Запреты на строительство дома

Можно ли строить дом без разрешения на строительство?

Возведение любых объектов капитального строительства на территории РФ должна предварять разрешительная процедура.

Строительство дома без разрешения на строительство – это нарушение норм гражданского и градостроительного кодексов.

При сооружении зданий без согласования с соответствующими организациями, высока вероятность наложения значительного штрафа на собственника постройки, а также сноса выстроенного готового дома в принудительном порядке.

Чтобы избежать неприятных последствий, нужно вооружиться знаниями о требованиях законодательства, о порядке регистрации зданий, построенных без соответствующего разрешения, о том, что можно возводить без предварительного согласования.

Разрешение на постройку дома

Прежде чем начать разбираться в нормах Законодательства, необходимо усвоить некоторые понятия:

  • Сооружение дома – это возведение объекта (с прокладкой фундамента, несущих конструкций, перекрытий) на земельном участке, предусмотренном для этих целей, либо на территории, предназначение которой не исключает размещения здания.
  • Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – жилое здание, построенное гражданами на закрепленном за ними (на условиях аренды) или на собственном земельном участке.
  • Согласование строительных работ – предварительная процедура перед началом работ. Согласование проекта и разрешительный документ выдаёт администрация субъекта РФ, органы местного самоуправления (зависит от того, на чьей подведомственной территории располагается земельный участок). Перед тем, как выдать официальное согласие, местные государственные органы изучают проект, расчёты, проверяют документацию на соответствие строительным и другим нормам. При этом учитывается ВРИ – вид разрешенного использования земельного надела.
  • Незаконная самовольная постройка – здание, возведенное самостоятельно или посредством подрядных организаций, без согласования, разрешительных документов, без проверки проекта на соответствие его строительным нормам, другим требованиям (пожарной безопасности и т.д.). Также самовольной постройкой считается здание, сооруженное с нарушением целевого использования земельного участка. Так, если земельный надел предназначен для ведения сельского хозяйства, то построенный на нём объект ИЖС будет считаться незаконным.
  • Владелец самостроя не может распоряжаться зданием, продавать, сдавать внаём, предпринимать иные сделки. Оформление дома в собственность без разрешения на строительство запрещено законодательством. Эти положения прописаны в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.

    Новые правила

    В августе 2018 года были приняты и введены в действие поправки в Градостроительный кодекс, и многие нормы приобрели новый вид. Введение в эксплуатацию и порядок сооружения частных жилых строений с 1.01.2019 года должно осуществляться по новым нормам законодательства.

    Теперь индивидуальный застройщик освобожден от предварительной процедуры согласования проекта и получения разрешения на работы по возведению объекта. Но понятие «самовольная постройка» никуда не делось из ГК РФ. Это означает, что участие государства в контроле за застройкой в частном секторе остаётся в силе.

    Новые правила предусматривают подачу застройщиком уведомления в компетентные органы в начале строительных работ и их завершении. К уведомлению прикладывается документальное подтверждение с проектом, описанием, расчётами строительного объекта.

    Упразднение разрешительного порядка при постройке дома должно облегчить застройщикам производство работ и последующее оформление постройки в собственность. Однако с новыми нормами связано много нюансов, из-за которых объект могут признать самостроем.

    Так, уполномоченный орган может оставить без рассмотрения уведомление, отказать в согласовании, по причинам, указанным в ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (новая редакция вступила в силу 01.11.2019 года):

    1. Параметры постройки не соответствуют предельным разрешённым параметрам.
    2. ВРИ участка не допускает размещение капитальных зданий.
    3. Уведомление подано не владельцем земельного участка.
    4. Архитектурное решение и внешний облик возводимого объекта не соответствует нормативам, утвержденных местным регламентом в градостроительной сфере.

    Отказать в согласовании возведения объекта могут и по причине несвоевременной подачи уведомления – стройка фактически уже ведётся, а органы местной государственной власти уведомляются о её начале.

    Что делать, если дом построен без разрешения на строительство?

    Тем, кто владеет домом, построенным без соответствующего согласования, необходимо узаконить строение. Легализация постройки может проходить по двум сценариям – в административном порядке и через суд.

    В некоторых, особенно сложных случаях, документальная легализация через процедуру административного узаконивания, будет предварительным досудебным этапом.

    Последовательность действий

    Прежде чем начать процедуру легализации объекта, построенного без согласования с госорганами, нужно проверить законность своего намерения.

    Шансы на успех увеличиваются, если:

  • Имеется документ, подтверждающий, что на земельный участок зарегистрировано право собственности или площадь под постройкой арендовано застройщиком на законных основаниях.
  • Тип здания соответствует ВРИ, и не идёт в разрез с целевым назначением участка.
  • Сооружение отвечает параметрам, установленными регламентом, планом территории, разрешительными документами.
  • Интересы и права третьих лиц соблюдены, не нарушаются, нет обстоятельств, угрожающих здоровью и жизни граждан.
  • Добровольная, без принуждения, легализация застройщиком.
  • Если все требования соблюдены, возведенное сооружение следует поставить на предварительный учёт, воспользовавшись упрощённым порядком оформления.

    Оформление в административном порядке

    Упрощенная процедура легализации самовольных строений стала возможна благодаря «дачной амнистии», которая даёт возможность гражданам оформить объекты ИЖС без необходимости получать разрешительные документы на ввод их в эксплуатацию.

    «Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2021 года. До этого срока можно легализовать землю и строения на ней.

    Перед тем как зарегистрировать дом без разрешения на строительство по упрощённой процедуре, необходимо:

  • Заказать технический план объекта – обратиться в МФЦ с заявлением. Представитель кадастрового комитета, инженер, выедет на место, произведёт замеры, составит документ, который должен содержать план расположения сооружения в пространстве, схему и экспликацию внутренних помещений. Изготовление техплана занимает около 2 недель. Услуга платная.
  • Получить выписку из ЕГРН – это правоустанавливающий документ на земельный участок, в котором указывается лицо, владелец надела, форма владения (частная собственность, аренда, бессрочное пользование), вид разрешенного использования ЗУ. Если земля не легализована, необходимо пройти процедуру оформления надела. Выписка выдаётся на платной основе, через уплату госпошлины.
  • Подготовить документ, удостоверяющий личность заявителя.
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности – размер её составляет 350 рублей (только в рамках упрощенной процедуры).
  • Может потребоваться градостроительный план на землю – его предварительно заказывают в МФЦ. Запрашиваемая часть плана должна содержать участок, принадлежащий застройщику, и схематичное обозначение самовольного строения.

    После подготовки всех необходимых документов, следует обратиться с заявлением о регистрации права собственности на объект ИЖС в многофункциональный центр по месту нахождения регистрируемой недвижимости.

    Процедура проверки пакета поданной документации продолжается в течение 10 дней. После истечения этого срока, владельцу сооружения выдаётся свидетельство о праве собственности на строение либо отказ в регистрации дома, с указанием причин такого решения.

    После получения документа о праве собственности на самострой, следующий шаг – постановка дома на кадастровый учёт без разрешения на строительство. Согласование строительных работ уже не потребуется, так как проведена проверка соответствия здания строительным и другим нормам, параметров самовольной постройки регламенту градостроения.

    Легализация самовольной постройки в судебном порядке

    Если в оформлении дома в собственность, без разрешения на строительство, отказано в ходе упрощенной процедуры, то у застройщика есть право обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения спорного строения.

    Важным этапом является досудебная подготовка искового заявления и документальных доказательств – отстаивать свои права застройщик обязан сам.

    Чтобы суд принял заявление с иском в своё производство, необходимо подготовить:

  • Само исковое заявление – ответчиком должен выступать муниципальный орган, уполномоченный регистрировать строительные объекты. В тексте заявления должны быть указаны обстоятельства и самовольный характер застройки, невозможность легализации строения иным путём.
  • Официальный отказ уполномоченного органа в регистрации прав на самовольно возведенный объект.
  • Выписку из ЕГРН – доказательство принадлежности земельного участка застройщику.
  • Заключение строительной, противопожарной экспертизы о безопасности постройки – если таких документов нет, то в ходе судебного заседания, истец может ходатайствовать о назначении экспертного обследования.
  • Технический план – доказательство того, что здание существует и отвечает параметрам градостроительного регламента.
  • ГПЗУ – план местности, на которой находиться самовольное строение, с определением его местоположения (должно не противоречить разрешительным градостроительным документам).
  • Договор с подрядными организациями, чеки на стройматериалы, инструменты – эти документы доказывают добровольное возведение строения самим истцом.
  • Акт о межевании – необходимо доказать территориальную принадлежность участка тому органу, который отказал в регистрации.
  • Подтверждение того, что государственная пошлина внесена в полном объёме – размер зависит от стоимости строения. Так как здание не состоит на кадастровом учёте, и значит, не имеет одноименной стоимости. В этом случае, возникает необходимость заказать независимую оценку сооружения для выявления рыночной стоимости.
  • В техпаспорте может быть указана инвентаризационная оценка имущества, госпошлину можно оплатить, ориентируясь на неё.

    Участие застройщика в судебном заседании добавляет шансов на удовлетворение исковых требований. Как правило, суды принимают позицию истца, при правильной аргументации и предоставлении доказательств, и выносят решение узаконить самосторой, если это не противоречит действующим нормам и Законодательству РФ (Судебная практика и перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка»).

    Легализованная недвижимость даёт право её владельцу совершать любые сделки с ней – отчуждать по договорам купли-продажи, дарить, сдавать внаём, использовать в качестве залогового имущества. Одновременно с этим, у собственника появляется обязанность уплаты обязательных налогов на имущество физических лиц.

    Если игнорировать легализацию самостроя?

    Законодательство предусмотрело административную ответственность застройщиков за самовольное возведение зданий без соответствующего согласования.

    Необходимо придерживаться установленных правил и норм, в противном случае собственнику здания может грозить штраф за строительство без разрешения на строительство – от 2-5 тысяч (для частных лиц) до 1 миллиона (для должностных лиц и предпринимателей).

    Собственнику незаконного строения суд может вынести предписание об устранении нарушений Законодательства РФ. В случае выявления фактов, когда строение нарушает права третьих лиц, создаёт угрозу для граждан, застройщика обязуют ликвидировать самострой принудительно.

    Когда разрешение на возведение дома не требуется?

    В поправках к ГрК РФ чётко указано, что можно строить без разрешения на строительство:

  • подсобные строения на собственном участке – сарай, баню и т.д.;
  • временные и другие постройки, установленные без фундамента;
  • отдельно стоящий дом, в котором должна жить одна семья – сооруженный на наделе под ИЖС или в составе СНТ;
  • предельная высота объекта – 20 метров
  • максимальное количество этажей – не более 3 (наземных);
  • площадь застройки не должна превышать 500 кв. метров.
  • Если планируется возведение здания, не соответствующее указанным параметрам, то следует уведомить компетентные органы о начале строительных работ. Сделать это нужно с обязательным предоставлением проектной документации.

    На вопрос «Можно ли начать строительство дома без разрешения в 2021 году?» Законодательство России даёт однозначный ответ – нельзя. Игнорируя требования нормативно-правовых актов можно не только подвергнуться административному взысканию, но и лишиться построенной недвижимости.

    С отменой разрешения на строительство регистрация домов в собственность стала намного проще

    Уведомление о строительстве ИЖС и регистрация домов

    Как регистрируют частные дома после отмены разрешения на строительство.

    Летом 2018 года вступившим в силу Законом РФ № 340 существенно откорректированы отдельные положения Градостроительного кодекса и некоторых иных законодательных актов.

    В ГКИ «Недкадастр» пояснили, что отныне частным застройщикам не требуется разрешение администрации на строительство или реконструкцию жилых домов. Достаточно лишь направить в её адрес уведомление о предполагаемом строительстве на соответствующем бланке, утверждённом Приказом Минстроя РФ. Что же касается садовых домов, упрощённая процедура оформления по декларации и техплану действует ещё на протяжении 2-х месяцев — в январе-феврале. Особо это важно для владельцев уже построенных дач и садовых домов. Тем же, кто лишь начинает строительство жилья, следует подать в местную администрацию соответствующее уведомление о его начале, которое с 1 марта 2019 года приобретает обязательный характер.

    Основные изменения в оформлении строительства принятые законом

    Поправки коснулись в первую очередь требований к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС). Они с одной стороны направлены на упрощение индивидуального жилого строительства на землях населённых пунктов и садовых участков, а с другой, на предупреждение и устранение имеющих место нарушений в этой сфере.

    Так, отныне законодательно вводятся ограничения на размеры возводимых жилых строений. Это могут быть отдельно стоящие дома до 3-х надземных этажей и не выше 20 м, которые представлены как единый объект недвижимости.Таким образом, исключая возможность постройки жилых домов с целью их дальнейшего деления на некоторое количество собственников, законодатель устраняет возможность строительства многоквартирных зданий под видом ИЖС или же таунхаусов, представляя их как дачи. В этом случае получалось, что одним участком в шесть соток могли сразу владеть несколько собственников. А это позволяло каждому из них требовать через суд выделения причитающейся им доли в натуре.

    Положительно восприняли 340-й Закон члены садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). С нынешнего года каждый из них имеет право построить на своём участке жилой дом и, поселившись в нём, прописать свою семью. Или же, при наличии на участке дачного или садового домика, переоформить его в жилой. Это позволит ему платить за электроэнергию по новому тарифу. То есть, на 30% меньше, как предусмотрено для жилых домов, расположенных на земле СНТ.

    Действия индивидуального застройщика до начала и по завершению строительства

    Для владельца участка земли в населённом пункте или в СНТ, желающего построить новый жилой или садовый дом, начинать свои действия необходимо с подачи соответствующего уведомления в местную администрацию. При этом не требуется предоставление градостроительного плана и схемы земельного участка с будущим домом. Сотрудники уполномоченного подразделения администрации или органа самоуправления в течение рабочей недели осуществят проверку соответствия параметров будущего дома, указанных застройщиком в своём уведомлении, предусмотренным законодательством нормам. И при отсутствии каких-либо нарушений, отправят ему соответствующее уведомление о возможности строительства дома на указанном участке, которое считается действительным 10 лет. Это даёт право на начало строительных работ. Но застройщик может их начать и в случае, если такое ответное уведомления от администрации им не получено. Его неполучение равносильно тому, что будущее строительство согласовано.

    Когда строительство завершено, застройщик обязан направить в уполномоченное подразделение местной администрации соответствующее уведомление по форме, установленной Минстроем. К нему прилагается технический план, уведомление о начале строительства, обратное уведомление уполномоченного органа о результатах проверки и декларация на дом. После чего местной администрацией или уполномоченным органом выполняется проверка возведённого дома на соответствие его градостроительным нормам. О чём составляется соответствующее уведомление. После эти документы и технический план направляются в Росреестр. Рассмотрев их, это учреждение ставит дом на кадастровый учёт и регистрирует право собственности.

    Получение отказа по уведомлению о планируемом строительстве

    Местной администрацией застройщику может быть направлено ответное уведомление о том, что параметры дома, указанные в его уведомлении о предстоящем строительстве, не соответствуют предусмотренным законодательством нормам. Или о том, что строительство дома на конкретном участке невозможно по техническим причинам (к примеру, над ним проходит высоковольтная электролиния), в силу отсутствия у застройщика прав на него или по иным причинам. В любом случае это означает запрет на строительство. Но, чтобы не попасть в затруднительную ситуацию, лучше изначально обратиться к помощи компетентных в этом вопросе лиц. Юристы ГКИ «Недкадастр» помогут найти выход из сложившейся ситуации и добиться положительного результата. Оформят уведомление согласно требованиям и соберут полный пакет документов, что гарантирует положительный ответ от уполномоченных органов исполнительной власти.

    Комментарии (7)

    • Ирина 27 февр в 08:02 #

    Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста по поводу отступа от границы соседнего участка. На данный момент СНТ, но переводим в ИЖС в связи с ликвидацией СНТ. Ширина участка 10.6м, в связи с чем отступить я могу только 1-1,5 м. Согласно ст. 40 ГК РФ, допустимо отклонение от нормы, в случае, если з/у неправильной формы или неудобен в использовании. В п.5 ч3 правил землепользования и застройки тоже есть подобное, но все очень размыто, нет четких определений. Соседи не против, готовы подписать согласие, у них такой же участок и отступ от забора 30-40см. С другими соседями связаться нет возможности, их участка нет на кадастровой карте, дом не оформлен, стоит в 1,5м от границы. Как лучше поступить, чтобы не было проблем с регистрацией дома? Можно ли использовать поправки к закону от 3.98.18 об уведомительном порядке получения разрешения на строительство, или при сдаче дома могут быть проблемы? Спасибо большое.

