Как получают пенсию в тюрьме

Korholding.ru

Как начисляется пенсия человеку в тюрьме

Человеку 60,он сидит в колонии строгого режима. Как начисляется пенсия и может ли он ею распоряжаться?

Согласно Постановления ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится по месту нахождения исправительного учреждения. Территориальный орган Пенсионного фонда перечисляет пенсию на специальный счет исправительного учреждения, а доставка пенсии лицу, осужденному к лишению свободы, производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий ст.107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. В соответствии с ч. 4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату или пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Возмещение производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в текущем месяце.
Удержания из пенсии (если есть штрафы, алименты, долги) на основании исполнительных документов производит бухгалтерия исправительного учреждения.
При этом согласно п. 3 ст.107 УИК РФ на лицевой счет осужденных бухгалтерией исправительного учреждения независимо от удержаний, зачисляется не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. А что касается осужденных, являющихся инвалидами 1-2 группы, — не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Осужденный может расходовать деньги без ограничения по безналичному расчету для покупки в магазине исправительного учреждения продуктов питания и предметов первой необходимости, а также на иные нужды.

входит ли в стаж работа в колонии?

В 1985-1988г я работал(отбывая наказание связанное с лишением свободы) в колонии.Входит ли в стаж для начисления пенсии этот период?

Время работы осужденных в период отбывания наказания в исправительных учреждениях засчитывается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вступившего в силу 1 июля 1997 г., время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и осуществляется по результатам календарного года.

При систематическом уклонении осужденного от выполнения работ соответствующий период времени по решению администрации исправительного учреждения исключается из общего трудового стажа. Такое решение администрации указанного учреждения может быть обжаловано в суде (п. 3 ст. 104 УИК РФ).

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы устанавливается в соответствии с действующим российским законодательством. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиком сменности, устанавливаемым администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором должны работать осужденные (п. 1 ст. 104 УИК РФ).

В зависимости от специфики работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени. Пребывание в местах заключения сверх срока при пересмотре дела подтверждается справками компетентных органов (п. “е” ст. 92 Закона о государственных пенсиях).

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения.

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Если документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу. Подтверждающие время работы в исправительных учреждениях документы могут быть подготовлены также на основании данных территориального информационно-вычислительного центра.

Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждается.Отбывание исправительно-трудовых работ без лишения свободы. Законом РФ от 12.06.92 № 2988-1 внесены изменения в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Согласно новой редакции п. 4 ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Данная норма введена в действие с 12 июля 1992 г. Следовательно, при назначении и перерасчете пенсий после указанной даты в общий трудовой стаж следует засчитывать период отбывания исправительных работ, в том числе если эти работы имели место до 12 июля 1992 г.

Пособие и алименты на ребенка, если отец ребенка сидит в тюрьме

Как можно получить пособия и алименты с отца ребенка, если его посадили в тюрьму на 15 лет? Или же как получить пособие с государства если мать воспитывает ребенка одна?

Ответы юристов (1)

Вы можете взыскать с отца ребенка алименты в судебном порядке, путем подачи соответствующего иска.Согласно перечню доходов с которых взыскиваются алименты на детей: «С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях».

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Пенсия осужденного

имеет ли право жена,если муж сидит в тюрьме, получать пенсию по доверенности или пенсия перечисляется в то учреждение в котором он находится?

Ответы юристов (2)

УИК РФ Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы:
3. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Вам необходимо оформить доверенность на получение пенсии мужа и получать ее в той кредитной организации, куда поступают денежные средства.

ГК РФ Ст. 185. Общие положения о доверенности.
ч. 3 Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Ст. 186 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

Для получения доверенности Вам необходимо взять типовую форму доверенности, Ваш муж заполнит ее, а начальник учреждения, где он содержится, удостоверит ее. После чего Вы сможете получать его пенсию.

С уважением Александра Антипова.

Если Вам помог мой ответ, прошу оценить его.

Да можете, или он может распорядиться, чтоб пенсию перечисляли на вашу карточку

Как платят пенсии осужденному к лишению свободы?

На вопросы читателей, заданные в ходе прямой линии, отвечает Татьяна Новикова, начальник отдела выплаты пенсий УПФР в г. Бийске и Бийском районе.

– Можно ли производить выплату пенсии лицу, осужденному к лишению свободы, по прежнему месту жительства на основании доверенности?

– Согласно пп. 7 и 13 «Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных совместным Постановлением Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и социального развития от 16 февраля 2004 года № 15 п. 18, выплата пенсии лицам, осужденным к лишению свободы, производится по месту нахождения исправительного учреждения, а доставка пенсии осуществляется путем перечисления сумм на специальный банковский счет исправительного учреждения.

Основанием для изменения порядка выплаты пенсии пенсионеру является информация администрации исправительного учреждения, представляемая в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения.

Иных вариантов выплаты и доставки пенсий лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрено. Правовых оснований для выплаты пенсии осужденному по прежнему месту жительства на основании доверенности, заверенной начальником исправительного учреждения, или нотариальной доверенности у органов Пенсионного фонда РФ не имеется.

– В каком порядке производится выплата пенсии в случае, если пенсионер находится в СИЗО до вынесения приговора суда?

– До вынесения обвинительного приговора и помещения пенсионера в исправительное учреждение (исправительные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, следственный изолятор для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) причитающаяся пенсия выплачивается в общеустановленном порядке. Это означает, что, несмотря на то, что пенсионер до вынесения приговора находится в местах содержания под стражей, оснований для приостановления пенсии у ПФР не имеется. Причитающиеся суммы могут быть выплачены в ранее избранном пенсионером порядке: через организации федеральной почтовой связи или учреждения Сбербанка. Указанные выплаты могут быть произведены по доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса РФ.

Какую часть пенсии осужденного вправе удерживать администрация исполнительного учреждения?

По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Из пенсий осужденных производятся удержания.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17 июня 2008 г. N 552-О-П, возложение на осужденных, получающих пенсию, наравне с осужденными, которым начисляется заработная плата, обязанности нести расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит целям Российской Федерации как социального государства и предназначению пенсионного обеспечения, поскольку пенсии предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода.

Соответственно, правовое регулирование, предусматривающее возможность удержания из пенсии, которую получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающее нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов, не может расцениваться как нарушающее конституционное право на социальное обеспечение.

Таким образом, администрация исправительного учреждения имеет право производить удержание с пенсии Вашего отца в размере до 50%. В том случае, если размер удержания составляет более 50%, данные действия являются незаконными.

Стаж отсидят

Как объясняют эксперты, сейчас есть правовой пробел, из-за которого трудовой стаж за решеткой нередко «сгорает». Все дело в неоднозначных толкованиях. В результате одни чиновники могут прочитать так, другие — иначе, а в результате бывший сиделец остается без пенсии.

Теперь министерство труда предлагает исправить положение. Ведь люди не просто сидят в тюрьме: многие работают, получают зарплату и даже имеют право на отпуска. Правда, в подавляющем большинстве случаев проводить эти отпуска приходится на территории колонии, но в тихой обстановке. Во многих зонах созданы специальные профилактории для отпускников.

С официальной зарплаты осужденный расплачивается по искам. Оставшиеся средства переводятся на личный счет человека. Что-то он может потратить прямо в тюрьме, в лавке казенного дома, а что-то сохранить до лучших времен. Как рассказывают специалисты, некоторым осужденным удается даже что-то накопить и выйти на свободу не с пустыми карманами. Теперь же законопроект предлагает включить заключенных в систему обязательного пенсионного страхования. Так что время работы на предприятии казенного дома не «сгорит», а будет учтено в Пенсионном фонде. Само же тюремное ведомство старается расширить производство, чтобы и рабочих мест стало больше, и зарплаты поднялись (что повлияет и на пенсии).

Недавно товары, изготовленные руками заключенных, впервые поступили в свободную продажу. В Тамбовской области открылся один из первых специализированных магазинов, где продается только продукция, произведенная в тюрьме. Как уже писала «Российская газета», Федеральная служба исполнения наказаний России еще в прошлом году начала эксперимент по созданию собственного Торгового дома. Филиалы новой структуры были открыты в нескольких регионах страны. Предполагалось, что Торговый дом поможет найти дорогу к покупателю товарам тюремных умельцев. Однако на первом этапе он работал исключительно с коммерсантами. Деловые люди закупали оптом товары, сделанные в тюрьме, и уже сами занимались сбытом. Другой вариант — «купцы» разворачивали свое производство в казенных домах: есть площади, есть рабочие руки, оставалось только добавить идеи и инвестиции.

Когда процесс, как говорится, пошел, настала пора перейти ко второму этапу.

Сейчас тюрьма обращается напрямую к покупателю. Например, в Тамбовской области открылся первый в регионе и один из первых в стране магазинов, предлагающий исключительно товары из мест не столь отдаленных. В широком ассортименте — товары для охотников и рыболовов. Еще есть хорошая обувь.

«Главное достоинство реализуемой продукции — соответствие цены качеству», — уверяют в управлении ФСИН по Тамбовской области. В планах — открытие в магазине продуктового отдела. Будут продавать, в том числе, консервы, например говяжью и свиную тушенку, изготовленную исключительно из натуральных продуктов. Яблочное варенье и повидло, сухофрукты, макаронные изделия, выпечка и т.д. — все вкусное и, как модно сейчас говорить, живое.

Сколько стоит жизнь за решеткой

Какие расходы предстоят родственникам осужденного

Мой муж сидит в тюрьме.

Читайте также:  Право на досрочное получение пенсии по старости

Так уж вышло. Я не буду говорить о тяжести преступления и справедливости наказания — расскажу, во сколько обходится содержание заключенного и связь с ним его родственникам.

Речь в статье пойдет об исправительной колонии строгого режима № 12 в поселке Шексна Вологодской области. В разных учреждениях правила и условия содержания заключенных могут отличаться.

КПП колонии строгого режима ИК-12 в поселке Шексна Вологодской области

Проживание в колонии

В колонии строгого режима заключенный может отбывать наказание в стандартных, облегченных и строгих условиях. Они меняются в зависимости от полученных поощрений и наказаний.

Наказания получают за нарушение режима, отказ от работы, вольную одежду и т. д . Поощрения — за отсутствие наказаний. Изначально все заключенные находятся в общих условиях, перейти в облегченные можно через 9 месяцев, если нет наказаний. В строгие могут перевести по решению начальника колонии, если осужденный что-то нарушил.

Облегченные и обычные условия предполагают проживание в общежитиях: так называемых бараках. Один барак рассчитан примерно на сто человек. В нем есть двухъярусные кровати, несколько холодильников, тумбочки для хранения личных вещей. Заключенные могут свободно перемещаться в пределах барака и в огороженном пространстве на улице перед ним. Заходить на другие территории запрещено.

Из развлечений в колонии есть телевизор — один на барак, библиотека, настольные игры. Развлечения доступны только людям, которые отбывают наказание в облегченных и обычных условиях.

В строгих условиях содержания осужденные проживают в камерах. Они имеют право на ежедневную полуторачасовую прогулку. За хорошее поведение ее продолжительность могут увеличить до трех часов.

Работа заключенных

Я видела в интернете много статей о том, что заключенные получают высокую зарплату, сравнимую, например, с гонораром врачей. На практике мы столкнулись совсем с другими цифрами.

Мой муж работает оператором деревообрабатывающего станка: изготавливает барабаны для кабеля. График работы — пятидневка, с 8:00 до 17:00. Зарплата мужа — примерно 2 тысячи рублей в месяц. Из нее вычитают 1200 Р за питание и 13% подоходного налога — 260 Р . В результате остается чуть больше 500 рублей в месяц.

получает мой муж в колонии за месяц

Если к осужденному предъявлен гражданский иск, например о взыскании морального или материального ущерба за совершенное преступление, его сумму также будут вычитать из зарплаты.

Работа в колонии — это не право, а обязанность заключенного. Отказ от нее расценивается как злостное нарушение режима. В таком случае человек лишается права на условно-досрочное освобождение.

На что придется тратиться родственникам

Государство предоставляет заключенным место для проживания, питание, работу и одежду по сезону. За остальное приходится платить родственникам.

Потратиться придется на:

  1. Общение с заключенным: письма и телефонную связь.
  2. Расходы на транспорт до колонии.
  3. Продукты и средства личной гигиены, которые можно передать заключенному или купить в магазине при колонии.
  4. Лекарства и медицину.
  5. Свидания.

Разберу все эти траты подробнее.

Связь

До 2008 года у заключенных был один легальный способ связи с родственниками: бумажные письма, отправленные обычной почтой. Сейчас общаться можно через электронные письма на специальных сервисах. Также в некоторых колониях есть телефонная связь — можно пользоваться таксофоном.

Обычная почта. По почте письма доставляют очень долго. В нашем случае расстояние до колонии составляет всего 30 километров, но письмо идет в среднем 3—4 недели . Все потому, что корреспонденцию доставляют не прямо в учреждение, а на почту. Сотрудники колонии самостоятельно получают там письма несколько раз в месяц.

Цена письма в колонию рассчитывается по обычным почтовым тарифам. Например, послание на двойном тетрадном листе мне обходится примерно в 30 рублей с учетом стоимости конверта.

Перед тем как выдать письмо заключенному, его вскрывают и проверяют цензоры. Срок проверки — не более трех рабочих дней, а если письмо на иностранном языке — не более семи.

Письмо могут не отдать заключенному, если в нем содержатся:

  1. Угрозы и оскорбления.
  2. Ненормативная лексика.
  3. Фразы, написанные шифром.
  4. Экстремистские высказывания.
  5. Информация о лицах, связанных с расследованием уголовного дела.

Чтобы получить ответ, нужно приложить к посланию чистый конверт. Заключенный должен написать письмо и передать его сотрудникам колонии.

Так выглядит письмо из колонии

Электронные письма. Существуют специальные сервисы, которые позволяют отправлять в колонию электронные письма: « ФСИН-письмо », « ФСИН-почта » от «Зонателеком».

Они действуют не во всех учреждениях. В месте, где сидит мой муж, электронные письма не подключены. Но я активно отправляла их ранее, когда супруг находился в СИЗО. Я пользовалась сервисом « ФСИН-письмо »: там был доступен только он.

Электронные письма быстрее, удобнее и дороже обычных. Одно послание до 2500 символов — это примерно одна страница печатного текста — на сервисе « ФСИН-письмо » стоит 55 Р . Столько же нужно заплатить, если хотите получить ответ.

К письму можно приложить фотографии. За каждую нужно доплатить по 30 Р , правда, заключенный получит их в черно-белом виде. Сотрудники колонии распечатают фотографии на обычной бумаге вместе с письмом и бланком для ответа, если родственник за него заплатил.

Чтобы отправить электронное письмо заключенному, на сайте нужно выбрать исправительное учреждение, где содержится адресат. Если в колонии сервис подключен, необходимо заполнить форму: ввести данные получателя и отправителя. Важно проверить электронную почту отправителя: именно на этот адрес придет информация о статусе доставки и ответное письмо.

стоит отправка черно-белой фотографии заключенному через сервис « ФСИН-письмо »

Текст сообщения также нужно написать в форме. Важно помнить, что перед передачей заключенному его будут читать цензоры. Через сервис можно отправлять письма только на русском языке.

Чтобы отправить письмо в колонию через сервис « ФСИН-письмо », сначала нужно выбрать исправительное учреждение, где находится заключенный. Сервис работает не во всех колониях Затем необходимо заполнить личные данные в специальной форме: ФИО и год рождения получателя, ФИО, телефон и электронная почта отправителя Р , столько же нужно заплатить за ответ” width=”1450″ height=”1108″ class=” outline-bordered” style=”max-width: 725.0px; height: auto” data-bordered=”true”> Текст письма также набирается в форме на сайте. Одно письмо стоит 55 Р , столько же нужно заплатить за ответ

Оплатить письмо можно по-разному : банковской картой, со счета мобильного телефона, при помощи электронного кошелька, через систему Contact.

Практически для каждого способа оплаты предусмотрена комиссия. В среднем цена одного письма без фото с ответом составит 120 Р вместе с комиссией.

Способов оплаты электронного письма много: банковские карты, кошелек «Киви», «Яндекс-деньги» и другие Размер комиссии зависит от способа оплаты электронного письма

После оплаты письмо отправят в колонию, и, если пройдет цензуру, его передадут заключенному. Срок доставки — до трех рабочих дней с учетом проверки.

Если после этого срока вам не пришла информация, что письмо доставлено или что его невозможно передать адресату, стоит проверить папку «Спам» в почтовом ящике. Почему-то часто сообщения от сервиса « ФСИН-письмо » попадают именно туда.

Так выглядит уведомление, что на электронное письмо пришел ответ от заключенного

До отправления в колонию мой супруг почти два месяца после суда находился в СИЗО. Во время содержания в изоляторе мы общались только электронными письмами. Преимущество этого способа — быстрая доставка адресату. За два месяца мы отправили друг другу около 50 писем, на это ушло 6 тысяч.

я потратила на письма мужу за два месяца

Сейчас для связи мы используем таксофон и иногда посылаем друг другу бумажные письма.

Телефонные звонки. Для звонков из колонии существуют специальные операторы связи, например «Родная связь» или «Зонателеком». Выбор оператора остается за учреждением, где находится заключенный.

Чтобы осужденный мог звонить домой, для него нужно оформить специальную карту, которую потом будут пополнять родственники. Звонить можно только на те номера, которые он укажет в заявлении. Минута разговора через сервис «Зонателеком» стоит чуть больше 3 рублей.

Родственники могут сэкономить на звонках, если установят на телефон мобильное приложение оператора. Приложение «Зонателеком» бесплатное, после установки нужно авторизоваться. Через него тариф на разговоры составляет 2,05 Р за минуту. В «Родной связи» дешевле: звонок через приложение стоит 80 копеек за минуту.

Чтобы звонок поступил в мобильное приложение, заключенному нужно набрать на таксофоне перед телефонным номером «00», например 00-8-921-123-34-56 . Для ответа на звонок необходимо стабильное интернет-соединение.

может длиться один звонок из колонии

Пользоваться таксофоном можно в любое время с 6:00 до 22:00. Длительность одного разговора — 15 минут, после этого связь обрывается. Количество звонков в день не ограничено.

Так выглядит мобильное приложение «Зонателеком» для приема звонков из исправительных учреждений Входящий звонок в приложении

Транспортные расходы

Муж находится в колонии в 30 километрах от дома, поэтому мои транспортные расходы не слишком большие. Добраться на автомобиле можно за 30 минут, на автобусе — за 50 минут. Билет на автобус стоит 182 Р , одно место багажа — 27 Р . От автостанции до колонии я добираюсь на такси за 100 Р . За время заключения мужа я потратила на транспорт примерно 6 тысяч.

Некоторые осужденные отбывают наказание далеко от дома, поэтому расходы их родственников на транспорт намного выше. Например, в колонии мужа много людей из Санкт-Петербурга. Их родственникам приходится ездить на поезде. Билет в плацкартный вагон стоит от 1200 Р до 1800 Р .

В июле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о поправках в уголовно-исполнительный кодекс. Проект закона разрешает перевести осужденного в исправительную колонию по месту его жительства или вблизи места жительства его родственника. Чтобы воспользоваться этой возможностью, заключенный или его родственник должен написать заявление во ФСИН о переводе.

Просьбу удовлетворят, если в регионе есть учреждения соответствующего режима и в них присутствуют свободные места. Если их нет, заключенного переведут в самый близкий регион к его месту жительства или к месту проживания родственника. Но этот законопроект пока что принят только в первом чтении.

Питание и продукты

Питание в колонии сильно отличается от домашнего. Пища однообразная, практически отсутствуют мясные блюда, свежие овощи и фрукты. Основное меню — отварной картофель, селедка, каша, суп. Один раз в неделю, по субботам, на завтрак дают отварное яйцо.

Заботливые родственники стремятся хоть как-то помочь человеку с едой. Есть возможность собрать для заключенного передачу. Как часто можно их приносить, зависит от режима учреждения. Например, в колонии строгого режима в обычных условиях содержания разрешают приносить посылки 4 раза в год, то есть раз в три месяца.

Максимальный вес передачи — 20 кг. Разбивать ее на несколько раз нельзя. Например, если вы привезете 10 кг вместо 20 кг, то лимит все равно будет исчерпан, следующую посылку можно принести только через три месяца. Если осужденный работает и не имеет нарушений, в качестве поощрения он может получать дополнительные передачи.

Продукты принимают в порядке живой очереди ежедневно, включая выходные и праздничные дни, с 9:00 до 15:00. Передающему нужно написать заявление и указать в нем свои данные и информацию об осужденном, а также полный перечень продуктов в посылке. Отдать ее может любой совершеннолетний гражданин, он не обязательно должен быть родственником заключенного. Посылку примут, только если передающий предъявит паспорт.

Передавать можно практически любые продукты в заводской упаковке с указанным сроком годности. Пищу домашнего приготовления не принимают. Типичный список продуктов для передачи:

  • колбаса вареная или копченая;
  • сыр;
  • конфеты и печенье;
  • тушенка;
  • лапша и каши быстрого приготовления;
  • сухофрукты;
  • сгущенка;
  • чай, кофе, какао;
  • сахар и сухое молоко;
  • свежие фрукты и овощи.

Все продукты должны быть в прозрачных пакетах. Чай, кофе и какао нужно пересыпать из заводской упаковки, если она не просвечивает. Конфеты придется развернуть и передать без обертки. Это касается и всех остальных продуктов.

Товары принимают по списку из заявления. При проверке продукты могут резать, ломать, обследовать металлоискателем. Существуют ограничения по передаче некоторых товаров. Например, в ИК-12 в поселке Шексна Вологодской области разрешено класть в одну посылку не больше трех банок консервов — неважно, мясных, рыбных или овощных — и не больше 1 кг сахара. Килограмма сахара на три месяца бывает недостаточно, поэтому заключенные часто используют заменитель в таблетках.

При оформлении передачи все продукты складывают в строительные мешки. Их тоже нужно привозить с собой. В таком виде передачу вручают осужденному в тот же день, после окончания приемных часов.

Цены на продукты сильно различаются в зависимости от региона, но в среднем на посылку я трачу 3 тысячи. За год на передачи уходит около 12 тысяч.

в среднем стоят продукты для одной передачи

Также следует учитывать транспортные расходы. Если нет личного автомобиля, лучше покупать продукты в магазине рядом с колонией. Так можно сэкономить на такси. Напротив учреждения, где содержится мой муж, есть магазин «Светофор». Он рассчитан на оптовых покупателей: там низкие цены и товары продаются в больших упаковках.

В некоторые дни на оформление передач бывает очень большая очередь, особенно перед Новым годом и другими праздниками. Поэтому лучше приезжать заранее, чтобы занять место. Самое долгое время, которое мне пришлось ждать, — 5 часов, с 9:00 до 14:00.

Книги и учебники

Родственники также могут передать вместе с продуктами книги и журналы. Это может быть не только художественная литература, но и учебники. Чтобы провести время с пользой, многие заключенные изучают иностранные языки. Свободные часы для этого есть после работы в будни и в выходные дни.

Средства личной гигиены и лекарства

Средства личной гигиены выдают в колонии раз в квартал. В набор входят зубная паста объемом 30 мл, туалетная бумага, мыло и одноразовый станок для бритья. На три месяца этого явно не хватит, поэтому средства личной гигиены также нужно класть в передачу.

Некоторые вещи могут не принять. Например, нельзя передать заключенному спрей-дезодорант и средства, которые содержат спирт: антибактериальные влажные салфетки и парфюмерию. Полотенца должны быть вафельными и только белого цвета.

Лекарства можно получить бесплатно в местном медпункте. Чаще всего это жаропонижающие и обезболивающие средства. Если заключенному требуются другие препараты, их могут передать родственники. Для этого осужденный должен написать заявление и подписать его у медицинского работника. В заявлении нужно указать названия препаратов и их количество.

Передать можно только те лекарства, которые указаны в заявлении, это же относится и к количеству. При покупке медицинских средств в аптеке нужно попросить сертификаты на каждое из них. Часто получается так, что фармацевт не может сразу их предоставить. Обычно сертификаты бывают готовы на следующий рабочий день.

В сертификате должно быть указано название лекарства. Еще в нем должна стоять печать и подпись сотрудника аптеки. К сертификатам нужно приложить кассовые чеки на каждый препарат. Без всего этого передать лекарства не получится.

Читайте также:  Право получения служебного жилья

После передачи препараты хранятся в медпункте, их выдают заключенному по мере необходимости.

Магазин и деньги на расходы

Необходимые продукты заключенный может купить себе сам в местном магазине. Цены там, как правило, не очень дружелюбные, а выбор скудный. Но это лучше, чем ничего.

Магазин находится на территории колонии. В него можно попасть только в определенное время, которое установлено для каждого отряда заключенных отдельно.

В рабочие часы в магазине бывают очень большие очереди, иногда приходится стоять по 6—8 часов .

Могут ли отменить военные пенсии?

О предложенной Минфином реформе военных пенсий читайте в отдельном материале: Реформа пенсий для военнослужащих и МВД

В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2021 году. Вероятной причиной распространения такого рода публикаций могло стать выступление в эфире радио «Эхо Москвы» директора Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимира Назарова. Тогда всевозможные слухи об отмене военных пенсий активно подогревались непопулярными реформами, которые Правительство начало реализовывать в связи с обострившимся экономическим кризисом.

Отвечая на вопросы ведущих «Эха Москвы» в обсуждении на тему «Что же будет с пенсией и с нами?», член коллегии Минфина тогда предложил ввести вместо военных пенсий единовременное «большое выходное пособие», которое позволит обеспечить военнослужащего на ближайшее время после увольнения с военной службы (дословно — «чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни»). Дополнительно было предложено предоставить военному пенсионеру возможность переобучиться и получить профессию, востребованную в текущий момент на рынке труда.

Однако обратить внимание на такое предложение, поступившее в 2016 году, все же стоит, так как подведомственный Министерству финансов России институт НИФИ подготавливает рекомендации к законопроектам, связанными с бюджетной политикой страны, а также занимается разработкой методов управления финансами, прогнозированием и планированием исполнения федерального бюджета. А в новом составе Правительства, утвержденном Владимиром Путиным 18 мая 2018 года, должность первого вице-премьера занимает глава Минфина Антон Силуанов.

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.

Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?

Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2016 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.

Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.

«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

— Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ
(радио «Эхо Москвы» от 11.10.2016 г.)

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам

Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе денежного довольствия военнослужащих. Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:

  • выслугу лет;
  • классную квалификацию;
  • особые условия службы;
  • выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
  • особые достижения в службе и т.д.

С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме, а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.

Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).

За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).

Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось. И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).

Могут ли отменить военные пенсии в 2020 году: военная пенсия

Краткое содержание:

В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2020 году. Вероятной причиной распространения такого рода публикаций могло стать выступление в эфире радио «Эхо Москвы» в уже далеком 2016 году директора Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимира Назарова. Тогда всевозможные слухи об отмене военных пенсий активно подогревались непопулярными реформами, которые Правительство начало реализовывать в связи с обострившимся в 2014-2016 году экономическим кризисом.

Отвечая на вопросы ведущих «Эха Москвы» в обсуждении на тему «Что же будет с пенсией и с нами?», член коллегии Минфина тогда предложил ввести вместо военных пенсий единовременное «большое выходное пособие», которое позволит обеспечить военнослужащего на ближайшее время после увольнения с военной службы (дословно — «чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни»). Дополнительно было предложено предоставить военному пенсионеру возможность переобучиться и получить профессию, востребованную в текущий момент на рынке труда.

Нет никаких оснований предполагать, что такая экстравагантная инициатива действительно может быть внедрена в ближайшее время. В самом Правительстве по вопросу отмены военной пенсии никаких обсуждений не ведется, и каких-либо законопроектов по этому поводу не вносилось.

Однако обратить внимание на такое предложение, поступившее в 2016 году, все же стоит, так как подведомственный Министерству финансов России институт НИФИ подготавливает рекомендации к законопроектам, связанными с бюджетной политикой страны, а также занимается разработкой методов управления финансами, прогнозированием и планированием исполнения федерального бюджета. А в новом составе Правительства, утвержденном Владимиром Путиным 18 мая 2018 года, должность первого вице-премьера занимает глава Минфина Антон Силуанов.

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.

Так как это большая сумма для федерального бюджета в условиях кризиса, то вопросы о необходимости реформирования системы военной пенсии в той или иной форме будут возникать еще неоднократно. Например, в 2018 году не проводилось предусмотренное законом ежегодное повышение понижающего коэффициента. Его изменение прошло только с 1 октября 2019 г. — с 72,23% до 73,68%.

Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?

Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2016 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.

Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.

«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе». — Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ (радио «Эхо Москвы» от 11.10.2016 г.)

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам

Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе денежного довольствия военнослужащих. Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:

  • выслугу лет;
  • классную квалификацию;
  • особые условия службы;
  • выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
  • особые достижения в службе и т.д.

С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме, а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.

С 1 октября 2019 года понижающий коэффициент составляет 73,68% Повышение в 2020 году Правительством не запланировано.

Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).

За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).

Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось. И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).

В Госдуму внесли законопроект об отмене перерасчета военных пенсий

В Госдуму внесли законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий.

Парламентарии подготовили законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий. Соответствующий проект закона уже внесён на рассмотрение Госдумы. Авторами проекта являются Николай Коломейцев и Юрий Синельщиков.

Они подчёркивают, что отмена годичного срока перерасчёта станет удобной для получателей. В пояснительной записке говорится, что пенсионеры-ветераны и члены их семей из-за здоровья и иных обстоятельств не всегда могут «своевременно узнать об основаниях для обращения за перерасчётом пенсии».

Потому, подчёркивается в проекте, срок перерасчёта можно отменить. Отмечается, что дополнительных денег на отмену этой нормы не потребуется, однако всё же это вызовет некоторое увеличение финансовых затрат.

Но, указывают авторы закона, все эти средства ранее уже закладывались в федеральный бюджет соответствующего года, но не были своевременно выплачены гражданам. Напомним, что по действующему законодательству выплата пенсионеру разницы между новым и прежним размерами пенсии ограничивается при перерасчёте двенадцатью месяцами, предшествующими дню обращения за перерасчётом, передаёт «РИА Новости».

Военных лишают пенсии?

«Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина».
Почитать

Мнение военного адвоката.

Военная служба отличается особой сложностью и напряжённостью, по сути – это круглосуточная работа, особенно для тех, кто служит в строевых частях, ежедневно участвует в обучении стрельбе и вождению, днем и ночью, на отдалённых полигонах.

Поэтому для привлечения молодых людей к службе в армию по контракту одной только романтикой и слегка повышенным денежным довольствием не обойтись. Нужны более весомые социальные гарантии, рассчитанные на длительное время.

Таких гарантий всегда было две: гарантированное жилищное обеспечение после окончания службы и возможность выхода на пенсию задолго до достижения общего пенсионного возраста.

С 1993 года, с момента издания первого закона «О статусе военнослужащих» военному гарантировалось получение жилого помещения. При определённой выслуге лет и определённых основаниях увольнения, он даже не мог быть уволен с военной службы без предоставления жилья. Если жильё не предоставлялось в связи с невозможностью, военнослужащего переводили в распоряжение начальников (за штат) до обеспечения жильём.

Однако, начиная с 2013 года, на эту основную социальную гарантию началось широкомасштабное, по всем фронтам, по всем правилам военной науки наступление: теперь почти все увольняются без обеспечения жильём или жилищной субсидией, и дожидаются их уже «на гражданке». А «там» ждать можно бесконечно долго. Первая – жилищная – гарантия для тех, кто в силу закона не имел возможности стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), испарилась.

Примерно в это же время началось и наступление на вторую социальную гарантию – пенсионную. В соответствии с поправками в законодательство увеличился предельный возраста пребывания на военной службе. Формально, с точки зрения права на пенсию ничего не изменилось: выслуга лет для получения права на пенсию так и осталась 20 лет. Однако, посвящённые знают, что выйти на пенсию при выслуге 20 лет и не дослужиться до предельного возраста означает лишиться всех льгот, в первую очередь – на жилищное обеспечение при увольнении (а не после него).

Читайте также:  Индексации пенсии гражданским пенсионерам

Лишение силовиков пенсии, или её замена на некое единовременное пособие мгновенно разрушит остатки привлекательности военной службы.

Можно даже смоделировать ситуацию. Офицер, в 21 год заканчивает военное училище, через три года становится участником НИС, покупает жильё, а ещё через несколько лет получает право на полное погашение ипотеки (путём получение дополнительных денежных средств) – в случае увольнения по так называемым льготным основаниям – организационно-штатным мероприятиям, или состоянию здоровья.

А теперь вопрос: что будет держать в армии молодого, цветущего, тридцатилетнего мужика, даже не достигшего расцвета сил и возможностей?

В результате армия стремительно одряхлеет, мы можем оказаться в ситуации, когда самое главное звено взвод – рота – батальон останется без офицеров, или эти должности займут дослуживающие, «лежащие» на должностях неудачники.

Вряд ли эту ситуацию допустят силовики, которые в сегодняшней России занимают ведущие позиции. Поэтому все эти попытки больше похожи на информационный вброс, на прощупывание общественного мнения.

Военных пытаются лишить льготных пенсий

Расходная статья

На фоне бурных дебатов в обществе по поводу грядущего повышения пенсионного возраста россиян появляется всё больше слухов о предстоящей реформе и для военных пенсионеров. Рассматривается несколько версий – от серьёзного увеличения пенсионного возраста до замены военной пенсии единоразовой выплатой. «Наша Версия» выясняла, насколько правдивы эти слухи.

Пенсионную реформу для военнослужащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт. Для силовиков предлагаются изменения, которые без всякой натяжки можно назвать радикальными. Вместо выплаты пенсий по выслуге лет увольняемым могут предложить… единовременную социальную выплату. Сумма этой выплаты неизвестна. Пенсию отставникам предлагают назначать, как и остальным гражданам, после достижения пенсионного возраста. По оценкам экспертов, если предложение будет принято, то военные практически лишатся своей основной льготы.

Военным предложили перейти на самообеспечение

Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим военнослужащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу и перейти на самообес­печение. Однако, по мнению экспертов, способность военных после службы адаптироваться к гражданской жизни явно преувеличена. Далеко не каждый офицер продолжает работать после увольнения в запас. И дело не только в нежелании – часть из них не может трудиться по состоянию здоровья. По мнению разработчиков реформы, главная цель заключается в том, чтобы сделать социальный пакет для военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание отставника начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающим материальное положение его семьи. Хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке. При этом не учитываются риски, что молодые и перспективные офицеры будут при первой возможности увольняться, что приведёт к текучке кадров в войсках.

Идея пенсионной реформы вызывает сомнение ещё и потому, что предлагается компенсировать лишь малую часть пенсии, при этом больше ничего не светит взамен. Кстати, напомним, что государство и сейчас стимулирует военных пенсионеров не сидеть сложа руки после увольнения. Те, кто после выхода в запас продолжает работать, получают право на гражданскую пенсию, которая становится дополнительной к военной. Выплачивается она по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию и минимально необходимого трудового стажа, который в 2017 году составлял восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году.

Бюджетная экономия от реформы военной пенсионной системы может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году

Отметим, что сейчас военная пенсия назначается военно­служащим, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 и более лет. Кроме того, на неё могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Для этого нужно иметь общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах. Средний размер пенсии для военных пенсионеров составляет от 20 до 30 тыс. рублей. На сегодняшний день получается, что в промежуток времени от 45 лет, когда военнослужащие в основном увольняются, до 60 лет, когда получают право на обычную пенсию, средний военнослужащий получает порядка 5 млн рублей. Выходит, примерно столько должна составлять предлагающаяся проектом реформы единовременная выплата, что весьма сомнительно.

Военная гидронавтика страны начиналась на Балтийском море

Василий ЗАЦЕПИН, заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара:

– В правительство не первый год поступают предложения по реформированию пенсионной системы для военнослужащих. Были и жёсткие, и мягкие варианты, но от них отказывались. Вероятно, и в этот раз особых изменений не произойдёт и будут проведены косметические изменения. Возможно, будет увеличена выслуга для получения пенсии скорее всего с 20 до 25 лет.

Нужно заметить, что выполнение обязательств перед военными пенсионерами действительно сегодня является серьёзной финансовой нагрузкой для государства. И здесь можно сэкономить серьёзные средства. Для этого необходимо чётко определить, кто является военным пенсионером, а кто нет. По данным Минобороны, в 2015 году в военном ведомстве было порядка 900 тыс. пенсионеров (при этом количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам – прим.ред.). Так что необходимо в законе более чётко прописать, кто является военным пенсионером, и это позволит решить проблему с военными пенсиями.

Отмена военных пенсий приведёт к социальному взрыву

Нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнении из Вооружённых сил при наличии определённого стажа, но без привязки к возрасту военнослужащего, не распространена в других армиях мира. Но схема с выходным пособием там также не применяется. При этом, согласно предварительным расчётам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году.

Мнения по методам реформы военной пенсионной системы диаметрально разделились. По мнению одних, выход военных на пенсию в 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет – порядок начисления, а также другие важные моменты останутся прежними. Действительно, официально позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остаётся неизменной. Нужно заметить, что в последнее время разговоры, касающиеся изменений в пенсионной сфере, так и остаются раз­говорами – никаких законов по данному вопросу за последние годы принято не было.

Также есть мнения, что хотя реформа военной пенсии неизбежна, она точно не будет проходить одновременно с повышением пенсионного возраста: это создаст предпосылки для социального взрыва. Поэтому решение вопроса о пенсионном возрасте для военных пенсионеров, возможно, будет отложено на несколько лет, пока основная часть населения свыкнется с новым пенсионным возрастом. При этом под реформу попадут только будущие пенсионеры, тех же, кто уже получает пенсию, изменения обойдут стороной.

Эксперты скептически оценили последние предложения о реформировании военной пенсии, но признают, что изменений избежать не удастся. Военный бюджет сегодня ориентирован исключительно на перевооружение армии, и государство ищет, как найти дополнительные ресурсы. Деньги легче всего забрать у военных пенсионеров. Процесс урезания льгот может затормозиться только по причине того, что в сохранении военных пенсий заинтересованы и другие силовые ведомства. Ведь пенсионная реформа касается не только военнослужащих, но и сотрудников правоохранительных органов, органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, а также следователей, прокуроров и др.

Эти силовые ведомства по отдельности, а тем более суммарно обладают немалым весом и наверняка подключат мощный административный ресурс для сохранения пенсий. Однако полностью сохранить нынешние условия их назначения скорее всего не удастся. Полная отмена пенсий для военных – это, конечно, совсем уж экстремальный вариант; будет, вероятно, найден определённый компромисс, в результате примут сбалансированное решение, которое сможет найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств.

Экономику не обмануть, на практике положение военных пенсионеров и без того ухудшается с каждым годом из-за заморозки индексации пенсий. Именно этот показатель является важнейшим условием обеспечения нормального уровня жизни людей. Но из-за финансового кризиса власти не могут предложить отставным военным серьёзных повышений. Только в начале 2018 года правительство приняло решение, что военные пенсии должны быть увеличены на 4%. Однако дальнейшего повышения придётся ждать долго. Следующее запланировано лишь на октябрь 2019-го.

После этого отставным служащим придётся ждать ещё год до очередного повышения. Каждый из запланированных пересмотров должен увеличивать размер военной пенсии на 4%.

Военные пенсии урезают, несмотря на путинские поправки к Конституции

За счет недофинансирования отставников государство уже сэкономило почти 3 триллиона рублей

Фото сайта abmrsk.ru

Госдума еще на год продлила действие закона, предусматривающего заморозку ежегодного увеличения сверх инфляции на 2% размера денежного довольствия для расчета военных пенсий. Еще недавно думский комитет по обороне выступил против такого решения. А через месяц при обсуждении поправок в законы о бюджете страны на 2021 год выяснилось, что военные лоббисты свою позицию поменяли.

Первый зампредседателя комитета по обороне единоросс Андрей Красов, который представлял в Госдуме документ, вызывающий заморозку пенсий отставников, сообщил: «Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний не имеется. Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять законопроект в третьем чтении».

Между тем буквально месяц назад в заключении на проект бюджета на 2021 год от 14 октября представители думского комитета по обороне требовали обратного. Они предложили коллегам «в целях исключения дискриминации «военных пенсионеров» по отношению к другим пенсионерам, а также исполнения закона № 4468-I и указа президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года довести индексацию военных пенсий с 3,7 до 5,7%», то есть увеличить ее на 2% сверх инфляции. Члены комитета обращали внимание на то, что за последние семь лет недоиндексация военных пенсий составила более 25% и, как следствие, «размер пенсий рядового и сержантского состава практически сравнялся с размером страховых (трудовых) пенсий» (см. «НГ» от 15.10.20). В профильном комитете сделали вывод, что «за счет законодательно закрепленного учета неполного размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии (понижающего коэффициента), «экономия» бюджета с 2012 по 2019 год составила около 2,8 трлн руб.». Парламентарии негодовали, что направленные по этому поводу обращения в правительство РФ «были проигнорированы». А спустя всего месяц Красов согласился с позицией Минфина.

Представители думского комитета по обороне приводили данные, согласно которым, к примеру, действующий месячный оклад по должности для командира полка в 2012–2017 годах составлял 26,5 тыс. руб. Но, если бы соблюдались требования указа президента 2012 года, только в 2018-м он должен был составить 36,1 тыс. руб. При этом у полковника в окладе по званию недоплата составит 3000 руб., то есть командир полка недополучал как минимум 13 тыс. руб. к денежному довольствию. В год для него это составляло более 150 тыс. руб. В соответствующих пропорциях недоплаты актуальны и для военных пенсионеров.

В среде авторитетных правозащитных организаций позиция комитета Госдумы по обороне была встречена с непониманием, хотя чудес от депутатов не ждали. Как рассказал «НГ» председатель ЦК Общероссийского профессионального союза военнослужащих капитан 1 ранга в отставке Олег Шведков, «не было сомнения, что поправки об увеличении военной пенсии на 5,7% в Госдуме не пройдут». «По-моему, депутаты фракции ЕР выступают апологетами финансового блока правительства. Конечно, странным выглядит то, что исполнительная власть, ее глашатаи в Федеральном собрании игнорируют указания президента. Еще более странно то, что Верховный главнокомандующий равнодушно взирает на такие факты. Все это говорит о слабости других институтов власти и, конечно, ветеранского движения», – отмечает правозащитник.

По словам Шведкова, военные отставники разобщены, многочисленные ветеранские организации зачастую конкурируют между собой. «Правозащитники мечтают о министерстве или агентстве по делам ветеранов, но мне эта идея кажется утопичной – слишком часто она обсуждалась на различных форумах, но поддержки во властных коридорах не нашла», – сказал Шведков.

Член Общественной палаты и глава национальной ассоциации объединений офицеров запаса МЕГАПИР полковник запаса Александр Каньшин считает большой ошибкой, что несколько лет подряд правительство и депутаты Госдумы не выполняют президентский указ об увеличении на 2% сверх инфляции пенсии военных. «Защитники Отечества, которые мыкались по отдаленным гарнизонам почти всю жизнь, на пенсии еле сводят концы с концами, – констатирует он. – Это не лучшим образом сказывается на престиже военной службы. В 40 государствах есть министерства или другие органы исполнительной власти, которые занимаются проблемами защиты ветеранов, пенсионеров, в том числе военных. У нас таких структур нет. Даже в Общественной палате сейчас нет комиссии, которая бы занималась проблемами защиты военнослужащих. Раньше такая комиссия была и играла видную роль в вопросах, связанных с отстаиванием прав военнослужащих, отставников и членов их семей».

Координатор Приморской ассоциации общественных объединений военнослужащих Юрий Тарлавин считает, что государство делает большую ошибку, урезая и без того небольшие пенсии отставников. «Это напрямую связано с авторитетом военной службы в глазах общества, – уверен Тарлавин. – Когда в 2012 году почти в два раза повысили денежные оклады военнослужащим и военным пенсионерам, в армию отбирали по конкурсу. Сразу служить захотели многие. Сейчас же в армию контрактников опять не отбирают, а набирают. В основном из сельской местности, из глубинки, где нет высоких зарплат».

Отметим, что несколько месяцев назад в рамках обновления положений Конституции всенародно была принята в том числе такая поправка: «В Российской Федерации… осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». Представители военного ведомства отмечали, что в голосовании по поправкам участвовали более 1,5 млн военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, то есть почти все, кто относится к Минобороны. Отмечалось, что изменения вступят в силу не сейчас, а с 2024 года, к тому же они будут осуществляться «в порядке, установленном федеральным законом», так что формально одобренная Госдумой заморозка не нарушает букву этого самого закона. Однако его дух очевидно нарушен, и для отставников, пенсии которых вырастут на меньшую сумму, чем они ожидали и чем положено по указу президента от 2012 года, это будет слабым утешением.

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию