Альтернативное гражданское прохождение военной службы: замена

Как заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу?

Как заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу?

Если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, он имеет право заменить ее на альтернативную гражданскую службу. Замена военной службы на альтернативную гражданскую службу допускается также в иных случаях, установленных законом (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).

Основания для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если (ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ):

– несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (убеждения могут быть любыми – миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими, правовыми либо иметь взаимодополняющее содержание);

– гражданин относится к коренному малочисленному народу РФ, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов РФ.

При этом само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу не дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2204-О).

Порядок замены военной службы на альтернативную гражданскую службу

Для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте заявление и документы для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу

Если вы желаете пройти альтернативную гражданскую службу, обратитесь с заявлением в военный комиссариат муниципального образования, где состоите на воинском учете (п. 1 ст. 10 Закона N 113-ФЗ).

Для обращения с заявлением установлены следующие сроки:

– заявление должно быть подано до 1 апреля гражданами, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;

– заявление должно быть подано до 1 октября гражданами, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

При пользовании отсрочкой от призыва на военную службу, срок действия которой должен был закончиться после окончания очередного призыва на военную службу, гражданин в случае преждевременного прекращения отсрочки вправе подать заявление о прохождении альтернативной гражданской службы после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

При пользовании отсрочкой, срок действия которой должен истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, гражданин подает заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Решение о предоставлении права на альтернативную гражданскую службу принимает только призывная комиссия. В связи с этим сотрудники военного комиссариата обязаны принять заявление на альтернативную гражданскую службу, даже если оно подано с нарушением срока, и вынести его на рассмотрение призывной комиссии. При этом призывная комиссия может вынести положительное заключение по заявлению, даже если оно подано с нарушением срока его подачи, особенно если данная задержка произошла по уважительным причинам (например, убеждения окончательно сформировались только в этот период).

Отказ призывной комиссии в праве на альтернативную гражданскую службу можно обжаловать в суд. Имеются положительные решения судов, обязывающие предоставить гражданину право на альтернативную гражданскую службу, даже если заявление подано с нарушением срока подачи. Конституционный Суд РФ своим Определением от 17.10.2006 N 447-О указал, что соответствующая норма Закона N 113-ФЗ не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом, то есть в первую очередь самой призывной комиссией.

О требованиях к составлению заявления

Гражданин, желающий пройти альтернативную гражданскую службу, должен обосновать, почему несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (п. 1 ст. 11 Закона N 113-ФЗ).

В связи с этим в заявлении необходимо указать причины и обстоятельства, побудившие просить о замене военной службы альтернативной гражданской службой, а также лиц, которые согласны подтвердить доводы заявителя.

Следует подчеркнуть, что от гражданина не могут требовать справку либо иной документ от религиозного объединения, какой-либо другой общественной организации, подтверждающие его вероисповедание либо убеждения.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы. Иные документы гражданин приложить вправе, но не обязан (п. 2 ст. 11 Закона N 113-ФЗ).

Шаг 2. Получите документы о регистрации заявления

После принятия заявления вам обязаны выдать документ о его регистрации (п. 3 ст. 11 Закона N 113-ФЗ).

Шаг 3. Получите копию заключения (решения) призывной комиссии

Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии в вашем присутствии. При этом призывная комиссия:

– анализирует заявление и приложенные к нему документы;

– выслушивает лиц, которые согласились подтвердить достоверность ваших доводов;

– анализирует полученные дополнительные материалы и по итогам заседания выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заявление рассматривается в течение одного месяца с момента окончания срока подачи заявления. Этот срок может быть продлен на один месяц в случае истребования призывной комиссией дополнительных материалов (п. п. 2, 3 ст. 12 Закона N 113-ФЗ).

Основания отказа в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу

Вам могут отказать в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в случае (п. 4 ст. 12 Закона N 113-ФЗ):

– нарушения сроков подачи заявления;

– представления документов, которые противоречат доводам гражданина о замене военной службы;

– представления призывной комиссии заведомо ложных сведений;

– в случае повторной неявки на заседание призывной комиссии без уважительных причин или уклонения от ранее предоставленной возможности пройти альтернативную гражданскую службу.

Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения (п. 7 ст. 12 Закона N 113-ФЗ).

Шаг 4. Пройдите медицинское освидетельствование

Если призывная комиссия выносит решение заменить вам военную службу на альтернативную гражданскую службу, то впоследствии, перед направлением на службу, вы обязательно должны пройти медицинское освидетельствование. Если вы признаетесь годным к военной службе, то призывная комиссия выносит решение о направлении на альтернативную гражданскую службу. Если вы не годны по состоянию здоровья, то вы получаете освобождение и от альтернативной гражданской службы, и от военной службы по состоянию здоровья и направляетесь в запас (п. 6 ст. 12 Закона N 113-ФЗ).