    • ЮристИрина 28 февр в 16:01 #
    Читайте также:  Куда платить коммунальные платежи

    Ирина, добрый день! Уведомительный порядок введенный в августе 2018 ни как не влияет на соблюдение необходимых отступов. Вам необходимо либо получать разрешение на отклонение от допустимых параметров при строительстве, либо договариваться с Администрацией о согласовании уведомления на основании согласия соседей.

    Добрый день. Участок под ИЖС. 6 лет назад мы построили дом на ленточном фундаменте в 1,5 этажа. Сосед купил участок позже, видя что стоит наш дом (дача). Разрешение на строительство мы не оформляли, уведомление не подавали, а зарегистрировали дом по дачной амнистии. В доме никто не прописан, мы живем в городе. От забора мы отступили 2,5 метра. Спустя 6 лет, этот сосед построил рядом с нашим домом свой, отступив от общего забора 5 метров. Вид двух стоящих домов рядом его не радует и он решил подать на нас в суд. Может ли суд вынести решение о сносе дома или что нам ждать от суда?

    • ЮристПавел Светин 18 февр в 13:39 #

    Павел, добрый день! Суд на сегодняшний день может вынести любое решение! Все зависит от правильной позиции сторон и наличия достаточных нарушений и их обоснованности в суде.

    Я так и понял, придется с соседом еще “повоевать”.

    Микрорайон в котором я живу имеет 90 жилых домов с 50-х годов. Старые дома сносить не разрешает администрация города и строить на этом месте новые тоже! Ссылаясь на санитарную зону. Эта зона появилась в 90-е и без уведомления жителей. Как нам жить дальше?

    • Павлов ЕвгенийСергей 01 февр в 19:42 #

    Сергей, если это частный сектор, то принадлежат ли Вам дома по праву собственности? Если это частная собственность и дома расположены на земельном участке, который также принадлежит по праву собственности, то не совсем понятно по каким причинам администрация отказывает Вам в сносе домов. Есть официальный отказ местной администрации, всегда можно его обжаловать в судебном порядке.

    • Перевод садовых домов в жилые с пропиской
    • Регистрация домов на землях ЛПХ ИЖС и сельхоз назначения по амнистии
    Возможно вам потребуются

    СПОЗУ Инженеры ГКИ Недкадастр проводят кадастровые работы для формирования планов и схем организации земельных участков.. Срок ускоренного оформления 3 дня.

    Технический паспорт Группа кадастровых инженеров окажет собственникам помощь в получении техпаспортов на объекты.. Срок ускоренного оформления 3 дня.

    Инженеров спрашивают

    Приватизация квартиры если дом не стоит на кадастровом учёте

    Добрый день! Для начала необходимо заключить с администрацией договор социального найма на данное жилое помещение, после чего вы вправе будете что-либо требовать. Администрация обязана поставить недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, на кадастровый учет.
    подробнее.

    Категория: Кадастровые работы Срочный вопрос

    Новости от кадастровых инженеров

    Оставайтесь в курсе всех важных событий на рынке недвижимости

    21 марта 2018 Регистрация жилых домов на земельных участках ИЖС и ЛПХ В отношении регистрации домов на участках ЛПХ или ИЖС на данный момент продлили «Дачную амнистию» до марта 2026 года, согласно которой при оформлении индивидуального жилого дома, ввод в эксплуатацию не требуется, но после окончания амнистии станет обязательной. читать далее.

    18 мая 2017 Заборы в СНТ должны быть не выше 2-х метров. Если забор выше, он должен быть снесен. С 2018 года, заборы дачных участков выше 2 метров нужно обосновывать в Архитектуре. Дачникам Московской области даётся год, чтобы привести заборы в СНТ в соответствие с нормами Закона о благоустройстве. Что касается норм строительства. читать далее.

    27 сентября 2019 Оформление садовых домов в собственность на основании декларации Уже не ново, но ещё актуально. Тема касается счастливых обладателей садовых земельных участков и построенных на них домов, гаражей и других строений. Сегодня мы вновь говорим о дачной амнистии. Такое название получил федеральный закон от 2006 года. читать далее.

    10 февраля 2019 С 2020 года незаконные постройки сносят по online жалобе от соседей в Госстройнадзор Частников будут штрафовать по анонимным заявкам от «доброжелателей» 4 февраля Госстройнадзор начинает акцию «СтойСамострой». Акция проводится с целью призвать жителей Московской области оказать помощь в обнаружении самовольно возведённых построек. читать далее.

    143500 , Россия, Истра

    ул. Ленина дом 27

    Группа Кадастровых Инженеров обслуживает строительные организации, выполняет работы в садовых товариществах и предоставляет кадастровые услуги для физических и юридических лиц.

    Указанные на сайте цены носят исключительно информационный характер и не являются публичной офертой.

    Нашли ошибку, неточность или неактуальную информацию на этой странице?

    Сообщите нам об этом

    Группа кадастровых инженеров

      • Главная
      • Цены
      • Форум
      • О нас
      • Карта сайта
      • Политика конфиденциальности
      • Пользовательское соглашение
      • Услуги
      • География услуг
      • Отзывы
      • Новости
      • Контакты
      • Геодезические работы
      • Кадастровые работы
      • Межевание
      • Топографическая съемка
      • Оспаривание кадастровой стоимости
      • Экспертиза проектной документации
      • Инженерные изыскания
      • Кадастровый инженер
      • Технический план
      • Технический паспорт
      • Поэтажный план и экспликация
    • © 2004 – 2021 Группа Кадастровых Инженеров

    Наше оборудование сертифицировано в
    государственных учреждениях г. Москвы

    Можно ли производить строительство дома без соответствующего разрешения. Чем это грозит владельцу в 2020 году?

    Многие люди предпочитают вместо душных и небольших квартир проживать в частных домах. Нередко они сами занимаются строительством такого объекта. Для этого первоначально надо выбрать подходящий участок земли, имеющий соответствующее назначение, приобрести проект будущего сооружения, а также получить разрешение на строительство.

    Нередко люди игнорируют этап, предполагающий получение разрешающей документации на возведение частного жилого дома. Это приводит к значительным негативным последствиям, так как появляются определенные проблемы с разными государственными органами. Поэтому следует разобраться в том, для чего нужно согласование, как его получить, а также с какими проблемами можно столкнуться при его отсутствии.

    Если дом был возведен в соответствии с многочисленными требованиями и нормами, то допускается получить разрешение уже после его строительства, но не получится избежать начисления штрафов.

    Законодательное регулирование вопроса

    Первоначально надо разобраться в предназначении согласования. Разрешение выдается администрацией региона и некоторыми другими государственными органами только после изучения проекта планируемого строительства и иных документов.

    За счет наличия данного согласования можно утверждать, что земля применяется по назначению, а также в соответствии с видом разрешенного использования. Дополнительно учитывается, что используемый проект строительства дома является правильно рассчитанным и разработанным, поэтому пользоваться построенным домом будет безопасно.

    Даже при возведении объекта на земле, принадлежащей к ИЖС и правильно оформленной на владельца, при отсутствии разрешения велика вероятность не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и нередко с принудительным сносом объекта.

    Основная информация о получении разрешения на строительство частного дома содержится в ГК, а именно в ст. 51, содержащей информацию:

    • описание разрешения на строительство, представленного специальным документом, подтверждающим соответствие проекта требованиям градостроительного регламента, проекту межевания участка и планировке земли;
    • возведение любого капитального объекта или проведение его реконструкции должно осуществляться исключительно при наличии этого документа;
    • при не соблюдении правил застройки или пользования земли не разрешается предоставление разрешения;
    • выдача документа осуществляется местной администрацией по месту нахождения земли.

    Для согласования требуется подготовить определенную документацию, которая передается в администрацию. К этим документам относится паспорт владельца, градостроительный план, правоустанавливающие бумаги, проект возведения будущего объекта и правильно сформированное заявление.

    Когда оно необходимо, а когда – нет

    Оно необходимо при возведении любого крупного капитального строения. Дополнительно его надо получить, если проводится реконструкция, затрагивающая основные части сооружения. Его необходимо оформить надо даже при осуществлении значительных работ по перепланировке, которые затрагивают несущие конструкции дома.

    Весь процесс получения разрешения перед непосредственным возведением частного дома делится на последовательные этапы:

    • первоначально собираются нужные документы для согласования, к которым относится св-во о собственности на землю, проект будущего сооружения и личные бумаги заявителя;
    • все документы передаются на рассмотрение в администрацию конкретного региона;
    • обычно изучается документация в течение 10 дней, после чего можно получить разрешение.

    Отказ может быть обусловлен отсутствием необходимых документов, неправильным использованием земли или иными причинами. Он может быть обжалован в суде, но только при отсутствии веских оснований.

    Если принимается положительное решение, то выдается специальный документ, на основании которого можно начинать строительство. Он действителен только 10 лет.

    При определенных ситуациях не требуется получение этого разрешения. К ним относится:

    • строительство гаража на участке, который был получен физлицом для некоммерческих целей, а именно для возведения жилого строения, ведения подсобного хозяйства или сооружения садового участка;
    • формирование разных хозяйственных объектов, к которым можно отнести навесы или киоски;
    • строительство вспомогательных сооружений, например, прокладка инженерных коммуникаций, монтаж или подключение сетей, а также создание частной канализации, но все эти действия не должны осуществляться для коммерческих целей;
    • возведение некоммерческих объектов, которые предназначены для хозяйственного обслуживания основного дома, причем сюда входят разные бани или сауны, сараи или колоды;
    • бурение скважины, на которое не надо получать разрешение от местной администрации, но этот процесс сопровождается оформлением разрешения в ведомстве, отвечающем за природные ресурсы;
    • осуществление капитального ремонта, но только при ситуации, если никаким образом не затрагиваются несущие элементы строения.

    Вышеуказанные исключения не действуют, если формируются опасные высокоуровневые объекты, которые являются действительно сложными в строительстве, поэтому для них надо непременно заранее получать разрешение.

    При выполнении любых строительных или ремонтных работ должны специалистами учитываться многочисленные нормы и правила, чтобы процесс был официальным и безопасным.

    Также владельцы частных участков должны знать об использования дачной амнистии. Она предполагает возможность оформить определенный объект в собственность без разрешения. Но даже в этом случае владелец территории может по ст. 9.5 КоАП привлекаться к ответственности, для чего уплачивает значительный штраф.

    Последствия для владельца

    Многие люди предпочитают возводить сооружения без того, чтобы заранее согласовать этот процесс. Эти действия являются нарушением законодательства, поэтому такая деятельность приравнивается к незаконным процессам. Это ведет к необходимости нести соответствующую ответственность.

    К основным негативным последствиям возведения дома без разрешения относится:

    • невозможно будет зарегистрировать дом в БТИ;
    • не получится оформить св-во о собственности, поэтому для этого придется обращаться в суд, но не всегда такие дела могут быть выигрышными;
    • придется нести дополнительные затраты на оформление, а также нередко процесс может затянуться на длительное время;
    • самовольное возведение строения приводит к необходимости уплачивать значительные штрафы;
    • неправильное строительства дома может привести к тому, что оно будет опасным для проживания, поэтому может привести к гибели людей или к нанесению им или их имуществу значительного вреда;
    • если незаконное строение является опасным для жизни, то по решению суда может назначаться принудительный снос, а расходы придется нести нарушителю.

    Многие люди уверены, что с помощью сторонних фирм узаконить строение не составит труда, но даже такие компании не смогут помочь, если изначально строительство было совершено с разными нарушениями.

    Штраф для граждан варьируется от 1 до 5 тыс. руб., а для должностных лиц от 20 до 50 тыс. руб. ИП уплачивают штраф от 20 до 50 тыс. руб., а также может приостанавливаться их работа на срок до 90 дней. Представители компаний уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб., а также это может грозить приостановкой работы на срок до 90 суток.

    Процесс узаконивания строения

    Если предварительно не было получено разрешение на строительство, то придется узаконить уже имеющееся строение.

    По ст. 222 ГК самовольные строения не являются собственностью владельцев земли, поэтому не допускается в них жить или предоставлять их в аренду, а также пользоваться для коммерческих или каких-либо других целей.

    Узаконить такой дом можно через суд. При этом придется доказать, что строение построено со всеми необходимыми нормами и требованиями, поэтому в нем можно безопасно жить.

    Весь процесс узаконивания делится на этапы:

    • формируется исковое заявление;
    • собираются документы, подтверждающие безопасность строения;
    • проводится строительная экспертиза, по результатам которой проверяется законность возведения данного дома, так как не должно создаваться опасности для жизни и не должны ущемляться права соседей;
    • получаются разрешения от СЭС, пожарной инспекции, строительного департамента и других инстанций при необходимости;
    • проводится заседание, на котором выносится решение суда.

    Не всегда принимается положительное решение, поэтому если суд не узаконивает строение, то придется его сносить за счет средств владельца земли.

    При положительном решении регистрируется строение, в результате чего получается в Росреестре св-во о собственности.

    Таким образом, строительство любого строения должно осуществляться с предварительным получением разрешения. Если оно не будет оформлено, то это становится причиной многих негативных последствий. Узаконить такое строение допускается только через суд. При этом не всегда принимается положительное решение относительно данного вопроса. Такое халатное отношение к возведению дома может приводить к необходимости сноса строения.

    О порядке оформления частного дома, построенного без согласования с местной администрацией, смотрите в следующем видеосюжете:

    Строительство в водоохранной зоне: нормы, правила, ограничения на сайте Недвио

    • Недвижимость
    • Строительство
    • Ремонт
    • Участок и Сад
    • О загородной жизни
    • Вопросы-Ответы
      • Интерактивная кадастровая карта
      • О проекте Недвио
      • Реклама на Nedvio.com

    Недвижимость, расположенная вблизи водных объектов (озёр, рек, водохранилищ итп), всегда пользовалась особой популярностью среди частных застройщиков. Это объясняется прекрасной экологией, великолепными пейзажами и возможностью получить новые, уникальные возможности для загородного отдыха.

    Собираясь строить дом вблизи водоохранных зон важно следовать определенным правилам. Это обусловлено тем, что частное строительство на таких территориях часто запрещено или входит в список относительных ограничений. Последнее означает, что застройка береговой линии возможна только при соблюдении условий, указанных в законе и правилах местной администрации.

    В этой статье мы разберем основные нюансы и ограничения, который должен знать частный застройщик, прежде, чем построить коттедж на берегу реки или озера.

    Правила застройки прибрежных зон

    Основным законом, устанавливающим правила и нормы строительства на прибрежных территориях, является Водный кодекс РФ. Его основная задача — обеспечить чистоту водоемов, защиту растений и животных, обитающих в воде и на территориях, которые прилегают к водоемам.

    Для сохранения окружающей среды, от владельцев и пользователей прибрежных участков требуется соблюдать определенные нормы. В случае их нарушения положена административная и уголовная ответственность, снос построек, а также высокие штрафы.

    Разновидности водоемов

    Следует понимать, что любые прибрежные земли в России имеют особый статус. Все действия, связанные с ними, регулируются специальным Водным регламентом.

    Согласно закону, все водоемы классифицируются на две группы:

    • подземные;
    • поверхностные.

    К подземным относятся карстовые озера и грунтовые воды. К поверхностным — все остальные. Все они обладают определенными характеристиками, границами и объемом водного режима.

    В свою очередь, поверхностные водоемы подразделяются на:

    • реки и ручьи;
    • водохранилища;
    • озера;
    • каналы;
    • моря.

    Эти водоемы могут использоваться в различных целях. Например, в целях водоснабжения населенного пункта, выработки электроэнергии, ведения рыболовства, перевозки леса и т. д. В зависимости от целей использования на них либо разрешено, либо запрещено частное строительство.

    Что такое водоохранная зона?

    Водоохранной зоной называют участок земли, который находится на определенном расстоянии от береговой линии. За такими территориями ведется особый контроль, даже если ими владеют по праву собственности.

    Чтобы понять, какие действия разрешены в водоохранной зоне, владельцу участка необходимо обратиться в федеральный орган и службу кадастрового учета. Официальный ответ будет содержать информацию из специального реестра.

    Любое строительство или иную хозяйственную деятельность следует начинать только после получения документов, подтверждающих право на их проведение.

    Границы водоохранной зоны

    Их определяют для того, чтобы облегчить контроль за соблюдением режима использования на указанных участках. Последний становится частью комплекса мер, направленных на их благоустройство и защиту. Таким образом органы власти добиваются улучшения экологического, гидрологического, санитарного и гидробиологического состояния окружающей среды.

    Ширину защищенной территории рассчитывают, ориентируясь на береговую линию. Последнюю определяют по уровню вод в теплое время года.

    Согласно Водному кодексу (статья 65, часть 4) на участках указывают границы водоохранной зоны с учетом протяженности и ширины водного объекта:

    • 50 м – для рек и озер длиной меньше 10 км;
    • 100 м – от 10 до 50 км;
    • 200 м – больше 50 км.
    Читайте также:  Возможно ли прописаться на даче

    Размер защитной полосы также зависит от такого показателя, как уклон берега.

    Если водоем является источником питьевой воды, возле него устанавливают санитарную охрану. В этом случае на участке категорически запрещено заниматься строительством или иным видом деятельности.

    Сведения о территориях, расположенных возле береговой линии, указываются в кадастровом паспорте на земельный участок.

    Можно ли строить в водоохранной зоне?

    Да. Прибрежную полосу и водоохранные территории разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и садоводства. При соблюдении определенных условий такие земельные участки можно арендовать и приватизировать.

    При соблюдении каких условий в водоохранных зонах разрешено строить дома? Их три:

    1. Объекты недвижимости должны быть оснащены фильтрационной системой;
    2. От собственника требуется соблюдение предписанных санитарных норм;
    3. Проектная документация должна пройти экологическую экспертизу.

    Контроль за ведением строительства на прибрежной территории осуществляет Росприроднадзор.

    Прибрежная защитная полоса

    Водоохранная зона, в зависимости от удаленности от берега водоема, как правило, включает в себя 2 уровня:

    • Бечевник (или береговая полоса, водный сервитут);
    • Прибрежная защитная полоса.

    Бечевником называется береговая полоса у кромки воды. Стандартная ширина бечевника составляет 20 м. На таком участке запрещено любое строительство домов, не разрешается приватизация и аренда земли в этой зоне. Каждый гражданин, в соответствии с законодательством, имеет свободный доступ к этой территории и может использовать ее для отдыха. Имейте это в виду, когда видите объявление с текстом «продается участок у воды».

    Размер прибрежной защитной полосы определяется местными органами власти, и составляет от 20 до 100 метров. В прибрежной защитной полосе запрещено любое строительство домов, но можно приобретать земельные участки в собственность или брать их в аренду. То есть если, к примеру, территория прибрежно-защитной полосы захватывает часть вашего участка, то можно разместить деревянный дом и подсобные строения за пределами полосы, а непосредственно на ее территории — сад или места отдыха.

    Следует учитывать, что расстояние от кромки до окончания прибрежной защитной полосы на разных участках может сильно отличаться, в зависимости от статуса водоема, уклона берега и его местоположения. Например, для морей защитная полоса может составлять уже 500 метров. Вот почему эти данные следует уточнить в местной администрации.

    Все, что дальше этих полос — может свободно продаваться и покупаться. На такие участки ограничений, согласно Водному и Земельному кодексу, не предусмотрено.

    Нюансы строительства на прибрежных территориях

    Главная особенность участков у воды заключается в том, что их нельзя полностью огородить от посторонних.

    Дело в том, что большинство водных объектов на территории РФ (реки, озера, водохранилища итп) являются государственной собственностью, а это значит, что ими может воспользоваться любой гражданин. Любые заборы и сооружения, мешающие свободному доступу к воде, считаются незаконными постройками.

    Еще один важный нюанс: любые земельные участки, находящиеся в пределах береговой линии, нельзя приватизировать.

    Важно учитывать, что для того, чтобы начать строительство дома или других построек в водоохранной зоне, нужно иметь оформленный договор аренды или свидетельство о праве собственности на выбранный участок.

    Владельцу участка также придется получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Следует понимать, что если будут найдены какие-либо нарушения СНиПов относительно размещения построек на участке, то разрешение просто не выдадут.

    Лицам, которые планируют открыть на таких территориях личное подсобное хозяйство (ЛПХ), следует учитывать, что вблизи береговой линии запрещен выпас животных, складирование грунта и распашка земли.

    Есть установленные ограничения при использовании участков в целях с/х деятельности:

    Ограничения при пользовании водоохранных зон

    Предписанные правила запрещают размещать на прибрежной территории:

    • мусорные свалки, места захоронения отходов, кладбища и скотомогильники;
    • стоянки для автомобилей;
    • использование сточных вод для удобрения почв;
    • строения, предназначенные для хранения горюче-смазочных материалов и химических веществ.

    Очистка берегов и самих водоемов — очень долгая и затратная процедура. Вот почему за такими территориями ведется строгий контроль, а границы прибрежной зоны отмечают соответствующими информационными знаками.

    Отдельно отметим правила строительства на водоемах, которые находятся внутри частных территорий. По закону доступ к ним может иметь только собственник или арендатор.

    В этом случае порядок их использования определяет частный собственник, а не государство. Это же касается оформления купли-продажи прибрежных участков и, примыкаемой к ним, прибрежной зоне. Если это частный пруд, то никаких ограничений к его застройке нет.

    Заключение

    Если вы планируете купить участок на берегу реки, озера или другого водоема следует внимательно ознакомиться с Водным кодексом РФ и другими законами об охране и эксплуатации водоохранных зон.

    Также следует подать запрос в местную администрацию, чтобы получить точные параметры такой зоны непосредственно в месте прилегания участка к береговой линии. Они могут отличаться в зависимости от особенностей водоема, уклона берега, его использования и других характеристик.

    Следует помнить, что при незаконном строительстве в прибрежной зоне, застройщик рискует получить не только штраф, но также рискует остаться без дома или даже понести уголовную ответственность (при значительном ущербе окружающей среде, ст. 26 УК РФ). Поэтому шутить с этим не стоит. Разумнее строить дом, не нарушая экологические нормы.

    Водный кодекс РФ

    Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

    Что грозит за строительство жилых и нежилых объектов без разрешения, как их легализовать?

    Строительство капитальных построек без получения разрешения на них можно начинать только в том случае, если это разрешение не требуется. Перечень таких сооружений и зданий указан в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

    Строительные работы, начатые без получения разрешения в других случаях влекут за собой ответственность по статье 9.5 КоАП РФ.

    Эта статья предусматривает наложение административного штрафа для нарушителей: от 2 тысяч рублей (для физлиц) до миллиона рублей (для юридических лиц).

    Можно ли строить дом без разрешения на строительство, что будет, если построить? Ответы на вопросы найдете в статье.

    Самовольная постройка

    Понятие самовольная постройка регулируется статьей 222 ГК РФ. Она подлежит сносу или приведению её к нормам, регламентируемыми правилами строительства и НПА, которые имеют отношение к застройке (ГК РФ Статья 222).

    Снос или приведение к нормам оплачивается за счет лица, построившего капитальное строение, а если личность строителя не установлена, то оплата идёт из кармана владельца/арендатора земельного участка.

    Самовольной постройкой не признается строение, если оно было построено с нарушениями особенностей использования участка о которых не знал собственник этого участка и знать не мог.

    Признаки самовольной постройки:

    1. Размещена на участке, строительство на котором не подразумевает возведения такой постройки.
    2. Размещена на участке, который не предоставлен в установленном порядке.
    3. Возведена без получения разрешения или с нарушением градостроительных норм.
    4. Создана на участке с игнорированием установленных законом ограничений его использования.

    Чтобы сооружение признали самовольной постройкой она должна подходить хотя бы под 1 вышеизложенный признак.

    Что будет, если построил: ответственность и последствия

    Ответственность за возведение самовольной постройки может наступать сразу по нескольким статьям КоАП РФ:

    СтатьяОтветственность
    Физ.лицоДолжностное лицоЮр. лицо
    9.5Штраф 2-5 т.р.Штраф 20-50 т.р.Штраф 500 т.р. – 1 млн. рублейили приостановление деятельности на срок до 90 суток
    7.1. если кадастровая стоимость установленаШтраф 1-1,5%, но не менее 5 т.р.Штраф 1,5-2% , но не менее 20 т.р.Штраф 2-3%, но не менее 100 т.р.
    7.1. если кадастровая стоимость не установленаШтраф 5-10 т.р. если кадастровая стоимость не установленаШтраф 20-50 т.р. если кадастровая стоимость не установленаШтраф 100-200 т.р. если кадастровая стоимость не установлена
    8.8. если кадастровая стоимость установленаШтраф 0,5-1%, но не менее 10 т.р.Штраф 1-1,5% но не менее 20 т.рШтраф 1,5-2%, но не менее 100 т.р.
    8.8. если кадастровая стоимость не установленаШтраф 10-20 т.р.Штраф 20-50 т.р.Штраф 100-200 т.р.
    9.4.1Предупреждение или штраф 1-2 т.р.Предупреждение или штраф 20-30 т.р.Предупреждение или штраф 100-300 т.р.
    9.4.2Штраф 2-4 т.р.Штраф 30-35 т.р.Штраф 300-600 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток
    9.4.3Штраф 4-5 т.р.Штраф 35-45 т.р.Штраф 700 т.р. – 1 млн. р. Или приостановление деятельности на срок до 90 суток

    Ответственность по статье 9.5, п.2 и 3 ст.9.4 также несет предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица.

    По статье 9.5 ему грозит штраф 20-50 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, по п 2. ст. 9.4 — штраф 35-40 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток, по 3 пункту этой же статьи – штраф 40-50 т.п приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    Можно ли избежать штрафа?

    Чтобы избежать наложения штрафа, можно заняться легализацией постройки.

    Срок действия «дачной амнистии» истекает только 1.03.2021 года. И если оформить регистрацию права собственности по ней в упрощенном порядке (если, конечно, самострой подпадает под её критерии), то можно избежать наложения административного штрафа.

    Под этот закон попадают жилые дома и постройки хозяйственного назначения, которые требуют получения разрешения на строительство и были возведены на участках, выделенных под садовое, дачное хозяйство, ИЖС или личного строительства подсобного назначения в черте города.

    Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок и технический план, составленный кадастровым инженером в Росреестр.

    Как получить и зарегистрировать право собственности, если здание уже построено?

    Узаконить самострой и оформить на него регистрационные документы можно двумя способами – административной легализацией или через суд. Всё зависит от условий возведения постройки.

    Как узаконить на собственной земле?

    Чтобы зарегистрировать самострой, возведенный на таком участке, потребуется подать свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН в градостроительную-земельную комиссию.

    Как оформить построенный на участке ИЖС или садовом, дачном?

    Необходимо получить акт муниципалитета с одобрением строительства, а после завершения работ – уведомить администрацию и предоставить техплан. В случае, когда одобрение не было получено, придется прибегнуть к обращению в госинспекцию, оплатить штраф и узаконить постройку.

    Если на обращение в госкомитете придет отказ, то необходимо будет действовать в судебном порядке.

    На принадлежащем другому лицу

    Узаконить строительство сооружения, возведенного на чужом участке, получится, только если удастся доказать в судебном порядке, что часть земли принадлежит лицу, построившему сооружение.

    Если доказательства будут отсутствовать, то владелец участка имеет права требовать сноса сооружения за счет лица, построившего его или он имеет право оформить право собственности на строение на себя. В этом случае новый владелец должен будет возместить застройщику строительные затраты.

    Регистрация объекта, находящемся на муниципальном ЗУ

    Чтобы узаконить постройку, возведенную на земле, находящейся на балансе муниципалитета, необходимо, чтобы она соответствовала следующим критериям:

    • целевому назначению земли;
    • нормам СНиП;
    • вписывалась в ландшафт;
    • не нарушала права третьих лиц.

    Если она соответствует всем этим критериям, то можно легализовать постройку в административном или судебном порядке.

    Если же целевое назначение объекта соответствует одному из нижеперечисленных:

    • особо охраняемый ресурс;
    • земли лесного или водного фонда;
    • объект культурного наследия,

    то узаконивание самостроя – безнадёжное занятие.

    Порядок легализации самостроя

    Сначала стоит попробовать легализовать любой самострой в административном порядке, и его можно узаконить, если он соответствует следующим требованиям:

    1. Отсутствует разрешение на постройку, но был уплачен штраф.
    2. Вид разрешенного использования участка не запрещает тип постройки.
    3. Не установлено нарушение интересов третьих лиц.
    4. Были соблюдены нормы СНиП.

    В случае, когда хотя бы один критерий не подходит под самострой – узаконить его практически невозможно даже через суд. Но если администрация отказывает в процессе узаконивания объекта, который соответствует всем требованиям, то можно обращаться в суд.

    Для этого необходимо:

    1. Произвести оценку соответствия требованиям.
    2. Попытаться узаконить самострой в досудебном порядке: получить отказ в БТИ, Росреестре или других уполномоченных органах.
    3. Подготовить доказательную базу- провести необходимые экспертизы.
    4. Составить исковое заявление.
    5. Передать исковые документы в суд. Если цена исковых требований менее 50 тысяч рублей – мировой, а если выше – городской или районный.
    6. Зарегистрировать иск и если требования законны, то суд возбуждает гражданское производство.
    7. Провести судебные слушанья.
    8. Забрать копию выписки из судебного постановления.

    В случае, когда требования истца были не удовлетворены – у него есть 10 дней на подачу апелляции в вышестоящую инстанцию. А если все же какая-то из инстанций примет сторону истца, то можно будет приступать к оформлению права собственности на строение.

    Как составить исковое заявление и какие документы нужны?

    Для рассмотрения судебного дела о легализации самостроя потребуются как общие, так и вспомогательные документы:

    • квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины;
    • паспорт гражданина РФ;
    • планы земельного участка – градостроительный и кадастровый;
    • техпаспорт из БТИ;
    • переписка с администрацией с попытками узаконить самострой в административном порядке;
    • прочие документы, которые могут быть использованы в качестве доказательной базы.

    Стоимость издержек

    Кроме расходов на погашение штрафа, который был выписан за самострой – придется оплатить судебный сбор. Он рассчитывается в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

    И зависит от кадастровой стоимости объекта:

    1. При стоимости то 20 т.р. – 4%, минимум – 400 рублей.
    2. 20001 – 100 т.р. – 800 рублей + 3% от суммы, которая превышает 20 т.р.
    3. 100001 – 200 т.р. – 3,2 т.р. + 2% от суммы, которая превышает 100 т.р.
    4. 200001 – 1 млн. р. – 5,2 т.р. + 1% от суммы, которая превышает 200 т.р.
    5. Свыше 1 млн. р. – 13,2 т.р + 0,5% суммы превышающей 1 млн, но не более 60 т.р.

    Помимо этих расходов может потребоваться помощь адвокатов в составлении искового заявления и представления интересов истца в суде.

    Сроки узаконивания

    Время, которое потребуется для легализации самостроя может пройти достаточно длительное. Так, в административном порядке этот процесс будет длиться до полугода, а в сложном случае – до полутора лет.

    Судебные тяжбы с апелляциями – могут растянуться на несколько лет. Рассмотрение же судом дела проходит до 1 месяца, в соответствии со статьей 154 ГПК РФ.

    Что делать после положительного решения суда?

    Если суд принял сторону истца, то можно будет осуществить регистрацию права собственности в Росреестре. Для этого потребуется предоставить:

    • заявление на регистрацию права собственности;
    • решение суда;
    • доверенность на представителей (если документы подаются не лично);
    • квитанцию на оплату госпошлины – 2 тысячи для физлиц, 22 – для юридических лиц.

    Юридическое лицо может самостоятельно предоставить учредительные документы или Росреестр сделает это за него. Могут потребоваться дополнительные документы о которых сообщат сотрудники организации. Срок регистрации права собственности составит 10 рабочих дней.

    Когда суд может отказать?

    Судебное решение может быть прямо противоположным исковому заявлению и самострой обязуют снести. Суд откажет в удовлетворении исковых требований в случае, если самострой нарушает любое из нижеуказанных положений:

    1. Назначение сооружения не соответствуют целевому назначению земли.
    2. Нарушают нормы СНиП и пожарной безопасности.
    3. Не вписывается в ландшафт территории, находящейся на балансе муниципалитета.
    4. Нарушает права третьих лиц (например, заходит на участок, принадлежащий третьему лицу).

    Верховный же суд заявил, что сам факт того, что сооружение является самостроем не может стать причиной в отказе от удовлетворения исковых требований.

    И для того, чтобы получить разрешение на регистрацию права собственности необходимо будет тщательно подготовиться к рассмотрению дела в суде, проработать доказательную базу и проработать позицию по отстаиванию законных прав на легализацию самостроя (если, конечно, они законны).

    Суд не примет решение снести постройку в тех случаях, если она не нарушает следующие НПА:

    • ст. 304 ГК РФ – право на защиту прав собственности;
    • постройка не является недвижимостью — п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010;
    • постройка легализована в соответствии с п.3 ГК РФ 222;
    • собственник не знал и не мог знать, что его постройка нарушает ограничения на строительство, касающиеся его земельного участка п.1 ГК РФ 222;
    • право собственности на постройку зарегистрировано до 01.09.2018;
    • собственнику принадлежит территория, на которой возведено строение.

    В любых других случаях решение может быть пересмотрено в апелляционных судах разной инстанции.

    Но решение на легализацию самостроя, которое объективно нарушает те или иные требования к строительству или права третьих лиц – удовлетворить вряд ли получится.

    Случаи из судебной практики

    Чтобы оценить шансы на удовлетворения исковых заявлений, можно ознакомиться с прецедентами, которые имели место быть в судебной практике, касающейся узаконивания самостроев:

    Читайте также:  Социальные программы покупки жилья

    1. Решение Верховного суда, в котором указывается, что отсутствие разрешения на самовольную постройку не является основанием для сноса самостроя. Дело было перенаправлено на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.
    2. Иск по делу от соседа владельца самостроя, который нарушает нормы СНиПов. Суд удовлетворил исковые требования и признал постройку самовольной, обязал ответчика произвести снос постройки.
    3. Иск по делу о признании права собственности на самовольную постройку. Исковые требования удовлетворены в полном объеме, позволяющее зарегистрировать истцу право собственности на строение.

    Заключение

    Практика показывает, что самовольные постройки могут быть легализованы и на них можно зарегистрировать права собственности, если они не нарушают требований строительных норм и интересов третьих лиц, а также соответствуют назначению земельного участка, на котором они были возведены.

    В отношении строений, которые нарушают требования земельного участка может выноситься решение о легализации в случае, если по каким-либо причинам застройщик не знал и не мог знать о несоответствии его строения этим требованиям.

    Самострой, который нарушает законные интересы граждан или строительные нормы в административном или судебном порядке, придется снести сооружение и выплатить административный штраф. От выплаты административного штрафа освобождается только самострой, который попадает под закон о «дачной амнистии».

    Где в России по закону нельзя строить дом

    Где нельзя строить дом (почему нельзя заняться строительством за границей населенного пункта)

    На данный момент все больше и больше людей мечтают о том, чтобы жить в тишине, на природе, выстраивать дома в живописных местах, растить сад, разбивать клумбу и радоваться жизни.

    А самое важное, они безумно хотят выстраивать дома подальше от других людей, чтобы рядом не проживали никакие соседи. Причины для такого желания есть самые разные.

    Кто-то устал от суеты мегаполисов, от жизни в тесной городской квартире, от постоянно лая бродячих собак в любое время дня и ночи, а еще от людей, которые ни с кем не считаются и ведут себя так, словно они одни во всей Вселенной. Есть и те люди, которые просто обожают тишину и одиночество. Но где строить дом?

    Можно ли строить дома вне города (населенного пункта)

    Вопрос является закономерным. В фильмах часто можно увидеть большие, одиноко стоящие и очень красивые дома, которые размещены очень далеко от городов, выстроенные в живописных местах на огромных земельных участках, причем у многих людей появляется мысль «я тоже хочу так жить, как можно дальше от всех». Но где нельзя строить дом в России?

    Естественно, что красивых, тихих и отдаленных мест, которые пригодны для строительства, в Российской Федерации очень мало. Их можно даже приобрести и оформить право собственности, правда разрешение на строительство дома в этом месте вам никто не даст. А если повторить данный дом без разрешения, его не выйдет официально вводить в эксплуатацию и оформлять на него право собственности, а еще такой дом может быть признан постройкой, сделанной самовольно, и он будет подлежать сносу.

    В чем же проблема

    Причина довольно простая, и она будет заключаться в том, что законодательство Российской Федерации предусматривает возведение жилых частных домов лишь в пределах населенных пунктов, которые относятся к категории «почва населенного пункта». Земли, которые находятся за городской чертой, дальше сел/деревень/поселков имеют совсем другое значение, и как правило, сельскохозяйственное. Чтобы выстраивать дома в таких местах, какими бы живописными, красивыми и удобными они не казались, следует для начала поменять установленное земельное назначение.

    И без изменений назначения грунта выстраивать там нельзя ничего, даже сарай, если участок куплен с правом собственности. При решении таких вопросов государство соглашается пойти на встречу очень редко.

    Все дело заключается в том, что возведение одиночных домов за границей населенных пунктов будет создавать довольно много проблем местной власти. И даже если владельцы участка готовы терпеть отсутствие определенных удобств и коммуникаций, то местные власти, давая разрешение на возведение в таком случае, будут просто обязаны обеспечивать нормальные условия для жительства в таком месте.

    Получается, что для дома, который стоит отдельно от остальных, да еще и за пределами населенного пункта, потребуется организовать минимум половину инженерных коммуникаций, которые обязательно должны быть по законодательным нормативам.

    В частности, к дому следует обеспечивать нормальный и быстрый проезд для машины скорой помощи, пожарников, участкового или наряда полиции. Кроме того, должна быть устроена доставка детей в школу и детский сад, очищение дорог от сугробов снега в зимний сезон, снабжение электрической энергией, инженерное и транспортное обеспечение.

    Если в доме живут инвалиды или просто пожилые люди, должна быть возможность нормально добираться к ним (речь идет о врачах, социальных работниках и родственниках).

    Кстати, есть и официальные запреты, гласящие, где нельзя строить дом по закону. В них идет речь о том, что частные дома нельзя строить на земле, которая расположена за пределами городов, причем они прописаны в градостроительном и земельном законодательстве. Но главной причиной запрета обычно является то, что строительство дома в отдаленном месте будет чревато большим числом проблем.

    Нормы при строительстве дома расположения от соседей

    Перед строительством загородного дома необходимо составить его проект и план расположения помещений, самого дома на приусадебной территории, местонахождения хозпостроек и других строительных объектов в перспективе их удаления друг от друга и от границ соседских наделов. Помогут в этом установленные законодательством РФ нормы при строительстве индивидуального жилого дома – ИЖС. Нормативами предусмотрен регламент высоты зданий и других строительных объектов, дальность удаления от административных и коммунальных сооружений, и другие правила.

    Изучая нормы строительства дома на участке, правильно будет обратиться к законодательной базе – СНиП 31.02.2001 (для частного жилья), СНиП 30.02.97 (при обустройстве коттеджа) и другим стандартам, определяющим нормы строительства частного дома и условия по обустройству наделов индивидуального строительства, предъявляемые региональными администрациями по конкретному региону. Градостроительный кодекс

    ИЖС рассчитано на соблюдение регламента Градостроительного кодекса, прописанных в нем строительных нормативов и соответствие работ архитектурному плану поселка.

    1. Строительные нормативы ИЖС
    2. СанПин в ИЖС
    3. Требования регламента по безопасности строительства
    4. Строительство бани согласно регламента
    5. Гараж и нормы его расположения
    6. Правила возведения ограждений для обозначения границ

    Строительные нормативы ИЖС

    Оформив в частную собственность надел для строительства каркасного дома или другого капитального жилья, необходимо придерживаться строительных норм, ознакомиться с процедурой распланировки территории и размещения зданий, а также изучить условия индивидуального строительства. Все эти требования устанавливаются СНиП 2016, а правила строительства дома на участке ижс 2019 неизменны и представляют собой основной регулирующий реестр.

    При приобретении участка и выборе территории под строительство частного жилья застройщик должен руководствоваться планом проложенных городских и частных инженерно-технических коммуникаций, проходящих по участку или рядом с ним, чтобы не нарушать требования ИЖС. Ориентируясь на факт, что для частного пользования землей государством выделяется ≥ 0,06 га (но не меньше), проводят распланировку территории, составляют план дома и хозяйственных строений, придерживаясь рекомендованных удалений между сооружениями на соседних наделах и на своей территории. Требования к удаленности объектов на территории участка от его границ

    Строительные правила 11-106-97 нормируют разработку проекта и предлагают регламент по его согласованию и процедуре утверждения на возведение жилья. СНиП 30-02-97 нормирует правила по распланировке частных построек на дачном участке.

    СП 11-106-97 определяют следующие параметры строительства:

    1. Положение строения на земле относительно пределов территории и соседских объектов;
    2. Регламентирует предельные удаления между жилыми зданиями и постройками хозяйственного назначения;
    3. Минимально допустимое расстояние от жилья до ограждений от соседей;
    4. Нормирование общей площади жилого дома;
    5. Определяет нормы удаленности между хозяйственными объектами на своей земле, и хозпостройками на прилегающих чужих участках.

    СН при ИЖС определяют расположение объектов по отношению друг к другу, а положение на плане самого жилого дома относительно других объектов регламентируется пожарными нормами. Эти СНиП определяют условия размещения строений друг относительно друга, а также расстояния до соседских объектов на их территории.

    Существующие условия по противопожарной безопасности при строительстве позволяют обустроить застройку в два ряда, то есть, обеспечить такие расположения построек, при которых два объекта могут быть построены рядом друг с другом. Кроме того, следует придерживаться требований по границам красной линии. Красная линия

    Красная линия регламентирует границы земельного участка при строительстве дома относительно остальной территории – административных границ и соседних наделов. Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет административные границы по границам кварталов, улиц, городских площадей и дорожных трасс в населенном пункте. Красная линия называется так из-за цвета – красным обозначают эти границы на проектах застроек, и указываются в планировке с учетом перспективного развития и застройки города или населенного пункта.

    СанПин в ИЖС

    Стандартные расстояния от красной линии до проезжей части – 5 метров, для тупиковых проездов и улиц с редким движением автотранспорта – 3 метра. Кроме того, красная линия устанавливает расположения между жилым домиком и городской и государственной собственностью. Все хозпостройки на земле необходимо располагать с учетом требований пожарной безопасности и как можно дальше проезжей части. По правилам жилищного строительства на участке, предназначенном для возведения частного жилого дома, строить объекты коммерческого назначения не разрешается. Удаление жилых домов и нежилых объектов от границ надела

    СанПин для частных строений предусматривает регламентирование плана строительства и размещения жилых и хозяйственных объектов следующим образом (основные условия к возведению ограждений):

    1. Жилой дом: ≥ 300 см;
    2. Птичник, постройки для домашнего скота: ≥ 400 см;
    3. Другие сооружения и строения: ≥ 100 см;
    4. От уличного туалета или выгребной (компостной) ямы до соседнего забора: ≥ 800 см.

    Кроме того, регламентируется и высота ограждения между близлежащими земельными наделами:

    1. Забор из непрозрачного строительного материала может быть высотой ≤ 75 см от поверхности грунта;
    2. Выше 75 см забор должен строиться из прозрачных стройматериалов;
    3. Кроме того, ограждения между соседскими участками могут быть глухими и любой высоты – эти условия оговариваются в частном порядке между хозяевами участков в устном виде или закрепляются письменно.

    Высота заборов между соседями

    Требования регламента по безопасности строительства

    Индивидуальное строительство обязано проводиться согласно требованиям пожарной безопасности. Согласно этим нормативам, планируется площадь земельного участка, размечается место под фундамент жилого дома, рассчитывается место строительства объектов хозяйственного назначения:

    1. Между строениямиI и II степени огнестойкости, в которых будут проживать люди, должно соблюдаться предельное расстояние ≥ 6 метров. Сами объекты должны возводиться из кирпича, бетона, и других негорючих стройматериалов;
    2. Если один из жилых объектов имеет III степень огнестойкости, то расстояние должно быть ≥ 8 метров;
    3. Если новые жилые дома строятся из древесины, то они должны быть удалены от других жилых построек на расстояние ≥ 15 метров;

    Противопожарный регламент и правила строительства частного дома устанавливают расстояние между индивидуальными застройками и объектами хозяйственного назначения на приусадебном участке. Этажность жилого дома также регулируется СНиП, и утверждается архитектурными городскими службами. Без разрешения этих органов можно строить малоэтажный дом высотой не более трех этажей с учетом мансарды и цокольного этажа. Минимальное удаление объектов согласно противопожарным нормам

    Правила возведения частного домовладения требуют, чтобы:

    1. От жилого дома на вашем участке до дома на участке соседей расстояние было не менее трех метров;
    2. До границы соседского участка расстояние должно соблюдаться, начиная от 3 метров;
    3. Расстояние от любого строительного объекта на вашем участке и до ограждения может быть ≥ 1,5 метров;
    4. От дома, где проживают люди, и до ближайших лесных насаждений расстояние должно соблюдаться ≥ 15 м.

    Нормативы 2019 года также требуют, чтобы:

    1. От забора, ограждающего надел, до гаража, соблюдалось удаление на ≥ 1 метра;
    2. От жилья до отдельного гаража соблюдалось удаление ≥ 2 метров.

    СНиП также определяет и порядок для площадей помещений. Так, площадь жилого дома должна соблюдать следующие ограничения:

    1. Гостиная – не более 12 м 2 , спальня – не более 8 м 2 ;
    2. Кухня – не более 6, ванна – не более 1,8 м 2 , туалет – не более 0,96 м 2 , прихожая – не более 1,8 м 2 ;
    3. Коридор в доме, а также лестничные пролеты должны иметь ширину ≥ 0,9 м 2 ;
    4. Потолок жилого дома должен иметь высоту ≥ 2,5 метра, потолок повала или цокольного помещения ≥ 2 метров.

    Минимально допустимые удаления построек от ограждений

    Энергообеспечение объектов, построенных в частном секторе, осуществляется воздушным способом. Сети канализации загородного дома должны быть заглублены на ≥ 0,3 метра с соблюдением требуемого уклона. Вода к дому подводится из централизованного водопровода или путем бурения скважин, копания колодцев, а также привозным способом.

    Строительство бани согласно регламента

    При планировке и разработке проекта бани на своем загородном участке необходимо помнить о том, что вход в баню располагался со стороны дома, и сама баня располагалась в зоне прямой видимости из дома. Такое расположение делает пользование баней безопасным и контролируемым.

    1. В целях противопожарной безопасности баня по-черному, или дымная баня должна строиться на расстоянии ≥ 12 метров от остальных строительных объектов жилого и нежилого назначения;
    2. Расстояние между жилым зданием и зданием бани должно составлять ≥ 6 метров;
    3. Расстояние от хозстроений ≥ 1-4 метров.

    Правила возведения банного комплекса

    Гараж и нормы его расположения

    При возведении гаража на своей территории также необходимо придерживаться правил для строительных работ в частном хозяйстве, и основные их принципы описаны ниже. Варианты расположения гаража могут быть следующими:

    1. Рядом с проезжей частью с въездом со стороны улицы;
    2. Под домом (подземный гараж);
    3. Отдельный гараж.

    Регламент соблюдения строительных правил при возведении гаража на своем участке предусматривает соблюдение следующих норм:

    1. Гараж строится такой высоты, чтобы для соседних зданий был обеспечен свободный доступ к естественному освещению (солнечному свету);
    2. Нельзя строить гараж так, чтобы перекрывался подход к жилым объектам или въезд на территорию;
    3. От вашего гаража до границы с соседствующим участком должно быть выдержано расстояние ≥ 1 метра;
    4. Гараж строится на расстоянии от жилья ≥ 2 метров.

    Правила возведения ограждений для обозначения границ

    СНиП 30-02-97, регулирующие процессы в области расчета нормативных расстояний и безопасности, подробно расписывают не только нюансы строительных процессов под застройку, но и нормирует безопасные расстояния между ограждениями и остальными сооружениями. Этот регламент регулирует дачное и жилищное строительство, но для разработки нормативов строительства частных зданий и сооружений региональные службы также могут его использовать.

    В СНиП указанных правилах и нормативах регламентируется удаление бани от наружного ограждения, исходя из условий на строительство жилых зданий и дворовых строений. Например, удаление в 100 см от ограждения до строения любого назначения необходимо соблюдать тогда, когда границы между наделами обозначены сеткой либо ограждением решетчатого типа.

    В деревнях эти правила часто не соблюдаются, и расстояние от любого ограждения до жилого здания просто не принимается во внимание, а постройки располагаются вдоль забора, который разделяет соседские наделы, или часто – вдоль воображаемой линии. Также при возведении отдельного гаража внутри надела от ограждения не его ничего не отделяет, хотя в Правилах указано, что это расстояние должно быть не менее 100 см. Посадка зеленых насаждений от соседского ограждения

    При проектировании возведения ограждения вокруг всего приусадебного надела следует принимать в расчет регламент работ на территории индивидуального строительства. При возведении забора на основе стальной решетки или сетки опорные столбы для рулонов или листов вкапывают с шагом 2-3 метра.

    Материал забора, его высоту и протяженность можно менять только после взаимной договоренности с соседями, и лучше такой договор закрепить письменно. Тем не менее, планировать строительство на участке необходимо с учетом предписаний по размещению строений на территории надела.

    Бесплатная консультация юриста по телефону:

    Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

    СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

    Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

    Ссылка на основную публикацию