расскажет, кому дают инвалидность, может ли работать инвалид 1 группы.

Критерии присвоения инвалидности

Критерии, в соответствии с которыми присваивается первая группа инвалидности, четко прописаны законодательством. Согласному чему в России принадлежность к данной группе определяется наличием нарушений, которые оказывают постоянное выраженное расстройство функционирования организма. Это ведет к ограничению жизнедеятельности больного, требует определенных мер по его соцзащите.

К критериям определения инвалидности относятся:

  • отсутствие возможности самостоятельного обслуживания своих потребностей, решения бытовых вопросов;
  • нарушенная способность пространственного перемещения, сохранение равновесия без помощи третьих лиц затруднено;
  • нарушенная способность ориентирования в пространстве;
  • нарушенная способность самостоятельного общения. Для этого требуется помощь близких, технические возможности;
  • нарушенная способность получения знаний и применения их в качестве навыка;
  • невозможность самоконтроля. В результате возникает необходимость постоянно следить за больным. Он не может оставаться один;
  • невозможность самостоятельного ведения трудовой деятельности без помощи третьих лиц или технических устройств.

Список заболеваний

Не существует справочника с перечнем заболеваний, являющихся показанием для присвоения инвалидности первой группы. Но выделяются основные патологии, способствующие получению данной группы. Болезни, позволяющие оформить эту степень, вызывают снижение качества жизни на 90 – 100 %, больной не может жить без помощи третьих лиц. Данный статус дается при следующих заболеваниях:

  • слабоумие, возникшее на фоне эпилепсии;
  • шизофрения;
  • ампутирование 4, 3 пальца одновременно с первым на руках;
  • ампутирование ноги выше третьей части бедра;
  • почечная недостаточность хронического типа;
  • слепота;
  • метастазирующая онкология;
  • ампутирование рук на уровне плеч;
  • необратимое серьезное нарушение ЦНС;
  • постинсультное состояние, после которого человек стал лежачим;
  • параличи конечностей;
  • серьезные патологии кровообращения.

Необходимые документы

Чтобы получить статус инвалида первой группы, вначале необходимо обратиться к лечащему врачу или, если больной находится на длительном лечении, к заведующему отделением. Он поможет определиться с очередностью оформления, списком документов, даст направление на МЭСК (медико-социальную экспертизу). Ниже представлен список документов, позволяющих оформить группу:

  • заявление больного на проведение комиссии. Оно может заполняться самостоятельно или при помощи опекунов;
  • направление от наблюдающего специалиста с указанием состояния человека, степени нарушений, компенсаторных возможностей организма, какие лечебные и реабилитационные меры проводились по отношению к пациенту;
  • паспорт и его копия претендующего на группу;
  • справка, подтверждающая доходы больного;
  • если имеется, то документ, доказывающий наличие производственной травмы;
  • характеристика с места работы, учебы;
  • больничная карта.

Процедура МСЭ

Получить статус инвалида первой группы можно только по решению медицинской комиссии по месту жительства. В обговоренный ранее день больной приходит со всей документацией в пункт проведения МСЭК. Для лежачего больного экспертиза проводится на дому. В составе комиссии должно быть не менее 4 человек, куда входят врачи, психолог, специалист по соцработе и реабилитационным методам.

Во время процедуры оценивается документация, предоставленная претендентом, обследование, проведенное специалистами, психологический портрет больного, условия жизни больного с учетом бытовых, социальных ограничений, возможность трудоустройства, семейное положение. Ход процедуры должен протоколироваться.

В протокол заносятся сведения о семейном положении больного, его образование, где работает, учится, почему возникло заболевание, привлекшее к инвалидности, клинические анализы, результаты функциональной диагностики, сведения о причисленной группе, сведения об индивидуальной реабилитационной программе, дата переоформления инвалидности, заключения специалистов. Далее протокол письменно заверяется членами экспертизы, ставится печать.

Срок установления группы

Нередко больные интересуются, на какой срок устанавливается первая степень инвалидности. Этот статус действителен в течение 2 лет. Через указанное время необходимо проходить перекомиссию, где дается подтверждение заболевания. В некоторых случаях возможно ее бессрочное назначение. К ним относятся следующие категории: инвалид, который является пенсионером и проходил перекомиссию в течение 5 лет, участники ВОВ, больной, который подтверждал статус инвалида первой группы на протяжении 15 лет.

Кроме того, имеется перечень заболеваний, позволяющих получить бессрочно первую группу инвалидности:

  • злокачественная опухоль любого вида, расположенная в любом месте;
  • неоперабельная доброкачественная опухоль головного мозга;
  • заболевание центральной нервной системы (ЦНС), которое нарушило моторику, органы чувств;
  • полное отсутствие зрения и слуха;
  • острая патология ЦНС;
  • механическое повреждение коры головного мозга, черепной коробки;
  • ампутированные конечности.

Опекунство

Над инвалидом 1 группы можно оформить попечительство, если он полностью зависит от третьих лиц. Может возникнуть необходимость назначения не просто попечителей, а опекунов. Их обязанностью является защита всех прав, поддержание здоровья, покупка продуктов, одежды, медикаментов. Если берется опекунство над ребенком-инвалидом, то в обязанности опекуна входит воспитание, образование.

Кроме того, лицо, ухаживающее за больным, должно разумно расходовать деньги, перечисленные государством на содержание инвалида. Необходимо ежегодно отчитываться за потраченные денежные средства. Если лицо находится на лечении в психиатрической больнице, то опека не назначается, уходом за больным занимаются сотрудники стационара.

Права инвалидов

Граждане, официально признанные инвалидами первой группы, имеют право получить социальную и государственную защиту. Ниже представлены основные привилегии данной категории населения.

Оформление пенсии

После проведения процедуры МСЭК гражданину на руки выдаются справки о присвоении группы в Пенсионный фонд России по месту жительства на начисление пенсии. ПФ предоставляет два вида пенсии. Социальная назначается наработавшему ранее населению. В 2019 году для инвалидов первой группы выплачивается ежемесячно по 9919,73 руб. Инвалиды детства получают по 11903, 51 руб.

Трудовая пенсия рассчитывается исходя из стажа больного и фиксированной суммы, которая составляет 9965,80 руб. Если инвалид имеет одного иждивенца, то он получает 11626,77 руб., двух иждивенцев – 13287, 74 руб., трех иждивенцев – 14948, 71 руб. ежемесячно.

Социальная защита

Помимо пенсии люди, имеющие серьезные расстройства организма, могут рассчитывать на социальную защиту. Она заключается в государственных гарантиях, позволяющих обеспечивать социальные, правовые, экономические права, максимально приближающие их возможности к другим гражданам РФ. Им полагается:

  • медицинская помощь. Если больной не может ее получать в условиях стационара, то может рассчитывать на медицинское обслуживание на дому;
  • доступность получения информации, что особенно важно для инвалидов по зрению, слуху. Им предоставляется возможность пользования специализированной техникой;
  • доступность административных зданий, общественных мест. Возможность получать инвалидные коляски, собак-поводырей, специальные парковочные места;
  • право на улучшение жилищных условий;
  • льготы на поступление в образовательные учреждения при условии успешно сданного экзамена;
  • возможность пользования услугами социального работника, который организует процесс питания, доставку лекарств, содействует в получении помощи медицинского работника, юриста.

Также лицу, официально признанному инвалидом 1 группы, показаны медицинские льготы в виде получения бесплатного лекарства, выписанного по рецепту врача и находящегося в специальном списке. Он может раз в год бесплатно съездить в санаторий на 18 дней. Если в санаторно-курортных условиях производится лечение головного, спинного мозга, то длительность пребывания увеличивается до 42 дней. Инвалид получает бесплатный проезд до места лечения и обратно.

Инвалидам 1 группы предоставляется возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Действуют 50 % скидки на воздушный, речной, железнодорожный транспорт с 1 октября до 31 мая. Причем подобные льготы полагаются не только инвалиду, но и лицу, обеспечивающему уход за ним.

Налоговые льготы

Инвалидам первой группы предоставляются налоговые льготы. Для их получения необходимо предоставить справку с указанием статуса в отдел соцзащиты. Данная группа населения полностью освобождается от уплаты налога на имущество, имеет сниженную ставку по земельному налогу. В некоторых регионах России он также отменяется.

Можно ли работать

Многие люди интересуются: первая группа рабочая или нет. Часто человек нуждается в социальной защите и помощи близких. У него потеряна возможность самообслуживания, передвижения, ориентирования в пространстве. Значит, больной не может работать официально. Хотя в законодательстве такого понятия нет. Обычно работодатели неохотно заполняют трудовой договор с инвалидом первой группы.

Некоторые люди с инвалидностью 1 группы могут заниматься посильным трудом. Бывает, что у человека полностью отсутствует двигательная функция, но нет проблем с мышлением. В этом случае он может выполнять работу наборщика текстов, дизайнера, экономиста. После присвоения первой группы инвалидности больной имеет право на получение помощи от государства, льгот. Однако данный процесс требует немало времени и сбора документации.

Инвалидность 1 группы: перечень заболеваний и основания для присвоения

Инвалидность – это особое состояние здоровья человека, когда он не может полностью или частично жить полноценной жизнью, работать, учиться.

Людей с такими проблемами со здоровьем принято называть инвалидами или людьми с ограниченными возможностями.

В России такой статус получает больной, пройдя специальную экспертизу, когда уровень его трудоспособности и жизнедеятельности оценивают как врачи, так и юристы. Какие же заболевания входят в перечень 1 группы инвалидности?

По каким группам заболеваний определяется инвалидность?

Получение статуса «инвалид» в России регулируется на федеральном уровне, основываясь на нескольких федеральных законах и постановлениях.

Причиной признания больного человеком с ограниченными возможностями редко становится лишь наличие какого-либо заболевания – обычно больному присваивается группа из-за определенной степени проблем со здоровьем, которые не позволяют ему ухаживать за собой, работать, вести полноценную жизнь.

Существуют основные критерии дисфункции организма:

  • серьезные нарушения двигательной функции организма;
  • физическое уродство;
  • расстройства психики;
  • серьезные дисфункции систем кровообращения, обмена веществ, дыхания и других систем организма;
  • расстройства речи или слуха, зрения, осязания.

Для получения инвалидности уровень нарушения каждой функции внимательно оценивается на медико-социальной экспертизе. Человек должен получить положительное заключение врачей и юристов, входящих в комиссию.

Оценка трудоспособности и жизнедеятельности дается в процентном соотношении по отношению к норме по следующим категориям:

  • возможность самостоятельного обслуживания;
  • ориентирование в пространстве;
  • уровень общения и контакта с окружающими людьми;
  • возможность самостоятельного передвижения;
  • самоконтроль и адекватная оценка своих поступков;
  • возможность работать и учиться.

Норма – это показатель, который по каждому из перечисленных пунктов равняется нулю.

Направление на МСЭ для получения статуса «инвалид» можно получить в лечебном учреждении, которое курировало и лечило больного человека, либо в органах соцзащиты или пенсионного обеспечения, если у больного на руках имеются все справки и медицинские заключения.

Категории групп инвалидности

Основных групп инвалидности три.

Они зависят от степени ограничения трудоспособности и присваиваются медико-санитарной экспертизой.

Первая группа характеризуется полной неработоспособностью, вторая и третья — частичной.

Рассмотрим каждую из них подробнее:

  1. Первая группа (1) характеризуется полной невозможностью работать. При этом больной не может самостоятельно полностью себя обслуживать – ему требуется постоянная помощь другого человека.
  2. Для второй группы (2) характерны те нарушения здоровья, когда человек не нуждается в постоянном контроле и помощи, но долгое время или навсегда остается абсолютно нетрудоспособным, либо может работать только в определенных условиях, которые должны быть созданы на рабочем месте.
  3. Третья группа (3) присваивается в том случае, если человек больше не может работать по своей специальности либо по специальности такой же квалификации, но может самостоятельно себя обслуживать. Также эта группа присваивается больным, которые не могут работать по причине наличия у них заболеваний, в определенной степени опасных для окружающих (например, в случае, если у больного диагностирован туберкулез). Инвалидов 3 группы переводят в другую сферу деятельности, облегчая им условия труда.

Также существует категория «инвалид с детства», которая присваивается ребенку до достижения совершеннолетия, а потом в соответствии с его состоянием он получит одну из основных групп инвалидности.

Каждую группу инвалидности требуется подтверждать: 1 группа подтверждается один раз в 2 года, 2 и 3 – раз в год. В отношении некоторых случаев инвалидность присваивается бессрочно.

Примерный перечень заболеваний для получения 1 группы инвалидности

Как такового списка заболеваний, по наличию которых присваивается инвалидность, нет, но можно выделить основные болезни и патологии, когда люди, имеющие их, получали инвалидность 1 группы.

Патологии, которые позволят получить эту группу, должны вызывать отклонения от нормы уровня жизнедеятельности от 90 до 100 %. То есть человек, как правило, не может существовать без помощи постороннего.

Примерный перечень заболеваний следующий:

  • слабоумие, ставшее последствием эпилепсии, шизофрении;
  • олигофрения;
  • ампутация 3 или 4 пальцев вместе с первым на обеих руках, по медицинским показаниям или в случае травмы;
  • ампутация ног выше 1/3 бедра;
  • серьезные заболевания почек, вызвавшие хроническую почечную недостаточность;
  • необратимая слепота обеих глаз;
  • метастазирующие раковые опухоли;
  • ампутация обеих рук на уровне плечей;
  • необратимые серьезные нарушения работы ЦНС;
  • вегетативное состояние после инсульта;
  • паралич опорно-двигательного аппарата;
  • врожденное отсутствие некоторых органов;
  • заболевания системы кровообращения, ставшие причиной серьезных нарушений в работе организма при отсутствии эффекта от лечения.

Полное отсутствие возможности учиться и работать, отвечать за свои поступки и ухаживать за собой – главные критерии для присвоения инвалидности.

Рабочая группа или нет?

Нередко человеку с 1 группой инвалидности необходима социальная защита и помощь посторонних людей, он не может за собой ухаживать, часто не способен даже общаться и ориентироваться в пространстве, а, тем более, передвигаться, поэтому 1 группа инвалидности в теории считается «нерабочей», хотя такого понятия в законодательстве нет. Инвалиду 1 группы выплачивается пенсия.

Но многие люди, имеющие инвалидность 1 группы, вполне могут заниматься трудовой деятельностью. Например, человек, у которого правильно функционируют мыслительные процессы и хотя бы частично функционирует опорно-двигательный аппарат, может трудиться на дому и даже в специально оборудованных помещениях.

Наборщики текстов, дизайнеры, копирайтеры, экономисты – профессий, которыми может овладеть человек с ограниченными возможностями, немало. Другой вопрос – официальное трудоустройство. Работодатель нередко отказывает инвалиду в предоставлении рабочего места, так как боится постоянных больничных, да и затраты на обустройство рабочего места велики.

В целом же в законодательстве России запрета на прием на работу инвалидов 1 группы не прописано. К тому же сейчас, благодаря возможности получить деньги в Центре занятости населения, на организацию рабочего места для человека с ограниченными возможностями, на многих предприятиях происходит определение квот рабочих мест для инвалидов независимо от их группы инвалидности. При этом работодатель обязан обеспечить работника необходимыми условиями для осуществления трудовой деятельности.

В некоторых случаях добиться получения инвалидности 1 группы тяжело – все случаи тщательно рассматривает медико-социальная комиссия.

Конкретного перечня заболеваний для получения этого статуса не существует.

При некоторых заболеваниях таких как, например, сахарный диабет, человек может получить любую из трех групп, так как очень многое зависит от того, как протекает болезнь и каковы шансы на то, что человек даже с серьезными последствиями болезни, сможет сам себя обеспечивать.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Кому дают 1 группу инвалидности в России в 2021 году

  • Когда дают 1 группу по общему заболеванию?
  • Когда дают 1 группу инвалидности при онкологии?
  • Когда дают 1 группу инвалидности при опухоли мозга?
  • Когда дают 1 группу инвалидности при онкологии лёгких?
  • Группа при онкологии бессрочно
  • Когда дают 1 группу инвалидности после инсульта?
  • Когда дают 1 группу инвалидности при сахарном диабете?
  • Когда дают 1 группу инвалидности по зрению?
  • Направление на МСЭ и особенности локализации опухоли

Присвоить первую группу человеку с тем или иным заболеванием могут только в том случае, если его состояние обозначается как «тяжёлое», а способности к труду, самообслуживанию и выполнению каких-либо действий при этом ограничены. В нашем новом материале читайте об особенностях, относящихся к 1 группе и к часто встречающимся аномалиям здоровья.

Читайте также:  Программа помощи малообеспеченным семьям

Когда дают 1 группу по общему заболеванию?

I группа инвалидности — устанавливается сроком на 2 года. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664нг. Критерием для установления I группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (т. е. стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100%), приводящее к III степени выраженности ограничений одной из категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты, а именно:

  • неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц;
  • неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;
  • неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;
  • неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц.
  • Также основанием для установления I группы инвалидности является неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц.
  • Способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
  • способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Когда дают 1 группу инвалидности при онкологии?

Если у человека обнаружена раковая опухоль, рассчитывать на соответствующий статус он может только в случае, когда его больничный длится четыре месяца. За это время больной диагностируется, лечится (первичная терапия), проходит через процесс хирургического вмешательства (при необходимости и по возможности опухоль удаляют). В этот же период специалисты составляют схему лечения с помощью медикаментов.

В любом случае ориентируются на состояние пациента, так как при отсутствии улучшений не только продлевают больничный, но и направляют на МСЭ. Чтобы экспертиза состоялась, перед этим нужно посетить терапевта и онколога, сдать общие анализы, сделать УЗИ брюшной полости, рентген грудной клетки, ЭКГ и обследоваться дополнительно (это зависит от конкретного случая).

В бюро МСЭ по месту жительства необходимо предоставить паспорт заявителя, непосредственно заявление, полис медицинского страхования, направление на экспертизу от врача, а также бумаги, указывающие на текущее состояние здоровья (здесь могут пригодиться справки, выписки, данные об обследованиях и пр). Работающим кандидатам помимо всего прочего нужна характеристика с места работы (в бумаге обязательно прописывают условия труда). Плюс, следует сделать копии указанных документов.

Инвалидность при онкологии будут определять по следующим составляющим:

– информация из врачебных выписок и заключений;

– локализация и размеры опухоли

– важную роль играет то, какой орган поражён и как это влияет на организм;

– прогнозы, то есть будет ли опухоль расти, распространяться и тд;

– есть ли необходимость в проведении операций и то, сколько их уже проведено (это тоже отражается на группе, которую дадут в итоге);

Отметим, что 1 группа инвалидности может быть назначена тогда, когда человек не может ухаживать за собой, имеет значительные нарушения со стороны функций организма. Далее рассмотрим разновидности онкологических заболеваний, при которых рекомендуют пройти экспертизу.

Направление на МСЭ и особенности локализации опухоли

По словам специалистов, при раке щитовидной железы период временной нетрудоспособности равен четырём месяцам (если при этом проводились операции). Заявка рассматривается в бюро, если, например, злокачественный процесс протекает тяжело и лечение не даёт позитивного результата. Также шанс получить группу присутствует, когда человеку нужно трудоустраиваться после завершения радикальной терапии.

Рак молочной железы достаточно часто диагностируется у женщин среднего и старшего возраста. Возможность получить группу инвалидности есть, если:

– прогнозы по болезни неопределённые;

– нередко наблюдаются рецидивы;

– после паллиативного лечения опухоль продолжает развиваться;

– была пройдена химиотерапия;

– появились удалённые метастазы;

– есть необходимость в труде после радикальной терапии.

А вот рак поджелудочной железы диагностировать не так просто по причине отсутствия яркой симптоматики. Аномалия, как отмечают эксперты, склонна к быстрому развитию и даже после радикального воздействия практически все пациенты теряют трудоспособность, то есть устанавливается инвалидность (это 1 группа). К слову, больничный лист оформляется на четыре месяца.

При опухолях нижней губы нетрудоспособность длится 2-3 месяца, а группа положена только после паллиативного лечения или инкурабельным больным.

Рак гортани может закончиться таким осложнением, как потеря голоса (само собой, при таком исходе 1 группа обязательна). Лист нетрудоспособности при данной патологии актуален 90 дней или 4-5 месяцев на фоне операции. Получить направление на МСЭ получится:

– сомнительного клинического прогноза, который делают специалисты после лечения (как правило, оно комбинированное);

– при благоприятном прогнозе после радикальной операции, если есть цель трудоустроиться;

– если больной отказался от радикального лечебного воздействия, является инкурабельным пациентом или случился рецидив рака.

Справиться с раком пищевода в большинстве случаев удаётся достаточно легко, конечно, если проблему выявили на ранней стадии. После того, как врачи выполнят пластику поражённой области и закончится реабилитационный период, люди, в основном, получают рабочую группу (всё зависит от сложности состояния). У пациентов, которым осуществляют одномоментную пластику (это возможно на 1 и 2 стадии заболевания) временную нетрудоспособность могут присвоить на 4-6 месяцев.

При раке желудка тоже важна ранняя диагностика и то, как протекает аномалия. Если нет рецидивов и период после операции проходит легко, а трудоспособность утрачивается лишь частично, о 1 группе инвалидности речи не идёт. Что касается сроков неспособности к труду, они примерно равны 6-10 месяцам в зависимости от ситуации.

Если человек столкнулся с опухолью печени, периодов нетрудоспособности будет несколько. Здесь следует учитывать время для прохождения полной диагностики, для осуществления операции, реабилитации и курса химиотерапии. Как и в вышеописанных случаях группа имеет прямую зависимость от тяжести болезни, наличия метастаз и тд. Практически всегда врачи выдают освобождение от работы и направляют на МСЭ.

В случае, когда обнаружен рак желчного пузыря и внепечёночных желчных путей, прогнозируемая продолжительность жизни больного составляет 5 месяцев (это максимум). Поэтому больничный лист продлевают до наступления смерти. Потребность в прохождении МСЭ появляется редко, но группу могут присвоить при нарушении процессов пищеварения, стриктурах анастомозов, наружных желчных свищах и тд.

Когда дают 1 группу инвалидности при опухоли мозга?

Нетрудоспособность при наличии этой проблемы длится три месяца, пока происходит обследование. В целом данное поражение принято считать тяжёлым, а прогнозы – неблагоприятными. В качестве показаний на МСЭ выделяют:

– плохие прогнозы у тех, для кого операция неосуществима (например, при метастатических опухолях);

– умеренные или выраженные проблемы в организме, ограниченную трудоспособность (имеются в виду 1-3 степени);

– рост опухоли и ли рецидив, послеоперационные осложнения;

– наличие внемозговых опухолей на фоне паранеопластического поражения НС.

Как бы там ни было, перед прохождением экспертизы важно пройти КТ, МРТ, сделать ЭЭГ (проверка на эпи-припадки), рентгенограмму черепа, Эхо-ЭГ. Иногда необходимы сведения из соматического обследования и консультации онколога, эндокринолога, нейроофтальмолога и других узких специалистов.

При этом критериями для установления инвалидности в целом являются:

– природа опухоли с точки зрения гистологии;

– производились ли операции и какие результаты они дали;

– можно ли говорить о рецидивах и повторных операциях;

– выраженность и характер функциональных нарушений;

– тип аденомы, яркость эндокринных проблем (актуально для рака гипофиза);

– деятельность, возраст и прочие факторы, имеющее отношение к социуму;

– прогнозы в рамках реабилитации и не только.

Для назначения 1 группы инвалидности требуется, чтобы церебральные функции были стойко нарушены или прогрессировали в негативном ключе. Учитывается ограниченность человека в плане общения, самообслуживания, ориентации, передвижения (как правило, говорят о 3 степени).

При назначении группы инвалиду противопоказано напряжение на уровне тела и психики. Нельзя, чтобы осуществлялся контакт с промышленными ядами или работа осуществлялась в неблагоприятных условиях. Не исключены индивидуальные противопоказания, особенно при рассматриваемой группе инвалидности.

На бессрочную инвалидность при опухолях мозга можно рассчитывать, когда трудоспособность не подлежит восстановлению, так как церебральные функции нарушены достаточно сильно и реабилитация на протяжении осуществления пятилетних наблюдений не помогает. То же самое относится к случаям, когда опухоль неоперабельна.

Когда дают 1 группу инвалидности при онкологии лёгких?

Для выполнения радикального лечения при раке лёгких даётся 70-110 дней, после чего человек направляется на МСЭ (полностью излечиться невозможно). Как отмечают эксперты, данный недуг наиболее типичен для представителей сильного пола. Чтобы получить направление на экспертизу, необходимо, чтобы:

– рак распространился настолько, что радикальное лечение стало невозможным, либо есть сопутствующие тяжёлые патологии;

– формы рака относятся к низкодифференцированным, при этом присовены стадии IIБ (метастазы в бронхопульмональных лимфоузлах) и IIIБ стадий (множественные метастазы в лимфоузлах средостения) несмотря на состоявшееся лечение;

– лечение продолжалось или присутствовали осложнения в виде эмпиемы плевры, свищей.

Группа при онкологии бессрочно

Независимо от того, какой орган вовлечён в разрушительный процесс, группу без срока указания переосвидетельствования дают, когда онкологические злокачественные новообразования активно метастазируют, либо поражены лимфоидная ткань, система кроветворения и всё это тяжело отражается на самочувствии человека. Также о бессрочной группе речь может идти, если доброкачественная опухоль затронула мозг и спровоцировала нарушения речи, отразилась на способности передвигаться и тд.

Когда дают 1 группу инвалидности после инсульта?

При такой аномалии неврологического характера, как инсульт, происходит острое нарушение кровообращения мозга. Проблема часто заканчивается смертью пострадавшего, особенно при несвоевременном оказании помощи: в течение месяца погибает 35%, а в течение года – примерно 50%. Процент инвалидизации по итогу равен 70-80. Специалисты поясняют, что понятием «инсульт» объединяют такие состояния, например, как субарахноидальное кровоизлияние, инфаркт мозга.

Если рассматривать случаи, когда существует риск развития инсульта (а значит, получения инвалидности), можно отметить тех, у кого:

– в недостаточной степени пролечен предыдущий инсульт;

– присутствует диабет, острая почечная недостаточность;

– лают о себе знать проблемы с сердцем и артериями;

– на нормальную жизнедеятельность влияют хронические патологии;

– постоянно высокое давление, то есть гипертония;

– есть вредные привычки;

Чтобы определиться с группой, члены МСЭ учитывают пять основных критериев:

– зависимость человека от окружающих;

– уровень его способности обслуживать себя;

– сохранилась ли возможность передвигаться;

– качество ориентирования в пространстве;

– эффективность общения и самоконтроль.

При тяжёлых нарушениях опорно-двигательного аппарата и невозможности жить полноценно (самообслуживаться, выполнять простые задачи и тд), а также при нуждаемости в постоянной заботе назначают 1 группу (выдают справку об инвалидности, ИПР).

Когда дают 1 группу инвалидности при сахарном диабете?

Когда организм не может нормально усваивать и перерабатывать углеводы и в крови повышается уровень глюкозы, диагностируют сахарный диабет. Чтобы стать обладателем статуса «инвалид» в данном случае, важны тяжесть заболевания, патологии-спутники, осложнения, ограниченность, касающаяся общения, трудоспособности, передвижения и тд.

Если имеет место тяжёлая степень сахарного диабета, как правило наблюдаются:

– большое количество в моче и крови кетоновых тел;

– уровень сахара в крови более 15 ммоль/л;

– зрительные поражения 2 или 3 стадии;

– проблемы с почками (4, 5 стадии);

– трофические язвы на ногах и развивающаяся гангрена.

В крайне тяжёлых случаях на фоне диабета случаются параличи, мозговые поражения, кома, полная утрата способностей к самообслуживанию, движению и тд.

Чаще всего диабетикам 1 группу дают при:

– явных психических нарушениях;

– патологии в тяжёлой форме, касающейся периферической НС;

– полной или частичной утрате зрения, когда пострадали один или оба глаза;

– частое критическое снижение количества сахара в крови, когда нужна медпомощь;

– стопе Шарко и прочих сложных аномалиях ног;

– нефропатии (имеется в виду терминальная стадия);

– передвижении и обслуживании и пр., только благодаря кому-то.

Что касается пакета документов, он практически идентичен тому, что указан выше. Но не исключены отличия, например, в анализах. Рассматриваемый диагноз обязывает предоставить помимо клинических анализов данные о:

– проверке на уровень сахара,

– прохождении теста с сахарной нагрузкой;

– артериографии и реовазографии;

– показателях анализ на гликозилированный гемоглобин.

В зависимости от тяжести проблемы могут потребоваться проверки у офтальмолога, нефролога и других экспертов.

Когда дают 1 группу инвалидности по зрению?

Врачи чётко обозначили, что самая тяжёлая по степени ограничений группа даётся, если органы зрения функционируют с нарушениями четвёртой степени. Ключевыми критериями здесь будут:

– острота зрения менее 0,04 диоптрий;

– сужение границ поля зрения до сотни непосредственно от точки фиксации (для каждого глаза).

Стоит подчеркнуть, что при полной слепоте или зрении не больше 0,03 группу устанавливают бессрочно. Также на постоянной основе 1 группу инвалидности по зрению дают, если она подтверждалась прежде в течение десяти лет.

Как получить статус инвалида 1 группы?

Содержание статьи:

  1. Порядок получения статуса инвалида 1 группы
  2. Список необходимых документов
  3. Медицинская экспертиза
  4. Пример по получению статуса инвалида 1 группы
  5. Заключение
  6. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по присвоению статуса инвалида 1 группы
  7. Список законов
  8. Образцы заявлений и бланков

Инвалидами считаются лица, имеющие болезни или патологии, приводящие к неверной работе органов и их систем, и как следствие, к ухудшению качества жизни. Само заболевание не является основанием для получения инвалидности, оцениваются именно последствия. У человека может быть очень плохое зрение, но если с коррекцией оно близко к норме, то оснований для оформления инвалидности нет. Кроме того дисфункция может быть вызвана не только болезнью, но и перенесенной травмой.

Критерии для признания лица инвалидом прописаны в приказе РФ № 1024н от 17.12.2015 г. Именно на них опирается специальная экспертиза, в ходе которой и осуществляется присвоение статуса «инвалид 1 группы».

По каждому критерию рассчитывается в процентах соотношение фактического показателя и нормативного значения. Под критериями имеется в виду:

  1. Может ли человек сам себя обслуживать в быту.
  2. Возможность самостоятельно передвигаться.
  3. Возможность самостоятельно ориентироваться во времени и пространстве.
  4. Насколько он контролирует свои поступки.
  5. Насколько способен к обучению.
  6. Насколько способен к трудовой деятельности.
  7. Способность и возможность общаться.

К инвалидам 1 группы относятся люди, у которых отклонение перечисленных показателей от нормы составляет максимальный процент – от 90 до 100 % (для сравнения: вторая группа инвалидности – это 70-80 %, третья – 40-60 %).

То есть, эти люди в силу последствий врожденных дефектов, травм, заболеваний не способны обходиться без помощи. Как пример причины можно привести: слепоту, глухоту, паралич нижних конечностей, инсульт, приведший к значительной потере дееспособности.

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Для того чтобы получить 1 группу, достаточно очень сильного отклонения (от 90 %) по одному критерию. Для примера: полное отсутствие возможности самостоятельно передвигаться.

Читайте также:  Заявление на строительство дома, материнский капитал

Таким образом, ограничения, которые испытывают инвалиды 1 группы – это выраженные нарушения перечисленных выше способностей.

Порядок получения статуса инвалида 1 группы

Оценка претендента на инвалидность осуществляется в комплексе. Рассматриваются не только вопросы его здоровья, но и все вытекающие из этого последствия. Какая именно нужна помощь? В каких исходных условиях проживает гражданин? Имеются ли трудовые доходы или лицо получает только на пенсию по инвалидности? Возраст (пенсионер, дети до 18 лет), происхождение, родственники, образование – все берется во внимание, поскольку мероприятия по поддержке гражданина напрямую зависят от присвоенной группы.

Условия признания лица инвалидом следующие:

  1. Имеется стойкое (не единовременное) расстройство функций организма, возникшее вследствие:
    • болезней;
    • врожденных дефектов;
    • травм.
  2. Имеется частичная или полная утрата гражданином способностей, описанных выше.
  3. Гражданин нуждается в мерах социальной и реабилитационной поддержки.

Все три условия должны быть соблюдены.

Чтобы попасть на медицинскую экспертизу, необходимо получить направление. Его могут предоставить:

  1. Органы соцзащиты.
  2. Местные отделения Пенсионного Фонда РФ.
  3. В поликлинике (как правило, это учреждение по месту жительства).

Специалистам соцзащиты и Пенсионного Фонда для выдачи направления необходимо основание, то есть, врачебное заключение.

С направлением можно отправляться в бюро, где будет проведено освидетельствование пациента. Как правило, это бюро по месту жительства. Возможно проведение процедуры на дому.

Если пациент не согласен с решением по результатам первой экспертизы, то он может:

  1. Обжаловать решение, написав заявление в вышестоящий орган, то есть главное бюро – это можно сделать в течение 1 месяца. В течение 3 дней местное бюро обязано направить документы в главное, которое выносит решение не позднее 1 месяца с момента получения заявления.
  2. Если оно неудовлетворительно, то можно опротестовать решение главного бюро, обратившись в Федеральное. Сроки и процедура – те же.
  3. Если решение федерального органа также не устраивает пациента, он, или его представитель, могут обжаловать решение в судебном порядке. Обращение в суд возможно также для решений, вынесенных нижестоящими бюро.

Получение инвалидности 1 группы предполагает прохождение трех основных действий:

  1. Медицинский осмотр.
  2. Подготовка пакета документов.
  3. Прохождение медико-социальной комиссии.

Список необходимых документов

  1. Направление. Его выдает лечащий врач.
  2. Заявление на прохождение экспертизы. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на прохождение МСЭ].
  3. Паспорт или иной документ для удостоверения личности. Для представителей – то же самое плюс документы, подтверждающие их полномочия.
  4. Медицинские справки и документы, подтверждающие утрату физических возможностей.

Эти три документа – обязательный минимум для всех групп инвалидов. Прочие бумаги зависят от ситуации: возраст (дети до 18 лет идут особой статьей), причина утраты трудоспособности, цель получения инвалидности (для разработки реабилитационных мероприятий, подтверждения группы).

Конкретный перечень документов составляется для каждого заявителя индивидуально после рассмотрения его заявления. Могут потребоваться:

  1. Документы об образовании и трудовой деятельности.
  2. Характеристики с места работы или учебы.
  3. Акты о проф. заболевании, несчастном случае на производстве.
  4. Заключение военно-врачебной экспертизы.
  5. Свидетельство о болезни.

Медицинская экспертиза

Для проведения медико-социальных экспертиз существует сеть бюро со строгой иерархией, основанной на территориальном принципе. Незаконное присвоение инвалидности с целью получения компенсаций и льгот по возможности сведено к минимуму.

Где проводится экспертиза, и кто участвует в освидетельствовании? В большинстве случаев пациента направляют в бюро по месту жительства (фактического пребывания). Но есть ряд ситуаций, когда это не так и экспертиза проводится:

  1. Дома у пациента, если он не может прибыть в бюро по состоянию здоровья. Как правило, пациенты, претендующие на получение 1 группы инвалидности, обследуются в домашних условиях.
  2. В главном бюро или вышестоящем органе — Федеральном бюро. Такая необходимость возникает в случаях, когда требуются особенно сложные обследования или гражданин обжаловал решение нижестоящего органа.

Освидетельствование проводят сотрудники бюро с подготовкой в области реабилитации пациентов и социальной работы и медики с различными специализациями. Обычно в состав комиссии входит психолог.

В процессе экспертизы специалисты ищут ответы на два вопроса:

  1. Насколько ограничены возможности пациента, и по каким причинам.
  2. Каковы реабилитационные возможности пациента.

В процессе поиска проводится:

  1. Обследование.
  2. Анализ документов.
  3. Изучение условий, в которых проживает заявитель.
  4. Анализ его психологического состояния.
  5. Анализ семейного положения и возможностей к трудовой самореализации.

По итогам работы составляется протокол, который оформляется на стандартном бланке.

В него заносятся следующие сведения:

  1. Дата подачи заявления.
  2. Дата и время осмотра.
  3. Сведения о кандидате: семейное положение, образование, трудовая деятельность.
  4. Как проводился осмотр.
  5. Информация, полученная в ходе осмотра (причины инвалидности, имеющиеся дисфункции, их описание).
  6. Выводы и заключения.

В документе стоят подписи всех специалистов, проводивших осмотр, а также руководителя, ставится печать бюро.

После осмотра специалисты приступают к обсуждению полученных сведений. Решение о присвоении статуса инвалида 1 группы или отказе принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все члены комиссии. Решение тут же озвучивается заявителю, при необходимости комиссия отвечает на его вопросы. На руки гражданин получит документ, подтверждающий его статус инвалида 1 группы, и Индивидуальную программу реабилитации, которая потребуется ему через 2 года для прохождения повторного освидетельствования. В течение 3-х дней бюро направит выписку о решении комиссии в Пенсионный Фонд для того, чтобы инвалид мог получать государственную помощь.

В установлении инвалидности 1 группы могут отказать по следующим основаниям:

  1. Освидетельствование показало, что причина инвалидности устранена.
  2. Пациент, уже получавший инвалидность, не пользуется помощью по своему профилю, например, не посещает процедуры.

Если заявитель не согласен с отказом, он имеет право в течение 30 дней обжаловать решение в вышестоящем бюро.

Пример по получению статуса инвалида 1 группы

Пациент А. имел статус инвалида детства, после 18 лет получил статус инвалида 2 нерабочей группы, в 22 года а опекуны пациента обратились с заявлением о присвоении более высокой группы инвалидности — первой. Поскольку с диагнозом шизофрения пациенты, как правило, частично дееспособны, случай был рассмотрен особенно тщательно. Анализ представленных документов показал, что у пациента наблюдается:

  1. Полное отсутствие ремиссии на протяжении последних 2 лет.
  2. Больной не в состоянии обеспечивать себя едой, следить за гигиеной, осуществлять даже элементарные действия по сохранению своего здоровья и безопасности, выходить из дома, общаться с людьми (апатоабулическое развитие болезни).

Была присвоена 1 группа инвалидности.

Заключение

  1. Статус инвалида 1 группы присваивается наиболее тяжелым больным, неспособным самостоятельно ухаживать за собой.
  2. Основанием для присвоения статуса инвалида является не само заболевания, а вызванные им дисфункции и потери.
  3. Для получения статуса необходимо пройти цепочку: осмотр в поликлинике, врачебное заключение, обращение в бюро, сбор документов, осмотр МСЭ, решение комиссии. В случае отказа – обратиться в вышестоящие бюро.
  4. Список документов формируется индивидуально.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по присвоению статуса инвалида 1 группы

Вопрос: Возможно ли получение группы инвалидности (1 или 2) с раком молочной железы, где начинать оформление? У меня стадия 3С. Татьяна, 51 год.

Ответ: Получение 1 группы при этом виде заболевания — большая редкость. И только при наличии негативного неясного прогноза и высокого риска образования метастаз. Оценить степень дисфункций должен врач в местной поликлинике, он же и даст направление на МСЭ. Обычно в таких случаях инвалидность оформляют после операции через 3-4 месяца, при условии, что назначены лучевая и химиотерапия, и присваивают статус инвалида 2 группы.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Перечень заболеваний для получения инвалидности 1 группы

Первую группу инвалидности, самую тяжелую, получить непросто – комиссия МСЭ с особой тщательностью оценивает состояние обратившегося, прежде чем принять решение. Перечень заболеваний, определяющих группу, установлен законодательством и претерпел изменения в марте текущего года.

Нормативные акты об установлении инвалидности

Основным правовым актом, регламентирующим процесс присвоения инвалидности, является Постановление Правительства России №95 от 20.02.2006г.

Данным документом:

  • Закреплены требования к утверждению статуса инвалида;
  • Определен порядок направления на экспертизу;
  • Рассмотрены основные вопросы касательно переосвидетельствования и обжалования решений бюро МСЭ.

В Приказе Минтруда РФ №1024н от 17.12.2015 представлены классификаторы и списки критериев, на которые опирается комиссия бюро.

Сюда в первую очередь относят виды расстройств и отклонений в работе организма:

  • Проблемы психического характера;
  • Дисфункция языка и речи;
  • Нарушения сенсорных систем;
  • Расстройства функций основных систем организма;
  • Внешние физические уродства.

У перечисленных отклонений дополнительно определяется степень их выраженности от I до IV. Затем рассматриваются категории жизнедеятельности человека, а также самодостаточность для каждой из них. На основе утвержденных критериев комиссия примет решение о присвоении гражданину инвалидности, ее конкретной группы и СОТД.

Инвалидность первой группы присваивается совершеннолетним гражданам, имеющим выраженные стойкие отклонения в работе организма (IV степень – 90-100%) вследствие болезни, перенесенной травмы, дефекта, и нуждающимся в поддержке со стороны других людей.

Инвалидность 1 группы относится к нерабочей, однако в законодательстве нет закона, прямо запрещающего официально трудоустраиваться гражданам данной категории. Работодатель вправе заключить с инвалидом трудовое соглашение с перечислением всех положенных ему льгот, если в медицинском заключении нет четкой фразы о полном запрете труда.

В противном случае можно составить гражданско-правовой договор, по которому рабочий будет выполнять посильный для него труд.

С развитием IT-технологий у лиц с ограничениями появилось множество возможностей работать на дому, занимаясь умственной или элементарной физической деятельностью. Пенсия и все государственные льготы за ними сохраняются.

Перечень заболеваний, отклонений и дефектов, характерных для 1 группы

Весной 2018г принято Постановление Правительства РФ №339 от 29.03.2018г, которое внесло изменения в Правила признания лица инвалидом. Его преобразования нацелены на облегчение прохождения МСЭ, и теперь лица с ограничениями могут получать «группу» заочно, а также пожизненно при первой же экспертизе. Заметно расширен список возможных заболеваний (особенно детских пороков и патологий), с которыми можно претендовать на «группу».

Все заболевания 1 группы инвалидности представлены в Приказе Минтруда РФ №1024н:

Порядок оформления инвалидности 1 группы

Факт наличия болезни или порока еще не означает 100-процентную гарантию в присвоении инвалидности. МСЭК больше интересуют последствия заболевания – насколько человек сохранил самостоятельность и трудоспособность.

Оформлять инвалидность может непосредственно сам претендент, но в случае первой группы это чаще происходит при участии его близкого родственника или доверенного представителя.

Общий порядок оформления следующий:

  1. Получение направления на МСЭ. Давать направление вправе любая поликлиника, орган ПФР или соцзащиты. Предварительно должна быть проведена диагностика, лечение, реабилитация или абилитация пациента. Если документ не дают, гражданин вправе требовать справку об отказе для самообращения в бюро МСЭ;
  2. Сбор документов, их передача в бюро. В качестве средства передачи выступает почта, портал Госуслуг или личное обращение в организацию. Срок ожидания экспертизы составит 30 дней с момента регистрации поступившего заявления;
  3. Прохождение экспертизы. Правила требуют личного присутствия претендента на группу в экспертизе. Поэтому при невозможности пациента предстать перед комиссией освидетельствование проводится у него дома либо в стационаре, в присутствии доверенного лица. Однако с внесением последних изменений в законодательство инвалидность в ряде случаев может устанавливаться заочно.

Доверенное лицо или близкий родственник лежачего больного может взять на себя все этапы оформления инвалидности. Он вправе:

  • Представлять интересы больного;
  • Принимать необходимые решения;
  • Оформлять и подписывать документы.

Важно лишь заранее побеспокоиться об оформлении соответствующей доверенности, для чего можно пригласить нотариуса на дом.

Заявление о проведении МСЭ

Согласно Постановлению №95, МСЭ проводится по заявлению гражданина с указанием одной или нескольких целей освидетельствования. Претендент на группу должен лично написать заявление или за него это может сделать доверенное лицо.

  • Документ заполняют аккуратно, без ошибок, помарок и исправлений.
  • Почерк должен быть разборчивый, можно писать печатными буквами.
  • ФИО указывают полностью, без сокращений.
  • Указывают СНИЛС и полные паспортные данные.
  • Место жительства пишут как в паспорте.
  • Далее отмечают цель экспертизы, способ информирования и, если есть необходимость, графу о предоставлении услуг сурдопереводчика.
  • Затем документ подписывают.

Заявление с прочими бумагами направляется в бюро при обращении либо почтовым отправлением (рекомендуется с уведомлением). При подаче электронного заявления в Госуслугах пакет оригиналов документов должен быть доставлен в бюро в течение 10 дней с даты обращения.

Документы для прохождения МСЭ

В список документов, требуемых для освидетельствования, входят:

  • Заявление о проведении МСЭ;
  • Направление на экспертизу либо справка об отказе в его выдаче;
  • Паспорт претендента на «группу»;
  • Паспорт официального представителя;
  • Документы из медучреждения с подтверждением стойких нарушений здоровья;
  • Документы с места работы с подтверждением производственной травмы или профессионального заболевания;
  • Заключение врача, подтверждающее неспособность пациента явиться на освидетельствование;
  • Документы для заочного освидетельствования (по необходимости).

Бумаги, не имеющие отношения к экспертизе, комиссия МСЭ требовать не имеет права.

Получение результатов

Методом голосования МСЭК принимает итоговое решение и объявляет его, разъясняя непонятные моменты.

Результаты в виде справки об инвалидности и ИПР заявитель может получить:

  • В течение 3 рабочих дней по почте;
  • В электронном виде через портал Госулуги.

В ходе экспертизы ведется протокол, по ее завершении составляется акт. Протокол, акт, ИПР и программа абилитации составят личное дело инвалида – заверенные копии первых двух документов инвалид сможет получить по письменному обращению в бюро.

Как часто нужно проходить МСЭ инвалиду 1 группы

Медосвидетельствование инвалидов первой группы по Постановлению №95 осуществляется 1 раз в 2 года, но это в классических случаях. Лежачие больные с необратимыми изменениями организма могут получить пожизненную инвалидность – без необходимости подтверждения.

Досрочно процедура проводится по личному заявлению инвалида (представителя) либо по решению мед организации при явных изменениях в состоянии его здоровья. В редких случаях внеочередная экспертиза организуется по инициативе главного бюро МСЭ для контроля решений ниже стоящих подразделений.

Все перечисленное применимо к бессрочной инвалидности.

В каких случаях устанавливается бессрочная инвалидность

Одной из задач изменений, внесенных в Правила, стала отмена повторного освидетельствования граждан, чьи болезни отличаются высокой степенью тяжести и не подлежат излечению. Для них законом предусмотрено присвоение пожизненной инвалидности при первой же экспертизе, но при условии, что установленная болезнь входит в утвержденный перечень заболеваний.

Данный перечень включает 27 пунктов – среди них преобладают врожденные пороки, аномалии развития, хромосомные и генетические отклонения. Встречаются указания на болезни, отягченные стойкими отклонениями в работе организма.

Например, аутизм, несовершенный остеогенез, фенилкетонурия 2 и 3 типа, муковисцидоз, различные формы шизофрении, эпилепсия, ВИЧ и т.д. – все, что носит стабильный тяжкий характер без заметного улучшения после коррекции.

В иных случаях бессрочная инвалидность присваивается в течение 2 или 4 лет после первого освидетельствования. Это касается граждан, чье состояние нестабильно, и есть надежда на его улучшение после лечебных и профилактических мероприятий.

Чтобы оценить динамику развития болезни, обратившемуся дают некоторое время, в течение которого он должен следовать всем рекомендациям лечащего врача. При отсутствии улучшений ему присваивают инвалидность без срока переосвидетельствования.

В качестве примера служит онкология с метастазами, доброкачественные новообразования, болезнь дыхательной системы с дыхательной недостаточностью 3 степени, слабоумие и прочее.

Видео: Группы инвалидности, новые правила:

Расширение перечня заболеваний, относящихся к 1 группе инвалидности, позволило большему числу людей рассчитывать на социальную поддержку государства. Хорошим подспорьем для лиц с ограниченными возможностями стало разовое оформление инвалидности без указания срока освидетельствования.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию