Оплата жилья в общежитии

Законно ли взимание платы за содержание общего имущества в общежитии?

В оперативном управлении бюджетного учреждения здравоохранения находится специализированный жилой фонд (общежитие).

Комнаты общежития предоставляются работникам учреждения по договорам найма.

В настоящее время в состав платы за жилое помещение нанимателей не входят расходы на содержание общего имущества, при этом общежитие содержится за счет средств бюджетного учреждения.

Однако с 2019 года рассматривается вопрос о включении в состав платы нанимателей расходов на содержание общего имущества. Законно ли это?

    ст 154 ЖК РФ, содержание жилья в многоквартирном доме, общежитие
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 5632 ответа
  • 2130 отзывов

Собственник общего имущества должен содержать его в надлежащем состоянии, а для этого, соответственно, вносить плату за его содержание. За комнату в общежитии наниматель производит только плату за наем.

ЖК РФ Статья 38. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме

1. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

ЖК РФ Статья 156. Размер платы за жилое помещение

1. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Соответственно, внесение платы за содержание общего имущества нанимателями в общежитиях неправомерно и противоречит основам гражданского законодательства.

ГК РФ Статья 210. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поэтому, если нанимателям предложат изменить договор найма и включить пункт о внесении платы за содержание общего имущества, ни в коем случае не нужно подписывать такие изменения.

Соответственно, внесение платы за содержание общего имущества нанимателями в общежитиях неправомерно и противоречит основам гражданского законодательства.

Т.е. указанное утверждение неверно?

устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества

Из этой нормы я понимаю, что размер платы за общежитие должен покрывать содержание общего имущества.

Кроме того, статья 154 ЖК РФ устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также — коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Т.е. структура оплаты включает в себя содержание и текущий ремонт общего имущества.

Или я неправильно понимаю?

Если Ваше общежитие не переводили в жилой фонд с правом на приватизацию и оно осталось в специализированном жилищном фонде, тогда эта норма не распространяется на Ваш случай.

ЖК РФ Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:
2) жилые помещения в общежитиях.

ЖК РФ Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В оперативном управлении бюджетного учреждения здравоохранения находится специализированный жилой фонд (общежитие).

Насколько, я понимаю, Ваше общежитие действительно находится в специализированном жилищном фонде.

В то время, как нижеприведенная норма распространяется на жилые помещения, которые не находятся в специализированном жилищном фонде.

ЖК РФ Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя…
ЖК РФ Статья 19. Жилищный фонд

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
2) специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

👨‍🎓 Закон установил размер платы за общежитие

Статья 39 закона «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что студенческое общежитие предназначено для размещения иногородних студентов и учащихся. Получать эту услугу сейчас довольно накладно. Кому, сколько и за что придется заплатить, сейчас узнаем.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Кто устанавливает размер?

Размер оплаты должен устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 39 «Закона об образовании». При этом в идеале должно учитываться мнение обучающихся.

При определении размера платы обязательно учитываются качество и благоустройство жилья, его планировка и месторасположение.

Плата за общежитие студентов, обучающихся на платной основе, не привязана к размеру стипендии. Она может взиматься в размере, который полностью покрывает все затраты на проживание обучающегося.

Обучающиеся из числа льготных категорий место в общежитии получают бесплатно.

☝️ Новые правила регулирования платы за общежитие

Между тем размер оплаты за жилое помещение зачастую необоснованно завышен и переходит все разумные границы.

В связи с многочисленными жалобами и нареканиями по этому поводу Министерством просвещения 4 августа 2020 года был принят приказ № 389 «О максимальном размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся».

Тем самым был ограничен размер платы за общежитие.

Для помещений квартирного типа он не может быть выше установленного в регионе тарифа за аренду по договору социального найма. Для общежитий секционного и гостиничного типа плата сокращается на 25 %, коридорного — на 50 %.

Посчитать можно и самостоятельно, достаточно умножить региональный тариф за социальный наем на соответствующий коэффициент:

  • для коридорного типа — 0,5;
  • для гостиничного и секционного типов — 0,75;
  • для квартирного типа — 1,0.

Кто может жить бесплатно?

Платить за проживание в общежитии студентам и учащимся, приехавшим учиться в чужой город, приходилось всегда, было это в советские времена, практикуется и сейчас. Обязанность законодательно закреплена п. 3 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Однако необходимо знать, что есть льготники, которые могут быть полностью освобождены от оплаты за проживание, к ним относятся, например:

  • дети-сироты;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • дети-инвалиды, инвалиды с детства, инвалиды I и II групп и т. д.

Для отдельных обучающихся оплата за проживание может быть снижена или вовсе отменена решением образовательной организации.

Что входит в стоимость проживания?

Размер оплаты за проживание в общежитии складывается из двух составляющих:

  • плата за наем жилого помещения;
  • оплата коммунальных услуг (электричество, водоснабжение, отопление, газ).

Оплата производится по принятым в учебном заведении тарифам и расчетам, указанным в правилах внутреннего распорядка.

Размер оплаты образовательное учреждение закрепляет в локальном акте (например, в приказе или положении об общежитии).

Копии принятых локальных нормативных актов, где указан размер выплаты, а также все остальные сведения об условиях предоставления жилья должны быть размещены на официальном сайте образовательного учреждения.

Вопросы читателей

Плата берется за весь период учебы, в том числе и за время каникул.

В каникулярный период при выезде обучающихся из общежития, с них не взимается плата за пользование постельными принадлежностями и другие услуги.

В 2018 году был опубликован национальный стандарт, определяющий требования к качеству услуг в общежитиях для учащихся.

Основные требования для комнат:



    не менее 6 кв. м на одного человека;

максимум 4 человека в одной комнате;

наличие необходимой мебели (кровать, стул, тумбочка для каждого проживающего, а также стол и шкаф);

качественные осветительные приборы;

  • наличие системы вентиляции.
  • Санузлы

    Должна иметься минимум одна душевая и туалетная кабина и один умывальник на 10 человек. Санузлы должны быть оснащены:

    корзинами для мусора;

    крючками для одежды;

  • туалетной бумагой.
  • Для проведения досуга

    Обязательно наличие помещений, где студенты могут проводить свой досуг, например:

  • клубные комнаты и т. д.
  • Все помещения должны быть укомплектованы соответствующим оборудованием, хорошим освещением. Администрация должна обеспечить безопасность проживающих, а также проведение регулярной уборки.

    При ограниченных возможностях:



      Общежитие высотой более 6 этажей должно быть оборудовано лифтом.

  • Граждане с ограниченными возможностями должны иметь возможность свободно передвигаться, для них оборудуются специальные пандусы и санузлы.
  • Предметы обихода

    Для удобства проживающих желательно предоставлять:

    утюги и гладильные доски;

  • кулер и т. д.
  • Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Пожалуйста как должны начисляться коммунальные услуги в общежитии.

    Два собственника. В комнате никто не прописан. Но проживает один человек. (без регистрации и прописки.), снимает комнату. Счетчик только на свет на все общежитие. Сейчас стали начислять КУ по количеству собственников, но они проживают и прописаны в другом городе и платят там все исправно.

    Согласно закону собственник обязан содержать свое имущество. Соответственно собственники обязаны платить за коммунальные услуги, даже если там не живут. Статья 155 жилищного кодекса.

    Все верно, собственники обязаны платить в данном случае

    Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!

    Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

    Жилищный кодекс Российской Федерации

    Как начисляется плата за коммунальные услуги, если в квартире никто не прописан.

    Квартплата начисляется для оплаты собственнику квартиры за коммунальные услуги по показаниям приборов учета, если нет приборов учета – по нормативам потребления, установленным по тарифам города или по тарифам, установленным общим собранием собственников дома.

    Собственник жилого помещения оплачивает отопление, содержание жилья, капитальный ремонт, затраты на коммунальные услуги именуемые “общедомовые нужды”. Электричество, газ и вода оплачиваются исходя из показаний счетчиков. Нет потребления – нет оплаты.

    Данные отношения регулируются ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 24 мая 2004 г. № 13 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

    п.50 данного постановления: При наличии у потребителя жилищно-коммунальных услуг в собственности и (или) по договору найма одного или нескольких жилых помещений и отсутствии в них (в одном из них) проживающих (зарегистрированных по месту жительства) собственника или нанимателя и членов их семей плата за техническое обслуживание и отопление этих помещений осуществляется по их нормативной себестоимости, утверждаемой облисполкомами, Минским горисполкомом.

    А также ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 14 июня 2011 г. № 14 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ”

    Если вы зарегистрировали права собственности на квартиры, это является основанием для начисления коммунальных платежей и других выплат по содержанию жилья. Отсутствие регистрации не освобождает вас от внесения платежей по содержанию жилья, но при этом за некоторые виды коммунальных услуг вы имеете право не платить.

    Для этого необходимо:-Обратитесь в жилищно-эксплуатационную контору с заявлением, предъявите паспорт собственника, правоустанавливающие документы и пакет документов, подтверждающих ваше проживание по другому адресу. Вам потребуется получить справку о регистрации в другой квартире, справку о составе семьи, предъявить правоустанавливающие документы на другое жилье и выписку из лицевого счета, подтверждающую внесение коммунальных платежей за другую квартиру.-Вас могут освободить от оплаты за холодную, горячую воду, канализацию, но если в квартире установлены приборы учета, оплату вы будете производить согласно их показаниям. Многие квартиры имеют приборы учета не только воды, электроэнергии, но и тепла, поэтому начисления производятся по данным, поступающим в единый расчетный центр со счетчиков владельцев квартир.-При отсутствии счетчика на тепловую энергию вас не могут освободить от ее оплаты, так как начисления проводятся не от количества зарегистрированных жильцов, а от кубатуры жилья.

    Вы не можете быть освобождены от услуг по содержанию жилья. Например, вам придется в полном объеме оплачивать услуги дворника, технических сотрудников, убирающих подъезд, платить за домофон, если по решению общего собрания жильцов его решили установить.

    Отсутствие регистрации освобождает вас от платежей за то, что вы не потребляете, но не может полностью освободить от внесения денежных средств за содержание жилья.

    Читайте также:  Покупка квартиры в ипотеку, оформление в собственность

    Жилищные права граждан, проживающих в общежитии

    Жилые помещения в общежитиях используются для проживания граждан на время их работы, службы и обучения; в помещениях, специально построенных либо переоборудованных для использования в качестве общежития в обычных жилых домах или в каких-либо частях этих домов.

    На основе положений ст. 105 Жилищного кодекса РФ “договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии”.

    Основания и условия проживания в общежитиях регламентируются и в отдельных законодательных актах, примерных, типовых положениях об общежитиях, в частности в Федеральном законе от 22 августа 1996 г. “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г., Положении об общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г., Типовом положении о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, утвержденном Постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г., письме Госкомвуза РФ от 18 августа 1994 г. “О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги”, письме Минстроя РФ от 17 марта 1995 г. “О плате за проживание в общежитиях”.

    Министерства и ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации обладают законными правами по разработке и изданию своих положений об общежитиях, а также об общежитиях в жилых помещениях, находящихся в их ведении на правах хозяйственного ведения, оперативного управления или права собственности, с последовательным и неукоснительным соблюдением жилищных прав граждан, вытекающих из положений Конституции РФ, ЖК РФ, других законодательных актов.

    При этом должны соблюдаться и особые права граждан, связанные с их проживанием в общежитии. В Примерном положении об общежитии от 11 августа 1988 г. (с измен. от 23 июля 1993 г.), Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. (с измен. от 25 октября 1996 г.) предусмотрены требования относительно укомплектования помещений общежития мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для занятий и отдыха граждан; важное значение придается тому, имеются ли штаты обслуживающего персонала, каков размер платы, взимаемой за пользование общежитием.

    Очевидно, что эти виды услуг должны предоставляться и в жилых домах предприятий, учреждений и организаций, используемых в качестве общежитий.

    Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Вселяемому(ым) на основе договора найма выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь.

    Размер платы за проживание и бытовые услуги для обучающихся (студентов) за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% от размера стипендии.

    Вместе с тем государственные образовательные учреждения профессионального образования в пределах нормативов самостоятельно устанавливают порядок и размеры оплаты за проживание в общежитии за предоставляемые коммунально-бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом. К ним относятся дополнительные услуги, которые могут предоставляться только по желанию студентов и при наличии материально-технических возможностей (пользование телефоном, камерами хранения, пунктами проката бытовой орг-, теле-, радиотехники, химчисткой и прачечной, получение дополнительных медицинских услуг и т.п.)

    В иных случаях за проживание в общежитии размер платы не должен превышать установленный органами исполнительной власти в данной местности уровень платы за жилье и коммунальные услуги в жилых муниципальных домах.

    Рекомендованный порядок не распространяется на лиц, поступающих на учебу с полным возмещением затрат на обучение (в т.ч. иностранцев), которые должны оплачивать услуги в полном объеме.

    Наниматели, проживающие в общежитии как в специализированном жилом фонде, не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Они (наниматели) как имеющие права только временного проживания, при отсутствии другой жилой площади (на территории РФ) и наличии оснований признания малоимущими (ст. 49 ЖК РФ), вправе требовать от местных органов самоуправления постановки на учет на получение жилья в порядке ст. ст. 51, 52 ЖК РФ.

    Если эти жилые помещения, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, переданы в ведение местных органов самоуправления с соблюдением требований законодательства, то впоследствии на эти помещения будут распространены положения статей ЖК РФ о договоре социального найма (ст. ст. 60 – 91). Граждане, проживающие в них, будут обладать правами на обмен, поднаем, изменение, расторжение договора найма, приватизацию.

    Предоставление гражданину места в общежитии, длительное время его проживания в нем (общежитии) не является основанием отнесения его к категории лиц, обеспеченных жильем на постоянной основе. Ибо, как было отмечено, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания. Верховный Суд РФ в своих определениях и постановлениях неоднократно разъяснял, что недопустимо превращать комнаты в общежитии в место постоянного проживания и считать гражданина обеспеченным жильем.

    Имеют место факты нарушений жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях, по мотивам переселения из одного общежития в другое. Такое решение может быть принято только при наличии законных оснований и должно быть согласовано с местными органами государственной власти и управления. При этом заинтересованные лица вправе обратиться в суд, ибо первоначальной стадией такого переселения является выселение из занимаемого помещения.

    Бывают случаи вселения в общежитие без оформления договора найма на правах временного проживания лиц, как указанных в законе, так и не указанных в нем (не обладающих правами проживания) на основе письменного или даже устного распоряжения руководителей предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся общежития. Проживание таких граждан в общежитии без данных правовых оснований продолжается годами и после увольнения таких лиц с работы в связи с неоднократными нарушениями трудовой дисциплины, службы.

    Из-за бездействия руководителей граждане становятся фактически постоянными жильцами общежития и в связи с истечением больших сроков проживания (10 и более лет) становится весьма затруднительным их выселение без предоставления другой жилой площади из-за пропуска срока исковой давности.

    По общему правилу на эти требования распространяются положения ст. ст. 195, 196, 198 – 200 ГК РФ о сроке исковой давности. Утверждение, что на это требование (о выселении) не распространяется срок исковой давности из-за “требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304) (ч. 4 ст. 208 ГК РФ)”, несостоятельно: эти граждане в свое время были вселены в общежитие на законном основании (письменные и устные распоряжения руководителей о вселении приравниваются к законным основаниям).

    Другое дело, если в общежитие граждане вселились самовольно. На эти требования, естественно, не распространяется срок исковой давности.

    Большую озабоченность людей, непонимание сути и смысла вызывает положение п. 2 ст. 102 ЖК РФ.

    Что означает прекращение договора найма в данном случае? Каковы последствия такого прекращения? Может ли такое прекращение договора найма привести к выселению проживающих без предоставления другой жилой площади?

    Выражение “прекращение договора найма” означает утрату прав и обязанностей по договору не по воле сторон. На основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

    Но это относится к договору социального найма. В рассматриваемом же случае слово прекращение употребляется применительно к договору найма в специализированном жилом помещении – общежитии. Как представляется, в том и другом случае “прекращение” означает утрату прав и обязанностей не по воле сторон по конкретному договору. И оно непосредственно не связано с выселением, тем более без предоставления другой жилой площади.

    Попытки толковать выражение п. 2 ст. 102 ЖК РФ как “. прекращение договора найма такого жилого помещения. ” приводят к выселению жильцов из занимаемых комнат без предоставления другой жилой площади, что противоречит статьям 99, 101, 103, 104 ЖК РФ, а также принципиальным положениям ст. 40 Конституции РФ.

    Возможно, со временем редакция п. 2 ст. 102 ЖК РФ будет уточнена в интересах охраны и защиты жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях, Государственной Думой, через разъяснения в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ либо в постановлениях Конституционного Суда РФ в точки зрения соответствия этой нормы ст. 40 Конституции РФ.

    Это возможно в будущем. К сожалению, жизнь показывает, что пока критические замечания и предложения по совершенствованию ряда статей ЖК РФ, как правило, не воспринимаются.

    А граждан, оказавшихся в ситуации выселения без предоставления другой жилой площади в связи с передачей общежития другим собственникам либо владельцам, надо защищать сегодня.

    Такая защита должна строиться, прежде всего, исходя из правового анализа договора по передаче такого жилого помещения – общежития – другим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

    Соответствует ли закону; в связи с какими, собственно, обстоятельствами закончен этот договор по передаче общежития? Как прошли стороны этапы регистрации недвижимости? Нет ли оснований для признания договора как мнимой или притворной сделки (ст. 170 ГК РФ), совершенной, возможно, с целью выселения ряда “неугодных” жильцов или установления более высоких размеров платежей за жилье и коммунальные услуги?

    Весьма действенной является защита, построенная на основе ссылок на практику рассмотренных Верховным Судом РФ подобных дел. Так, по одному из гражданских жилищных дел Верховный Суд РФ разъяснил: “Перевод общежитий в ведомственный, муниципальный или государственный жилищные фонды с закреплением за проживающими в них гражданами занимаемых ими жилых помещений, как правило, связан с перераспределением жилых помещений с целью разрешения жилищных проблем как можно большего числа очередников предприятия. Такое перераспределение вызывает большое количество споров. При рассмотрении подобных споров судам следует учитывать, что основания для выселения граждан из жилых помещений в общежитиях, в т.ч. и с предоставлением других жилых помещений, указаны в законе; расширительному толкованию их перечень не подлежит.

    Изменение статуса жилого помещения в общежитии само по себе не является основанием для выселения лица, занимающего в этом общежитии жилое помещение.

    При рассмотрении конкретных споров, связанных с передачей общежитий в ведение других предприятий и организаций, особое внимание следует уделить положениям законодательных актов о преимущественных формах перехода общежитий в ведение местных органов власти и управления.

    Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов. Согласно положениям статей 6, 7 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР общежития были отнесены к жилищному фонду и жилые дома, в т.ч. общежития, ведомственного жилищного фонда подлежали передаче в ведение местных органов исполнительной власти.

    Согласно статьям 13, 92 ныне действующего Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду, отчуждение которых не допускается.

    При таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации перехода права собственности на здание общежития, которое было незаконно отчуждено по сделке конкурсным управляющим в частную собственность другого лица со ссылкой на п. 5 ст. 132 упомянутого Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”, судами признан правомерным.

    Сезонные, временные работники, иные лица, работающие по срочному трудовому договору, обучающиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

    Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, службой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за систематические нарушения трудовой дисциплины при отсутствии льгот, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ.

    Как происходит начисление коммунальных платежей в общежитии

    Коммунальные платежи в общежитии обязаны оплачивать все люди, проживающие в нем. Плата за эти услуги соразмерна доле каждого собственника или лица, проживающего в общем доме на основании договора. Информация о способах уплаты сервиса ЖКХ, о порядке расчета общей суммы и об ответственности за неуплату указана в Жилищном Кодексе РФ[1].

    Что входит в коммунальные услуги

    Все люди, которые владеют или пользуются квартирами, или комнатами в общем доме, обязаны оплачивать деньги за пользование:

    • водой (горячей и холодной);
    • электроэнергией;
    • газа;
    • тепловой энергии;
    • канализации.

    Также жильцы обязаны собирать средства на производство ремонта, на содержание и охрану общей площади.

    Как производится расчет оплаты

    Обычно размеры коммуналки устанавливается соглашением, заключенным между собственником комнаты или квартиры и управляющей организацией. Так как в некоторых случаях собственник жилья может освободить арендатора от оплаты коммунальных услуг, установить твердую сумму. Либо он может обязать нанимателя оплачивать услуги в соответствии с показаниями счетчика. В таком случае сумма для расчёта будет зависеть от установленного тарифа и от количества использованных ресурсов.

    Тарифы за услуги управляющей компании имеют определенные ограничения, установленные статьями 42,43,44 Постановления №354 Правительства РФ[2]. Также на размер ежемесячной оплаты влияют и региональные акты.

    Плата за освещение в кухне, коридоре, подъезде, за вывоз мусора, за чистку двора и ремонт, распределяется поровну между всеми людьми, проживающими в многоквартирном доме.

    Читайте также:  Кому пожаловаться на соседей

    Расчет коммунальных платежей в общежитии производится компетентными лицами. Жильцам выдаются квитанции, в которых указана точная сумма за конкретную услугу. Также в квитанции указан срок оплаты и последствия просрочки.

    Как снизить коммунальные платежи в общежитии

    Уменьшить размер ежемесячного вознаграждения ЖКХ можно следующими способами:

    • снизить потребление ресурсов. Невозможно уменьшить количество ежемесячной платы, если не сократить затраты. Так как начисляются коммунальные платежи в общежитии за пользование предоставленными сервисами. И большинство людей расходуют больше чем их необходимо. Чтобы контролировать количество используемых благ, нужно вести учет расходов;
    • внимательно читать предоставленные квитанциями. Тарифы меняются только один раз в год и не больше. Иногда управляющие организации самостоятельно повышают стоимость, однако такие действия незаконны. Поэтому при обнаружении завышенных цен или ошибки в начислении коммунальных платежей, не следует спешить в кассу. Сначала нужно разобраться с организацией, если это была действительно ошибкой, то юридическое лицо должно предоставить новую квитанцию. Если компания не признает ошибку и откажется производить перерасчет, то тогда потребителю следует обратиться в Роспотребнадзор;
    • сменить УК. Некоторые организации устанавливают слишком высокие тарифы, часто совершают ошибки в вычислениях, либо требуют дополнительных взносов. В таких ситуациях нужно всем домом сменить управляющую компанию. Однако сделать это будет сложнее, если большинство жильцов проживают в общаге по договору найма жилого помещения. В такой ситуации жильцам следует обращаться в различные инстанции: суд, прокуратуру, Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и т. д. Если на организацию поступит большое количество жалоб, то ее деятельность могут остановить.

    Другими способами снизить размер вознаграждения невозможно, так как рассчитываются коммунальные платежи в общежитии в соответствии с установленными правилами и тарифами.

    У кого есть льготы

    Некоторые категории граждан могут оплачивать сервис ЖКХ по более низким ставкам. К этим категориям согласно статьям 159[3] и 160 Жилищного Кодекса[4] относятся:

    1. Инвалиды и люди ухаживающие за ними.
    2. Пенсионеры.
    3. Многодетные семьи.
    4. Матери одиночки.
    5. Военнослужащие.
    6. Ветераны.

    Если жилое помещение предоставлено учебным заведением или органом местной исполнительной власти, то тогда льготы могут быть предоставлены студентам из неблагополучных семей, людям с затруднительным финансовым положением.

    Остальные граждане могут временно снизить размер оплаты, обратившись к арендодателю. В такой ситуации арендодатель самостоятельно решает: снижать стоимость или нет.

    Ответственность за неисполнение обязательства

    Жильцы, которые заключили соглашение с компанией или собственником жилья обязаны выполнять все его условия. В случае если они отказываются исполнять условия договора или исполняют их ненадлежащим образом, вторая сторона вправе принять необходимые меры. Если люди, проживающие в многоквартирном доме, не оплачивают коммунальные услуги, то им делается письменное предупреждение и через какое-то время их отсоединяют от подачи ресурсов. В случае если это не подействует, управляющая компания взыщет задолженность и пеню в судебном порядке. Помимо гражданско-правовой ответственности ответчик может быть привлечен еще и в административной ответственности.

    За пользование предоставляемыми ресурсами граждане обязаны платить. Снизить ежемесячную сумму можно, только если уменьшить количество потребляемых ресурсов. Производить расчет нужно в строго определенные сроки, так как в случае просрочки лицо, нарушившее условия привлекается к ответственности.

    Основания для регистрации в общежитии

    Комнаты в общежитиях законодательно отнесены к одному из видов помещений специализированного жилищного фонда. Получить жилую площадь можно на основании решения местной администрации, в ведении которой находится здание, и ордера. Поскольку это жилье, как и любое другое, подлежит приватизации, купле-продаже, мене, дарению и сдаче в аренду, прописка в общежитии выполняется по общему правилу, но в некоторых случаях она невозможна. Владельцу или нанимателю комнаты стоит ориентироваться в своих правах.

    Временная и постоянная регистрация по месту жительства

    В общежитиях часто размещаются молодые специалисты и их семьи до получения собственного жилья. Но несмотря на временный характер проживания, в силу Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России» , гражданин обязан зарегистрировать свое временное или постоянное место жительства.

    Процедура оформляется в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 . (Далее – Постановление № 713). Согласно данному нормативному акту:

    Возможность регистрации в общежитии

    Проживание в общежитии регламентирует гл. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) и Примерное положение об общежитиях, утвержденое Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 . Правовой режим проживания в таком жилье зависит от того, на каких условиях жильцы пользуются квадратными метрами.

    Если общежитие относится к жилому фонду организации либо предприятия, то правила устанавливают указанные нормативно-правовые акты, касающиеся проживания в специализированных жилых помещениях и пользования ими.

    В случаях, когда оплата коммунальных услуг и жилой площади выполняется по ставкам, предусмотренным законом для помещений жилого фонда, на жильцов распространяются нормы законодательства, регулирующие наем жилых помещений, а именно гл. 8 Жилищного кодекса РФ.

    На вопрос, можно ли прописаться в общежитии отвечает ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I, в которой указывается, что местом пребывания гражданина может быть любое жилое помещение в котором он проживает временно, а местом его проживания – жилое помещение, в том числе специализированного жилищного фонда, в котором он проживает постоянно.

    В соответствии с вышеупомянутым Постановлением № 713, при оформлении постановке на учет заявитель обязан предъявить документ-основание для прописки. Для граждан, проживающих в общежитии, это может быть:

    • договор найма специализированного жилого помещения;
    • договор социального найма;
    • свидетельство о праве собственности.

    Если прописываемый гражданин не является собственником комнаты либо основным нанимателем, он обязан предоставить в паспортный стол их согласие.

    Оформление прописки

    Если общежитие находится на балансе образовательного учреждения, организации или предприятия и предусматривает проживание на время учебы или работы, процесс оформления берет на себя администрация. Студентам не стоит переживать о вопросах прописки.

    В последнее время все чаще альтернативой комнатам в общежитиях становятся жилищно-строительные кооперативы, организованные в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ» . Такое жилье строит добровольное объединение граждан, в результате чего каждый участник получает не комнату в общежитии, а небольшую квартиру.

    Прописка в кооперативную квартиру выполняется по тем же правилам, как и постановка на учет в другие жилые помещения. Наниматель или владелец квадратных метров должен обратиться в:

    • территориальный отдел МФЦ;
    • паспортный стол;
    • сервис Госуслуги .

    Срок регистрации зависит от типа прописки (временная или постоянная). Если оформлена регистрация по месту пребывания, прописка аннулируется после окончания обучения или срока договора найма. Постановка на учет по месту жительства не имеет срока действия.

    Основное требование законодателя к гражданам, которые оформляют прописку в общежитии или кооперативном жилье, – проживание по указанному адресу. Этот факт подтверждает наличие вещей, ведение хозяйства, общение с соседями и другие признаки, свидетельствующие о постоянном нахождении по адресу регистрации.

    Регистрация в общежитии без проживания считается фиктивной и подлежит отмене, а прописанные таким образом граждане – выселению.

    Документы для временной регистрации студентов

    Молодым людям, поступающим в вузы и находящимся вне основного места прописки менее 3 месяцев, регистрация не требуется. Чтобы подтвердить соблюдение сроков, рекомендуется сохранять проездные билеты.

    Если гражданин был зачислен в вуз, он должен зарегистрировать временное место пребывания. На основании ст. 39 Закона РФ от 29.12. 2021 № 273 ФЗ «Об образовании в РФ», места в общежитиях предоставляются:

    • обучающимся по очной форме на весь период обучения;
    • заочникам на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

    Для того чтобы была оформлена временная прописка в общежитии на время учебы, необходимо:

    1. Подать заявление на имя ректора вуза.
    2. Ознакомиться с изданным Приказом.
    3. Подписать договор найма на период обучения.

    Регистрацию оформляет должностное лицо образовательного учреждения, после чего студенту выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

    Документы для временной прописки нанимателя комнаты в общежитии

    При регистрации не-собственника и не основного нанимателя по договору социального найма потребуются следующие документы:

    • паспорт, вид на жительство или другое удостоверение личности;
    • заявление о временной регистрации;

    • согласие собственника либо основного нанимателя и прописанных с ним граждан на регистрацию.

    В течение 3 дней с момента передачи документов в паспортный стол оформляется прописка с последующей выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. По желанию гражданина свидетельство может быть направлено почтой по адресу временного проживания.

    Оформление постоянной регистрации собственника комнаты

    Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.06.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ», служебные помещения не подлежат приватизации, но после изменения их статуса и передачи в муниципальную собственность жильцы вправе оформить на них право собственности и постоянную прописку.

    Регистрация в данном случае выполняется, в соответствии с гл. 3 Постановления № 713, с предоставлением в паспортный стол либо территориальный отдел МФЦ:

    • паспорта или других документов, удостоверяющих личность;
    • заявления о регистрации по месту жительства;

    • свидетельства о праве собственности на комнату.

    Если по каким-то причинам предъявить оригинал свидетельства невозможно, законодательно предусмотрено оформление регистрации и без его предоставления. Но только в тех случаях, когда сведения о праве собственности находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

    Прописка сотрудников предприятий

    Ст. 105 Жилищного кодекса РФ указывает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений в виде:

    • социальной аренды;
    • найма на коммерческой основе;
    • предоставления помещения в безвозмездное срочное пользование.

    Какой документ будет подтверждать право проживания, зависит исключительно от того, кому принадлежит здание.

    Регистрация сотрудника в общежитии, находящемся на балансе организации или предприятия, выполняется администрацией по прибытии гражданина на основании удостоверения личности.

    Если молодые специалисты заселяются в общежитие, отнесенное к муниципальному жилью, для временной прописки предоставляются следующие документы:

    • паспорт и заявление;
    • решение органа местного самоуправления либо ордер;
    • договор найма.

    Когда прописка оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, гражданин может не предоставлять оригинал документа, а указать его реквизиты в заявлении на регистрацию.

    Прописка в общежитии без указания номера комнаты

    В некоторых случаях отсутствие номера комнаты может стать препятствием для заключения договора найма, поскольку ст. 673 Гражданского кодекса РФ (ч. 2) и ст. 62 Жилищного кодекса РФ подчеркивают, что объектом этого соглашения является только изолированное жилое помещение.

    Кроме того, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем. Данные требования законодательства невыполнимы без нумерации комнат.

    Если комнаты в общежитии не нумерованы, жилье идентифицируется по номеру дома, а помещения в нем обозначаются таким же образом, как в техническом паспорте на здание. К такому выводу приходят суды при рассмотрении этой категории дел.

    Данное правило распространяется только на регистрацию в муниципальном жилье либо находящемся на балансе предприятия, организации и другого юридического лица. Приватизированной комнате в общежитии обязательно присваивается конкретный номер.

    Регистрация несовершеннолетних в общежитии

    Все граждане России вне зависимости от возраста обязаны встать на регистрационный учет. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ч.1) , местом жительства детей является адрес проживания родителей. Они-то и обязаны оформить регистрацию несовершеннолетних.

    Сроки оформления прописки указаны в Постановлении № 713. При регистрации:

    • по месту жительства – 7 дней с момента получения свидетельства о рождении или переезда по новому адресу;
    • по месту пребывания (временной) – в течение 90 дней с момента получения свидетельства о рождении или проживания в новом месте.

    Для прописки в комнате общежития родители предоставляют в паспортный стол:

    • свой паспорт с отметкой о регистрации;
    • документ, подтверждающий правомерность проживания в комнате;
    • свидетельство о рождении;
    • заявление.

    Согласие остальных нанимателей или собственника не требуется. Но если ребенок регистрируется на жилой площади отца, нужно предоставить согласие матери.

    Выдача свидетельства о постоянной регистрации несовершеннолетнего выдается в день поступления документов.

    Причины выселения из общежития при постоянной прописке

    Поскольку граждане проживают в общежитии на разных основаниях, причины выселения из комнат отличаются. ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма или найма специализированного жилого помещения, а также обсуждает некоторые причины для выселения владельца комнаты.

    В связи с этим жильцы общежитий интересуются, имеют ли право выселить их без решения суда. В законе перечисляются следующие основания:

    Основания для расторжения договора социального наймаВыселение из общежитий, находящихся на балансе учреждений и организаций (ст. 102 ЖК РФ)Основания выселения собственника
    (ст. 91.10 ЖК РФ)
    Несвоевременная оплата;Переход права собственности или передача жилья в хозяйственное ведение другой организации;Решение суда о выселении при взыскании на имущество владельца по обязательствам либо его конфискация.
    заключение договора поднайма;разрушение помещения.
    заключение договора безвозмездного пользования;
    заключение договора социального найма на другое жилье.

    Итак, ст. 83 ЖК РФ положительно отвечает на вопрос, могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской, и напоминает, в каких случаях суд вынесет положительное решение:

    • задолженность по квартплате;
    • нарушение правил добрососедства;
    • использование комнаты не по назначению;
    • разрушение помещения.

    Граждане, не подлежащие выселению

    В некоторых случаях лишение права пользования жильем запрещено законом. Это касается выселения несовершеннолетних детей, граждан, зарегистрированных на основании завещательного отказа, плательщиков ренты по договору пожизненного содержания.

    В ст. 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которых не могут выселить из служебных жилых помещений:

    • инвалиды I-II группы вследствие трудового увечья, полученного по вине работодателя, или профессионального заболевания в результате исполнения трудовых обязанностей;
    • военнослужащие, получившие инвалидность I-II группы во время несения службы;
    • дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;
    • пенсионеры по старости и члены семьи сотрудников.

    Период законного проживания без регистрации

    Согласно ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за отсутствие постоянной или временной регистрации на нанимателя и на собственника жилья налагается ответственность в виде штрафа. Исключением являются только граждане, которые прописаны и проживают по разным адресам, но в одном населенном пункте субъекта России.

    Кроме того, Постановление № 713 обязывает владельца комнаты в общежитии или ответственного нанимателя уведомить органы регистрации о незаконно проживающих гражданах в течение 3 рабочих дней после 7 суток их проживания по постоянному месту жительства или 90 дней пребывания во временном жилье. Штраф собственнику не грозит, но нанимателя могут привлечь к административной ответственности.

    Спорные вопросы регистрации в общежитиях

    Большое количество строений, предназначенных под общежития, было возведено еще в советский период. Хотя после приватизации предприятия эти объекты не могут войти в состав его имущества и должны относиться к федеральной собственности и находиться в ведении местных администраций, не всегда эта норма соблюдается. Поэтому основанием для заселения в комнаты служат различные ходатайства, распоряжения или приказы.

    Именно поэтому при регистрации в общежитии может возникнуть спор о возникновении права пользования и возможности прописки.

    При наличии данных о передаче объекта на баланс муниципалитета и утрате статуса общежития при заключении договора социального найма не должно возникнуть сложностей.

    К спорному вопросу можно также отнести характеристики жилых помещений в общежитии и указание в ордере «койко-место», ведь такого понятия в законодательстве нет. К тому же, согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть исключительно изолированное жилое помещение.

    Практика показывает, что в данном случае договора заключаются на всю комнату с указанием всех жильцов как сонанимателей.

    Вывод

    Проблема снятия статуса общежитий или служебных квартир существует много лет. Из-за отсутствия нормативных актов, регулирующих правоотношения между нанимателями и собственниками, многие граждане не в состоянии решить жилищные проблемы. И все же государство обязывает становиться на учет в жилом помещении и налагает административную ответственность за отсутствие прописки.

    К жилым помещениям, в которых можно зарегистрироваться, относятся и комнаты в общежитии муниципалитета, организации или предприятия, поэтому, заключив договор найма с владельцем, жилец может прописаться в выделенной комнате.

    5 thoughts on “Основания для регистрации в общежитии”

    Мне кажется, что государство заинтересовано в том, чтобы граждане были где-то зарегистрированы. Поэтому у него не должно быть особых возражений, если у предлагаемого места регистрации есть адрес, домовая книга, и хозяева не возражают.

    Меня интересует вопрос – если общежитие выдали в свое время от одного предприятия, а сейчас его уже нет и общежитие сменило собственника. Человек прописан в комнате на постоянной основе. Нет риска что выселят?

    Если это единственное жилье, то выселить не имеют права без предоставления другого жилья. Но ситуации с такими общежитиями могут быть разные.

    Сама идея общежития как места, где человек живет, пока учится. Или пока предприятие не предоставит ему другое жилье, была очень удачной. Но в 90-е годы в период неразберихи появилась возможность приватизировать комнаты даже в студенческих общежитиях, в результате сейчас целые семьи живут в комнатах, не предназначенных для постоянного многолетнего проживания, и как-то быстро решить эту проблему возможности нет.

    Было время, когда я жила в общежитии , мне дали комнату от завода после распределения, соответственно там и прописали. Некоторые семьями там проживали в течении всей своей жизни.

    Расчет и учет платы за общежитие

    “Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение”, 2017, N 12

    Учреждения образования, при наличии жилищного фонда, должны предоставлять студентам, нуждающимся в жилье, жилые помещения в общежитиях (п. 1 ст. 39 Закона об образовании ). С каждым таким обучающимся заключается договор найма жилого помещения в общежитии и взимается плата за проживание в нем (п. 2 ст. 39 Закона об образовании). Рассмотрим в статье особенности расчета платы за общежитие, ее отражение в бухгалтерском и налоговом учете.

    Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”.

    В каком размере учреждение имеет право установить плату за общежитие?

    Согласно п. 4 ст. 39 Закона об образовании размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии (далее – плата за общежитие) для обучающихся определяется локальным нормативным актом учреждения. Размер определенной в указанном акте платы за общежитие не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций. Например, Минобрнауки России Приказом от 15.08.2014 N 1010 установил максимальный размер платы за общежитие для своих подведомственных федеральных учреждений в размере платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма, установленной соответствующими органами местного самоуправления, с учетом коэффициентов, применяемых в зависимости от планировки жилых помещений в общежитии:

    • коридорного типа – 0,5;
    • гостиничного и секционного типов – 0,75;
    • квартирного типа – 1,0.

    Кто из студентов вправе претендовать на бесплатное проживание в общежитии?

    В соответствии с Законом об образовании освобождены от внесения платы за общежитие следующие обучающиеся (п. 6 ст. 39, п. 5 ст. 36):

    • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
    • дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;
    • подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
    • инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветераны боевых действий;
    • студенты из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, во внутренних войсках МВД РФ и федеральных государственных органах, в войсках Национальной гвардии РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах ФСБ, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным пп. “б” – “г” п. 1, пп. “а” п. 2 и пп. “а” – “в” п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”.

    Обратите внимание! Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии) (п. 6 ст. 39 Закона об образовании).

    Какие расходы включаются в расчет платы за общежитие?

    Согласно п. 3 ст. 39 Закона об образовании проживающие в общежитиях студенты вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги, это и составляет сумму платы за общежитие.

    Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190. В свою очередь, Минобрнауки России Письмом от 26.03.2014 N 09-567 направило Методические рекомендации по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций (далее – Методические рекомендации).

    Из положений данных документов можно выделить несколько основных моментов для расчета платы за общежитие.

    Формула расчета. Размер платы за проживание в общежитии рассчитывается по формуле:

    Rобщ = Pп + Pк + Kб,

    где Rобщ – размер платы за проживание в общежитии;

    Pп – ежемесячная плата за пользование жилым помещением в общежитии;

    Pк – размер платы за коммунальные услуги;

    Kб – коэффициент, учитывающий получаемую учреждением субсидию на финансовое обеспечение государственного задания.

    Правила расчета показателей формулы приведем в таблице.

    Pп – ежемесячная плата за пользование жилым помещением

    Определяется исходя из занимаемой площади жилого помещения с учетом существующих нормативов обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на человека. Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением устанавливается учреждением самостоятельно

    Pк – размер платы за коммунальные услуги

    Включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за указанные услуги определяется исходя из объема их потребления, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. При расчете размера коммунальных услуг применяются следующие коэффициенты:

    • не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;
    • не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;
    • не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.

    Не включается размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды

    При определении размера платы за коммунальные услуги для обучающихся за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания рекомендуется установить коэффициент 0,5, учитывающий получаемую учреждением образования субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

    В Письме Минобрнауки России от 02.10.2013 N ВК-573/09 и Методических рекомендациях приведен перечень затрат, которые не должны включаться в размер платы за общежитие:

    1. расходы, связанные с оплатой труда административно-управленческого, обслуживающего и иного персонала (в том числе налоги, страховые взносы и другие выплаты);
    2. расходы, связанные с обеспечением безопасности проживания, в том числе с проведением антитеррористических мероприятий (услуги по охране общежития, в том числе организации пропускного режима, установке охранной сигнализации в жилых комнатах, по организации видеонаблюдения и т.д.) и противопожарной безопасности;
    3. затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты:
    • на обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
    • на поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях;
    • на уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования;
    • на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
    • на соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности;
    • на проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
    • на обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

    Вправе ли учреждение образования вводить в студенческом общежитии дополнительные платные услуги?

    Методическими рекомендациями установлено, что учреждение образования не может вводить обязательные для проживающих студентов в общежитии платные услуги, а также на платной основе предоставлять доступ в помещения общего пользования.

    В общежитии обучающимся исключительно по их желанию за плату могут оказываться дополнительные бытовые услуги. Порядок оказания данных услуг и их оплата регулируются отдельным соглашением между образовательной организацией и обучающимся. Размер платы за дополнительные бытовые услуги принимается с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в образовательном учреждении (при их наличии).

    В свою очередь, студенты вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не нуждаются, или по иным причинам.

    Правомерно ли выселять студентов из общежития на летний, каникулярный период?

    По данному вопросу Минобрнауки России в Письме от 15.07.2014 N ДЛ-208/09 сообщило следующее. В соответствии с п. 2 ст. 105 ЖК РФ и п. 2 ст. 39 Закона об образовании договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения.

    Таким образом, по мнению специалистов ведомства, решение о предоставлении жилого помещения, в том числе в каникулярное время, определяется договором найма и локальными нормативными актами, при принятии которых необходим учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.

    Кроме того, Минобрнауки обращает внимание на то, что в случае временного отсутствия обучающегося, в том числе в период каникулярного времени, взимание платы за коммунальные услуги не допускается.

    В случае выявления фактов нарушения прав обучающихся при предоставлении жилого помещения в студенческом общежитии, а также отсутствия учета мнения обучающихся руководители учреждений образования будут нести персональную ответственность.

    Как в бухгалтерском учете следует отразить начисление и поступление платы за общежитие?

    В соответствии с положениями Инструкций N 157н , 174н и 183н начисление и поступление платы за общежитие следует отразить проводками:

    Бесплатная консультация юриста по телефону:

    Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

    СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

    Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

    Ссылка на основную публикацию