Решение о направлении на альтернативную гражданскую службу может быть принято только по достижении гражданином возраста 18 лет (п. 3 ст. 13 Закона N 113-ФЗ).

В случае несогласия с решением призывной комиссии гражданин вправе оспорить его в суд. В этом случае выполнение решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (ст. 15 Закона N 113-ФЗ).

Подготовлено на основе материала
адвоката Тригнина В.Г.,
Коллегия адвокатов г. Москвы
“Военная коллегия адвокатов”

“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 04.02.2020

Другие материалы журнала “Азбука права” ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Право на замену службы по призыву альтернативной службой

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации — народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской не распространяется на лиц:

  • для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления;
  • которые не относятся к малочисленным народам, но постоянно живут в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Наиболее распространенным основанием для отказа от военной службы являются религиозные убеждения.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской не связывается законом с обязательной принадлежностью к какому-либо религиозному или иному объединению граждан. Действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями гражданин может независимо от того, состоит он в какой-либо религиозной организации или нет.
Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Она предполагает выполнение наиболее трудоемких и непрестижных работ, но имеющих важное значение для общества и государства — в любых сферах, где не предусмотрена военная служба. Это могут быть правоохранительные органы, организации оборонно-промышленного комплекса, гражданской обороны, социального обеспечения, здравоохранения, образования, защиты окружающей среды, пожарной охраны, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, сферы обслуживания и другие бюджетные организации. Должности при несении альтернативной службы не предусматривают ношение оружия – например буфетчик, бетонщик, озеленитель, дворник, грузчик, гардеробщик, дояр, животновод, каменщик, кухонный рабочий, коневод, мойщик посуды и т.п.
В период военного положения и в военное время функции граждан, прошедших гражданскую службу, сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности ВС. В составе самих ВС эти лица могут относиться к обеспечивающему медицинскому, интендантскому персоналу, военным юристам, корреспондентам, духовным лицам и т.п.
Срок альтернативной гражданской службы в гражданских организациях в 1,75 раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
В срок альтернативной службы не засчитываются:

  • прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
  • дополнительные отпуска учащимся;
  • время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
  • время, проведенное на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Началом альтернативной гражданской службы считается день убытия к месту ее прохождения (указан в предписании военкомата), а окончанием — день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении с нее.
На альтернативную гражданскую службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:

  • не числятся в запасе;
  • имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
  • лично подали заявление в военный комиссариат о таком желании;
  • получили решение об этом призывной комиссии военкомата.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежат призыву на военную службу;
  • имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лицом, освобожденным от военной службы, влечет уголовную ответственность и наказывается:

  • штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
  • либо обязательными работами на срок от 180 до 249 часов;
  • либо арестом на срок до 6 месяцев.
Предыдущая
глава
СодержаниеСледующая
глава

Нормативно-правовые акты и прочие документы на которые ссылается раздел:

Альтернативная гражданская служба — 2021: условия и требования

  1. ПРАВО НА АГС
  2. ПРОХОЖДЕНИЕ АГС
  3. СРОК АГС
  4. ЗАМЕНА НА АГС
  5. УКЛОНЕНИЕ И АГС

Альтернативная гражданская служба представляет особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Возможность прохождения АГС закреплена в статье 59 Конституции России. Трудовая деятельность граждан, проходящих такую гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и подзаконными актами государственных органов власти. АГС и порядок ее прохождения, включая особенности трудовых правоотношений, регламентируются Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе». Граждане, прошедшие такую службу получают военный билет на законных основаниях.

Читайте также:  Ограничения по призыву в армию по здоровью

Право на альтернативную гражданскую службу

Призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами. Такая служба, как и служба по призыву, предусмотрена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. Призывник имеет право на замену военной службы по призыву, для чего нужно лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить срочную службу по призыву альтернативной. Перед подачей заявления нужно убедиться, что вами соблюдены сроки. Оно подается не позднее, чем за полгода до начала того, призыва, в котором вас должны призвать в армию, а не когда пришла повестка из военкомата. К примеру, если вас призывают этой весной, то вы были должны подать заявление в прошлый осенний призыв. После этого призывная комиссия выносит решение о прохождении службы на альтернативной основе, если соблюдены все условия для принятия этого решения. Важно помнить, что необходимо подтвердить те основания, которые вы указали в заявлении, например, что ваша вера запрещает вам держать оружие, даже в целях защиты родной страны. АГС не предусмотрена для призывников, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

  • имеют медицинские основания для освобождения от призыва на военную службу, в том числе, на основании присвоенной категории годности к военной службе, например, категория В и категория Д.
  • не подлежат призыву на военную службу, в том числе, служившие в армии;
  • имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, например, отсрочка от армии по здоровью (присвоена категория годности Г), отсрочка от армии по учебе или другим основаниям.

Прохождение АГС

Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.

Срок альтернативной службы.

Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.

Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.

Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:

  • прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
  • время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
  • время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Замена на АГС

Некоторые призывники думают о том, можно ли отказаться от службы в армии. Мало кто знает, что отказ от нее предусмотрен законом «Об Альтернативной службе». Призывник может отказаться от исполнения воинской обязанности по личным убеждениям, в соответствии со своими моральными принципами, по вопросам вероисповедания. Религиозная принадлежность немалого числа призывников к определенным группам стала причиной, по которой им дали право на такой выбор. Если призывник относится к коренному малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни (занимается традиционными промыслами), то он также может избежать армии законно. В этом случае, заявление гражданин должен подать в военкомат по месту воинского учета.

Отказ от военной службы по личным убеждениям и вероисповеданию:

  • пацифизм и неприятие насилия;
  • носить и применять оружие;
  • участвовать в боевых действиях;
  • принимать военную присягу;
  • участвовать в производстве и обслуживании военной техники, а также боевых припасов.

Следует отметить, что призывная комиссия попросит предоставить доказательства того, что у вас есть основания для прохождения альтернативной службы. Ходатайство должно быть подкреплено соответствующими документами, такими как, автобиография, характеристика с места учебы.

Уклонение и АГС

Прохождение альтернативной службы приравнивается к несению срочной в армии. Вследствие этого неявка на свое рабочее место без уважительной причины будет расценена как попытка уклонения от исполнения воинской обязанности и одним выговором это не закончится. Если работодатель обратиться с заявлением в Следственный комитет РФ, на уклониста заведут уголовное дело по статье 328 УК РФ.

Если призывник будет признан виновным в уклонении, ему будут грозить следующие наказания:

  • штраф до 80 тысяч рублей;
  • штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • арест до 6 месяцев.

Конкретный вид наказания определяется судом и оглашается при вынесении приговора. Если вы не согласны с приговором, то можете подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции.

Как и куда подавать заявление на альтернативную гражданскую службу

Утвержден новый перечень профессий для прохождения альтернативной гражданской службы (АГС) в 2019 году. Он дополнен такими должностями, как аккумуляторщик, машинист насосных установок, оператор связи, оператор стиральных машин, электроник, юрисконсульт и некоторыми другими. Всего в него внесено 140 видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, Общая потребность в альтернативнослужащих — 3215 человек. Их готовы принять 638 организаций. В основном, это государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства, которые находятся в ведении федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Напоминаем, что 1 апреля закончится срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую для молодых людей, подлежащих призыву в осеннюю кампанию текущего года. Так, согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», подавать заявление на АГС надо за полгода до момента призыва на военную службу.

Например, если юноше 18 лет исполняется летом, то формально, при соответствующей категории годности, он подлежит призыву в октябре-декабре этого же года. В таком случае заявление на АГС он должен подать до 1 апреля.

Право пройти АГС вместо армии имеет любой призывник, чьи убеждения или вероисповедание не совместимы с военной службой. Это право закреплено 59-й статьей Конституции РФ, подтверждено законами Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе» и основано на международных документах.

О том, как, куда подавать заявление на АГС и как призывают на альтернативную службу, рассказал председатель организации родителей призывников Татарстана «За сыновей» Герман Алеткин:

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой можно подать лично (или по почте ценным письмом с описанием вложения и с уведомлением о вручении) в районный или муниципальный военкомат по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу. То есть, если вы заканчиваете вуз в июне-июле 2019 г., подавать заявление необходимо было минувшей осенью, до 1 октября 2018 года.

Кстати, если вы студент-дипломник, это ещё не значит, что вас призовут в весеннюю призывную кампанию, которая продолжается с 1 апреля по 15 июля 2019 г. У вас есть право на последипломный отпуск до конца августа 2019 г. Значит, ваша призывная кампания будет осенней, и заявление на АГС надо подать до 1 апреля 2019 г., сообщив, что вы будете пользоваться последипломным отпуском (каникулами). В таком случае ваша отсрочка по учёбе продляется до 1 октября.

Чтобы воспользоваться ею, необходимо перед защитой диплома написать на имя ректора заявление с просьбой о предоставлении последипломного отпуска и подать его в свой деканат. Затем приказ о предоставлении отпуска (каникул) надо будет принести в свой военкомат.

Если случится такая неприятность, как досрочное отчисление из вуза (например, по неуспеваемости), то заявление на АГС надо будет подать в течение 10 дней после даты подписания ректором приказа об отчислении, приложив к заявлению этот приказ или выписку из него.

Заявление о замене военной службы на АГС подаётся в 2-х экземплярах. Один остаётся в военкомате. На втором, сотрудник военкомата, должен поставить отметку о его принятии с датой и подписью. Второй экземпляр пригодится вам. Если первый вдруг военкомат потеряет.

К первому экземпляру заявления должна быть приложена автобиография. Ещё к заявлению должна быть приложена характеристика.

В течение месяца после подачи заявления, его должны рассмотреть на заседании призывной комиссии (ПК), в ней должен участвовать представитель Центра занятости населения. На заседание ПК вас должны вызвать повесткой через несколько дней после подачи заявления. Если в повестке будет написано не то, что вас вызывают на ПК для рассмотрения заявления на АГС, а что-то другое (например, вы должны явиться на медицинское освидетельствование (МО) – для краткости его называют медкомиссией), сообщите в военкомат, что это незаконно, МО для претендента на АГС проводится через полгода после рассмотрения заявления, и что вы ждёте повестку именно на ПК. Если сотрудники военкомата буду угрожать вам, обратитесь в прокуратуру с заявлением о нарушении ваших прав, приложив копию повестки из военкомата.

Итак, в апреле ваше заявление должно быть рассмотрено. Если ПК приняла заключение (а не решение, решение принимается через полгода) о замене вам военной службы на АГС, вам скажут, что вы должны ждать до осенней призывной кампании вызова на МО. После прохождения МО, вас вызовут на второе заседание ПК, где в соответствии с результатами МО будет принято окончательное решение. Если на МО вам определили категорию годности А или Б, то вас направят на АГС, если категорию В – зачислят в запас как неподлежащего призыву в мирное время, если Г – дадут отсрочку для лечения, если Д – вы будете непризывным даже во время войны.

Читайте также:  Хочу пойти служить в армию

После второго заседания ПК претендентам с категориями А или Б выдадут направления в учреждения, определённые Министерством труда и социальной помощи РФ. Туда необходимо будет явиться на следующий день (если это в вашем же городе) или уехать (если оно за пределами вашего постоянного места жительства). Явившись к руководителю учреждения, вы заключите трудовой договор и начнёте проходить АГС в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Военная альтернативная гражданская служба: условия и требования

В российском законодательстве предусмотрено такое понятие, как альтернативная гражданская служба. Представляет она собой замену традиционной воинской службе по призыву. Однако это не означает, что все желающие могут получить такую замену.

Общая информация

Под альтернативной службой понимается трудовая деятельность граждан, которая приравнивается к воинской, включается в трудовой стаж, оплачивается в соответствии с установленными нормами. Регулируется вопрос замены армии на трудовую деятельность Федеральным законом от 25.07.2002 г. №113-ФЗ, Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Кто может рассчитывать на замену

Законодательство четко регулирует категории граждан, которые могут получить замену.

Так, рассчитывать на нее могут те, кто в силу своих убеждений или выбранной веры не могут служить в армии. Например, буддисты, которым противоречит обучение военному делу, оружие и прочие атрибуты, или пацифисты, которые отрицают насилие, как таковое.

Кроме того альтернативная служба может быть выбрана теми, кто относится к малочисленным коренным народам, ведущим определенную хозяйственную деятельность и промыслы.

В число рассчитывающих на замену не входят лица нетрадиционной сексуальной ориентации, однако ими может быть подано заявление на рассмотрение комиссии. Решение об удовлетворении такого заявления остается на усмотрение военного комиссариата и главы Администрации района.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Возрастная категория

Как и в случае с традиционным призывом, к альтернативному подлежат граждане, которые достигли 18 лет, но при этом не достигли 28 лет.

При этом мужчины не имеют противопоказаний к призыву, годны к службе.

В случае если у мужчины есть отсрочка по каким-либо причинам, к альтернативной работе он не привлекается до тех пор, пока действует отсрочка.

Мужчины в возрасте 18-27 лет, не имея отсрочки, обязаны или пойти в армию наравне со всеми остальными призывниками, или пройти АГС по собственному заявлению.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” (далее – Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”), принято соответствующее решение.

Кто не подлежит альтернативе

Согласно действующему законодательству, не могут быть привлечены к альтернативной службе те, кто не подлежит службе в армии, уволен в запас, имеет отсрочку, освобождены от армии по каким-либо причинам.

Кроме того альтернатива не предлагается призывной комиссией, мужчина самостоятельно должен направить заявление, которое рассматривается в течение периода призыва.

Уволенные в запас не могут быть привлечены к гражданской работе и к армии. Их воинская обязанность считается исполненной.

Срок работы

В армии в 2020 году мужчина должен провести 12 календарных месяцев. Если же он выбирает альтернативный вариант, заменяющий армию, то этот период увеличивается.

Сроки четко прописаны в законодательстве, поэтому не могут быть увеличены ни в одном регионе ни по одному из оснований.

Те, кто был направлен на замещенную армии работу после 2008 года, обязаны провести на ней 21 календарный месяц – в 1,75 раз больше. В случае если работа предоставляется в Вооруженных силах РФ, то ее срок с 2008 года составляет 18 календарных месяцев – в 1,5 раза больше обычно периода.

Самостоятельно мужчина не может выбрать, какая именно гражданская работа ему достанется. Решение о направлении принимает глава местной Администрации совместно с военным комиссариатом.

Оплата труда и права

Отношения между работодателем и работником-призывником регламентируются Трудовым кодексом РФ . В том числе в вопросах оплаты.

Заработную плату призывник получает, согласно утвержденным заработным платам организации с учетом налоговых и страховых вычетов. При этом за работником не сохраняется право на добровольное расторжение трудовых отношений по собственной инициативе.

Работодатель в свою очередь тоже не имеет права уволить работника-призывника, однако вправе пожаловаться в военный комиссариат на нарушения со стороны сотрудника. Рабочий день и время труда определяется внутренним распорядком организации.

За военнообязанными, выбравшим гражданскую работу, сохраняются военные льготы, но не денежное довольствие.

Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

Виды работ

По установленным правилам, работа обычно предлагается низкоквалифицированная. То есть та, которая не требует наличия специальных знаний или умений.

Чаще всего по гражданской работе мужчин направляют по следующим направлениям:

  • помощник повара;
  • подсобный рабочий;
  • сварщик;
  • столяр;
  • уборщик;
  • санитар.

Выбор осуществляется, исходя из данных, имеющихся в Центре занятости населения. Там, где не хватает рабочих специальностей, временно устраиваются для гражданской работы мужчины по призыву.

При наличии у мужчины среднего специального образования его могут временно направить на более узконаправленную работу – программистом, поваром, врачом, медбратом.

При наличии противопоказаний к определенной работе ее могут заменить на надлежащую при наличии на то оснований.

Где проходит АГС

Точно так же, как и в случае с обычным призывом в армию.

Однако, как показывает практика, в большинстве случаев гражданская работа взамен армии предоставляется по месту жительства гражданина. Если мужчина направляет в другой субъект федерации, то ему предоставляется общежитие для проживания или иное жилье из федерального жилищного фонда.

Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не самого гражданина. В обязанности гражданина входит добросовестная работа и своевременное ее помещение согласно графику.

Что включает в себя направление

Военный комиссариат совместно с главой местной Администрации определяет по заявлению гражданина вид альтернативной службы.

Направление включает в себя несколько основных действий:

  1. Подача заявления мужчиной призывного возраста.
  2. Рассмотрение заявления и составление заключения комиссией.
  3. Прохождение медицинской комиссии при военкомате, в котором закреплен гражданин.
  4. Явка в день сборов для получения предписания с местом работы.
  5. Явка на рабочее место в назначенный день.

В случае если во время прохождения медицинской комиссии будут выявлены заболевания или противопоказания к какому-то роду деятельности, то военный комиссариат обязан принять медицинское заключение к сведению и заменить альтернативную работу другой гражданской службой.

Если в ходе медицинской комиссии будет выявлена непригодность к службе в армии, то мужчина освобождается и от нее, и от гражданской службы по медицинским показаниям.

Как составить заявление

В заявлении мужчина указывает по какой причине не может быть призван в армию на общих основаниях, прикладывает характеристику с места работы (если трудоустроен) и автобиографию.

В случае если в качестве причины выбрано вероисповедание, то гражданин не обязан указывать, какой именно веры он придерживается, какие у него религиозные убеждения.

Когда подавать заявление

Если мужчина подлежит осеннему призыву (октябрь-декабрь), то подавать заявление о прохождении замещенной работы нужно до 1 апреля года призыва. То есть если гражданина призывают осенью 2020 года в армию, то заявление нужно направить не позднее 1 апреля 2020 года.

Если призыв весенний (апрель-июнь), то до 1 октября года призыва.

После подачи заявления комиссариат выдает уведомление о получении на руки заявителю. Рассмотрение заявления происходит исключительно в присутствии гражданина. Определение места работы происходит с участие главы Администрации на основании имеющихся вакансий в регионе проживания призывника или регионах, где мужчина не зарегистрирован.

Подать заявление можно позже в том случае, если действующая отсрочка закончилась позже установленного срока. Мужчине надлежит известить военкомат, к которому он присоединен, не позднее 10 рабочих дней с момента окончания отсрочки.

О коренных малочисленных народах

Если призывник относится к данной категории, то на него распространяются такие же правила, как и на других альтернативных призывников. При этом в качестве места работы обычно предлагаются те должности, на которых требуется выполнять ту же работу, что выполняют остальные коренные малочисленные народы.

Например, саамы обычно направляются на оленеводческие фермы или рыболовецкие производства.

Ответственность за уклонение

Гражданин, который выбрал замену армии, не имеет права уволиться с места работы по собственному желанию. Более того уклоняться от своих обязанностей он тоже не вправе.

В случае уклонения на него возлагаются меры наказания, которые могут включать в себя штраф, арест или обязательные работы на усмотрение суда. Работа взамен армии является таким же призывом, и такой же военной обязанностью, как и прохождение службы в армии.

Штрафные санкции могут достигать 200 тысяч рублей или заменены обязательными работами, период и характер которых определяется судом.

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
  2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Последние изменения

Пока не предвидится никаких изменений, которые могли бы коснуться альтернативной службы. Федеральный закон №113 остается в силе без каких-либо предварительных изменений.

По неофициальной статистике, гражданам может быть предложено около 60 гражданских профессий и примерно столько же должностей. При этом право выбора остается за местной администрацией и военным комиссариатом. Работа, в основном, предлагается низкоквалифицированная. Альтернативную службу в основном проходят по месту жительства мужчины.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Как поступить на альтернативную гражданскую службу

1. Что такое альтернативная гражданская служба?

Альтернативная гражданская служба (АГС) — работа в интересах общества и государства, которую призывник может выбрать вместо службы в армии по призыву.

Как правило, для прохождения альтернативной службы юношей направляют в больницы, дома престарелых, психоневрологические диспансеры и другие социальные объекты. Также на альтернативную гражданскую службу могут направить в военные организации.

Перечень организаций, где можно пройти АГС, и должностей, которые можно занять на время службы, утвержден Министерством труда и социального развития. Призывник не может выбрать, где именно он будет проходить службу, а должность, которую он займет, определят в соответствии с его образованием и навыками.

На время прохождения альтернативной службы с гражданином заключается срочный трудовой договор. Он получает зарплату, имеет право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском или отпуском за свой счет, может уйти в отпуск по уходу за ребенком.

2. Кто может выбрать альтернативную службу?

Вы можете выбрать альтернативную гражданскую службу, если:

  • служба в армии противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию;
  • вы относитесь к коренному малочисленному народу и занимаетесь традиционным для него хозяйством и промыслом. Перечень этих народов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р.
Читайте также:  Возьмут ли в армию с судимостью

Вас не могут направить на альтернативную гражданскую службу, если вы:

  • имеете основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежите призыву на военную службу;
  • имеете основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

3. Сколько длится альтернативная служба?

Альтернативная служба длится 21 месяц, если вы проходите ее в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, и 18 месяцев, если служба проходит в организациях Вооруженных сил.

В этот срок не засчитывается:

  • время дополнительных отпусков, предоставляемых работодателем работнику, совмещающему работу с получением образования;
  • время отпуска по уходу за ребенком и время проезда к месту проведения этого отпуска и обратно;
  • время прогулов (если вас нет на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов, этот день вам не засчитают);
  • время, на которое вас могут отстранить от работы из-за появления на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или какого-либо другого токсического опьянения;
  • срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста.

4. Как подать заявление для прохождения альтернативной гражданской службы?

Подать заявление о замене срочной военной службы на альтернативную гражданскую нужно в свой военкомат не позднее чем за полгода до начала призыва. Если вы попадаете под осенний призыв (1 октября — 31 декабря), подать заявление нужно до 1 апреля, если под весенний призыв (1 апреля — 15 июня) — до 1 октября предыдущего года.

В заявлении должны быть указаны причины и обстоятельства, по которым вы ходатайствуете об альтернативной гражданской службе. К заявлению можно приложить подтверждающие ваши обстоятельства документы.

Если военная служба противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию, вы вправе указать в заявлении людей, которые смогут это подтвердить. Если вы относитесь к коренному малочисленному народу и занимаетесь традиционным для него хозяйством и промыслом, вам нужно приложить к заявлению подтверждающие это документы.

Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии. О месте и времени его проведения вас известят повесткой. На заседание нужно прийти лично в назначенный срок, при себе нужно иметь паспорт. Явку людей, которые могут подтвердить ваши взгляды или вероисповедание, вы должны обеспечить самостоятельно.

Не явиться на заседание можно только по уважительной причине . В некоторых случаях в прохождении альтернативной службы вам могут отказать. В случае отказа вы будете вынуждены пройти военную службу по призыву.

После вас направят на медицинское освидетельствование. Если у вас не будет медицинских противопоказаний, вам выдадут предписание о прохождении альтернативной гражданской службы, удостоверение и учетную карту (в ней отмечается срок службы).

Проезд к месту прохождения военной службы оплачивает военкомат.

Что такое альтернативная гражданская служба и какие есть особенности?

Законодательство РФ предусматривает замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. Это значит, что молодой человек вместо дисциплин, предусмотренных обычной военной подготовкой, будет занят трудовой деятельностью. При этом его труд будет оплачен согласно действующим нормативам и включен в общий трудовой стаж. Но не каждый желающий может воспользоваться таким вариантом замены.

Какой закон РФ регулирует?

Замена военной подготовки на трудовую деятельность регулируется законом №113-ФЗ от 25.07.2002, а также конституционно и другими правовыми документами.

Что значит и кто имеет право на замену военной службы на гражданскую?

В законодательстве четко оговариваются те категории граждан, кто имеет основания получить замену.

  • Убеждения или религия не позволяют служить в армии. К этой категории относятся, пример, буддисты, верования которых основаны на отрицании военной подготовки, запрете оружия и других воинских атрибутов. Убежденные пацифисты также отрицают любое насилие.
  • Представители малочисленных народов. Как правило, они ведут традиционную для их народа хозяйственную деятельность или занимаются народными промыслами.
  • Лица нетрадиционной сексуальной ориентации. Они также подают заявление в призывную комиссию о замене. В этом случае разрешение дается по усмотрению комиссии и главы районной Администрации.

В армию призываются граждане в возрасте от 18 до 27 лет. Это же возрастное ограничение касается тех молодых людей, кто решил заменить военную службу на альтернативную.

Кто не может воспользоваться заменой?

Лимитированный список тех, кто вправе рассчитывать на замену военной подготовки на трудовую деятельность, сокращается еще рядом ограничений. По действующему законодательству ограничения касаются следующей категории лиц:

  • имеющих противопоказания по призыву: медкомиссия посчитала, что призывник не годен к армии по состоянию здоровья;
  • имеющих отсрочку от армии по какой-либо причине: к альтернативной службе гражданин может приступить только по окончании отсрочки;
  • молодых людей, пребывающих в запасе;
  • не попадающих ни под одну из категорий, имеющих право на замену.

Призывная комиссия не предлагает замену военной службы на альтернативную. Призывник должен сам проявить инициативу, подать заявление в период проведения призывных мероприятий.

Сроки прохождения

Служить в армии в 2020 году придется столько же, сколько и в предыдущие годы — 12 месяцев. Однако при выборе трудового варианта срок пребывания в армии увеличивается согласно федеральному законодательству. Но при этом не могут быть изменены по каким-либо основаниям.

После 2008 года молодые люди, получившие возможность служить альтернативно, служат в течение 21 месяца, что в 1,75 дольше срока обычной армии. Однако этот срок может быть немного сокращен. Если гражданина направили на трудовую деятельность в Вооруженных силах, то ему придется прослужить 18 месяцев, что в 1,5 раза дольше обычной армии.

Призывная комиссия принимает решение о направлении гражданина на место прохождения альтернативной службы. Сам призывник не может выбрать, где ему придется трудиться.

Как оплачивается труд?

Если вместо армии гражданин выбрал трудовую деятельность, то она будет защищаться Трудовым кодексом. Именно он регламентирует отношения между работодателем и новобранцем. Это же касается и заработной платы. Ее размер соотносится с размером зарплаты, утвержденной в данной организации, также учитывается налог и страховые вычеты. Статья 20 Федерального закона №113 гласит, что организация производит оплату труда военнослужащего, находящегося на альтернативной службе, согласно действующей системе оплаты труда в данной организации.

Альтернативный служащий не может по своей инициативе расторгнуть трудовое соглашение и перейти на другую работу.

Кроме того, и работодатель при всем своем желании не имеет права самостоятельно принять решение об увольнении срочника. Но его жалоба на нарушения трудовой дисциплины обязательно будет рассмотрена в военкомате.

Что касается графика работы и продолжительности рабочего дня, то этот момент определяется организацией и соответствует принятому распорядку. Военнообязанный, состоящий на гражданской работе, имеет все основания пользоваться военными льготами. Однако его не ставят на денежное довольствие.

Деньги, заработанные на альтернативной службе, являются собственностью служащего. Он может свободно распоряжаться ими.

Список профессий и должностей

Планируя поступить на альтернативную службу, призывник не может рассчитывать на высокооплачиваемую работу. Обычно это низкоквалифицированный труд. Как правило, молодого человека направляют на работу по следующим специальностям:

  • столяр;
  • сварщик;
  • подсобный рабочий;
  • помощник повара;
  • уборщик;
  • санитар.

Место, где будет служить гражданин, определяется согласно имеющимся вакансиям Центра занятости населения. Нехватку рабочих рук нередко восполняют военнослужащими, направленными на гражданскую работу. Если призывник на момент призыва имеет среднюю специальность, то его могут направить по его профессии. Так, новобранец может служить в качестве повара, медбрата, программиста и др.

Если какой-то из видов работ противопоказан призывнику по состоянию здоровья, то ее могут заменить при наличии оснований.

Где придется служить?

В Федеральном законе №133 говорится, что военнослужащий, занятый трудовой деятельностью, проходит ее в не в том же субъекте РФ, где он сам проживает. То есть его направят в другую область, республику, округ в пределах России.

При отправке в другой субъект федерации военнослужащему предоставляется жилье из государственного фонда. Но, как нередко случается в практике альтернативной замены, молодой человек остается там, где прописан. И место трудовой деятельности для него назначается в родном городе, поселке или недалеко от места проживания.

Жилье и коммунальные услуги оплачиваются государством.

От военнослужащего требуется не нарушать график работы, выполнять ее добросовестно, без нареканий.

Как пойти на АГС: порядок и особенности

Вид гражданской работы, род деятельности определяет призывная комиссия, после того как призывник составил соответствующее заявление. Чтобы получить направление, необходимо сделать следующие шаги:

  • подать заявление в призывную комиссию на имя председателя, после этого заявление будет рассмотрено и составлено соответствующее заключение;
  • пройти военную медкомиссию;
  • явиться по повестке в день сборов, где будет дано предписание по дальнейшему месту службы;
  • явиться в назначенный день к месту работы.

Во время прохождения медосвидетельствования могут быть выявлены заболевания, которые препятствуют той или иной сфере деятельности. В этом случае призывная комиссия должна принять это к сведению и направить призывника на работу, которая не вызовет осложнений в состоянии здоровья по имеющемуся диагнозу.

Если врачами выявлена непригодность к армии, то гражданин освобождается от воинской обязанности, в том числе и от альтернативной.

Составляем заявление

Заявление оформляется на имя председателя призывной комиссии, на эту должность, как правило, назначается глава районной администрации. В заявлении обязательно указывается причина, по которой гражданин не может служить на общих основаниях. Также прикладывается характеристика с места учебы или работы и автобиография

Если причиной является религиозная приверженность, то гражданин не обязан указывать, какую религию он исповедует.

Такое право дает Конституция, поэтому достаточно указать, что молодой человек по религиозным соображениям не может проходить военную подготовку.

Когда подается заявление?

Заявление на альтернативную службу подается заблаговременно, не позднее чем за полгода до призывных мероприятий. Так, если молодому человека предстоит проходить медкомиссию в осенний призыв, то подать заявление ему необходимо до 1 апреля текущего года. А если он подпадает под весенний призыв, то до 1 октября.

После того как гражданин подал заявление, ему выдается уведомление в том, что его обращение принято к рассмотрению. Обсуждение заявления должно происходить в присутствии призывника. Назначение места прохождения службы осуществляется при участии главы районной Администрации. Место определяется на основании имеющихся вакансий или по месту проживания призывника, или в других регионах.

Если установленная отсрочка закончилась позже крайнего срока подачи заявления, то его можно подать сразу после окончания отсрочки.

О малочисленных народах

Если молодой человек является представителем малочисленного народа, то он распределятся по тем же правилам, что и остальные призывники, идущие на альтернативную службу. При этом учитывается специфика рода деятельности его народа, то есть тот род занятий, которым традиционно занимаются его земляки. Так, если саамы выращивают оленей и занимаются рыбной ловлей, то молодой человек будет направлен в оленеводческую ферму или рыболовное хозяйство.

Чем грозит уклонение?

Если молодой человек выбрал гражданскую службу, то он обязан строго придерживаться внутреннего распорядка организации. Также служащий не имеет права уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей.

Если военнообязанный уклоняется от работы, то он подвергается наказанию в виде штрафа, ареста, обязательных работ.

Мера наказания назначается по приговору суда. Гражданский труд вместо традиционной военной подготовки является такой же военной обязанностью, поэтому уклонение от него наказуемо. Размер штрафа может достигать 80 тысяч рублей.

Юридическая поддержка

Если возникли какие-либо вопросы по поводу альтернативной службы или в целом по призыву, то наши юристы окажут помощь призывникам. Бесплатную консультацию можно получить, заказав телефонный звонок или в режиме онлайн.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию