Исправительные работы, порядок исполнения

Исполнение наказания в виде исправительных работ – как это проходит?

Современное законодательство предусматривает различные виды наказаний, которые подразделяются по уровню суровости. Одним из самых лояльных видов ответственности, которое практикуется на протяжении уже 15 лет, являются работы исправительного характера.

Понятие и особенности

Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентируется Уголовным кодексом в статье 50. В случае установления меры ответственности в виде исправительных работ осуждённому определяют объект, где он будет проходить назначенное наказание.

Где осужденный отбывает наказание в виде исправительных работ устанавливает уголовная инспекция, на которую и возложен контроль над исполнением приговора. Если до вынесения судебного решения осужденный уже имел официальное место работы, ему позволят проходить наказание на своём рабочем месте.

Большую часть организаций, которые предоставляют рабочие места — это объекты, принадлежащие муниципалитету. Периодически в подобные списки включаются ИП и другие коммерческие компании, которым необходима неквалифицированная рабочая сила.

Подобное наказание назначают на срок не более двух лет, а минимальный период отбытия наказания составляет два месяца. При наличии определённых обстоятельств исправительные работы могут назначаться и на несколько дней.

Обязательные работы имеют принципиальное отличие от рассматриваемого наказания. Оно заключается в том, что при выполнении исправительных работ осужденному гражданину будет начисляться заработная плата, в соответствии с утверждёнными в организации тарифными ставками или расценками. В зависимости от суровости наказания часть полученных денежных средств в размере от 5 до 20% удерживается в пользу государства, остальное получает гражданин. Подобное наказание создаёт два положительных момента:

  1. Осужденный трудоустроен и в полной мере использует свой профессиональный опыт.
  2. В бюджет муниципалитета поступает дополнительное финансирование.

К кому не применяют

Условия и порядок исполнения наказания в виде исправительных работ не могут быть применены к следующим категориям граждан:

  1. Лицам с установленной инвалидностью первой группы. Если осужденный не имеет группу инвалидности, но вследствие неудовлетворительного состояния здоровья не может осуществлять назначенную судом обязательную трудовую деятельность, он имеет право подать ходатайство о пересмотре приговора.
  2. Женщины, вынашивающие ребёнка.
  3. Лица, на попечении которых находится ребенок возрастом менее трёх лет.
  4. Граждане, проходящие военную службу по контракту.
  5. Призывники.

В результате судебной ошибки, лицам из вышеперечисленных категорий применялось наказание в виде исправительных работ. В случае установления или наступления события, в результате которого гражданин получает один из статусов, указанных в списке, вынесенное наказание полностью отменяется.

Процесс отбывания наказания

После приобретения приговором законной юридической силы копию постановления передают в УИИ. Гражданин, которому было назначено наказание, должен встать на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию, после чего на него заводиться личное дело. Порядок отбывания наказания предусматривает следующие действия:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • Осужденного гражданина по месту его основной приписки посещает сотрудник УИИ, который передаёт ему повестку с указанием назначенной даты и времени для явки в местное отделение уголовно-исполнительной инспекции. Время, отведённое для трудоустройства и привлечения к исправительной трудовой деятельности не должно превышать 30 суток с момента получения официальной копии приговора.
  • В первую очередь с явившимся гражданином проводят разъяснительную беседу. Осужденный получает информацию о своих правах и обязанностях, также ему поясняют все особенности и нюансы, имеющие непосредственное отношение к отбытию наказания.
  • Гражданин получает направление в организацию, которую выбрал для него инспектор УИИ. Она должна входить в утверждённый список организаций, в которых предусмотрено прохождение подобного вида наказания.
  • С момента получения направления осужденному даётся 5 дней для того, чтобы трудоустроиться в определённой организации.
  • В крайний день установленного срока инспектор отправляет запрос в организацию, в которую был направлен осужденный о его трудоустройстве. С момента получения официального ответа будет зафиксировано начало отбытия наказания.
  • Должностные лица организации ежемесячно отправляют в адрес УИИ табель гражданина, выполняющего работы исправительного характера. Документ должен содержать достоверные данные о фактически отработанном времени и суммах, удержанных в пользу государства.
  • После отбытия полного срока наказания в табеле ставиться соответствующая отметка.

Если организация не трудоустроила направленного осужденного, её руководитель будет привлечён к административной ответственности. Если во время прохождения наказания, финансовое состояние гражданина существенно ухудшилось по причинам:

  • наложение обязательств по выплате алиментов;
  • на иждивении есть несовершеннолетние подростки;
  • резкое ухудшение здоровья;
  • потеря или причинение существенного ущерба материальному имуществу лица, отбывающего наказание;
  • другие обстоятельства;

осужденный может подать ходатайство о пересмотре объёма удержания денежных средств, установленного приговором суда.

Полномочия контролирующих органов

Уголовно-исполнительная инспекция ведет строгий контроль над осужденными, которым было вынесено наказание, не связанное с реальным лишением свободы, среди которых работы исправительного характера. Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает подробный перечень обязанностей сотрудников УИИ:

  1. Ведение контроля над поведением поднадзорных лиц.
  2. Принятие мер по соблюдению срока, который даётся для трудоустройства гражданина, приговорённого к исправительным работам.
  3. Различными способами (по телефону, личное посещение объекта) контролируют явку поднадзорного гражданина на работу.
  4. Устанавливают достоверность уважительной причины, по которой осужденный отсутствовал на работе.
  5. Применяют соответствующие меры ответственности к лицам, которые нарушают установленные правила отбытия наказания.

Дополнительный контроль

Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ должны контролироваться:

  1. Прокуратурой. Контроль над прохождением наказания осужденными дополнительно осуществляют сотрудники прокуратуры. В их обязанности входит ежеквартальная проверка личных дел, осужденных и условий выполнения постановления суда. Если в ходе прокурорской проверки, были выявлены нарушения со стороны сотрудника УИИ, в адрес руководителя этого государственного органа направляется представление о необходимости привлечь нарушителя к ответственности дисциплинарного характера.
  1. Полицией. Обязанность контролировать условия исполнения наказания в виде исправительных работ возложена на правоохранительные органы Уголовно-исполнительным кодексом и целым рядом приказов МВД. Сотрудник полиции обязан контролировать, как ведёт себя осужденный, находящийся на учёте в УИИ в обществе. В случае установления фактов нарушения установленных норм, полицейский имеет право принимать необходимые меры. Самым действенным воздействием считается подача в суд ходатайства о назначении осужденному более суровой меры наказания.
  1. Работодателем. Администрация организации, в которой проходят исправительные работы, обязана контролировать соблюдение установленных правил непосредственно на рабочем месте:
  • Ведение табеля;
  • Учёт фактически отработанного времени;
  • Факты нарушения требований охраны труда;

Если осужденный не будет выполнять предписания суда, УИИ имеет право собрать материалы и передать их на рассмотрение в суд, с целью пересмотра применяемых санкций и ужесточения наказания.

Исправительные работы как вид уголовного наказания

Исправительные работы назначаются осужденному за преступление по приговору суда, если такое наказание предусмотрено положениями соответствующей статьи УК РФ. За их выполнение гражданин получает зарплату, но из его дохода производится удержание средств в пользу государства.

Общие положения законодательства об исправительных работах

В соответствии со ст. 50 УК РФ наказание в виде исправительных работ может быть назначено гражданину, в отношении которого суд вынес обвинительный приговор, независимо от того, трудоустроен ли он или является безработным. Однако от этого обстоятельства зависит место их отбывания.

Если правонарушитель имеет основное место работы, там же он будет отбывать срок исправительных работ. В противном случае место их отбывания определяется решением муниципальных властей, предварительно согласованным с уголовно-исполнительной инспекцией. Оно не должно располагаться вдали от того места, где проживает осужденный.

Из получаемого гражданином заработка удерживается часть средств (не менее 5% и не более 20%). Размер удержаний определяется согласно приговору суда.

Если гражданин злостно уклоняется от выполнения назначенных судом работ, приговор может быть пересмотрен. В таком случае суд вправе с учетом реально отбытой части наказания заменить его оставшуюся часть более строгим взысканием. Тогда осужденному грозит назначение принудительных работ или колония. При этом 1 день принудительных работ или лишения свободы приравнивается к 3 дням исправительных работ.

Кому данное наказание не назначается

Как следует из ч. 5 ст. 50 УК РФ, суд не вправе назначать исправительные работы гражданам следующих категорий:

  • лицам, имеющим подтвержденную инвалидность 1-й группы;
  • женщинам, находящихся на момент постановления приговора в состоянии беременности;
  • женщинам, на воспитании которых находятся их собственные или усыновленные дети не старше 3 лет;
  • гражданам, исполняющим воинский долг по призыву;
  • военнослужащим-контрактникам, имеющих воинские звания рядовых и сержантов (если к дате вынесения судебного приговора они еще не отслужили срока, который установлен для военнослужащих по призыву).

Условия и порядок отбывания исправительных работ

Порядок исполнения данного вида наказания регулируется положениями главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК). В соответствии со ст. 39 УИК РФ лица, которых суд признал виновными в совершении преступных деяний, подлежат направлению уголовно-исполнительными инспекциями к месту несения наказания. Это должно произойти в течение 30 суток с момента получения инспекцией документа, содержащего судебное распоряжение, и копии обвинительного приговора.

В полномочия и обязанности этих инспекций входят:

  • осуществление учета лиц, в отношении которых начал действие обвинительный приговор;
  • проведение бесед с осужденными в целях разъяснения им порядка и условий отбывания определенного судом наказания;
  • организация контроля над осужденными;
  • проверка исполнения администрацией предприятия или учреждения, в которое гражданин направлен для отбывания наказания, требований вынесенного приговора;
  • организация проведения воспитательных мероприятий с участием осужденного;
  • в случае необходимости привлекать полицейских в целях обеспечения контроля поведения отбывающих наказание;
  • постановка вопроса о переносе места отбывания исправительных работ посредством обращения к властям муниципального образования;
  • принятие мер для организации принудительного привода гражданина, не прибывшего по вызову или для регистрации (если при этом не установлено уважительных причин);
  • обеспечение проведения первичных мероприятий, направленных на розыск правонарушителя;
  • сбор необходимых материалов, касающихся осужденных, место пребывания которых определить невозможно, для последующей передачи в уполномоченный орган.

Условия отбывания исправительных работ регламентируются ст. 40 УИК РФ. Ее положениями предусмотрено, что на осужденного возлагаются обязанности:

  • добросовестно исполнять возложенные на него трудовые функции;
  • своевременно прибывать в уголовно-исполнительную инспекцию по каждому ее вызову;
  • гражданин, пока наказание им не отбыто в полном объеме, не может уволиться из организации по своему желанию. В определенных случаях такое увольнение возможно, но для этого необходимо получить письменное согласие от инспекции. Разрешение на прекращение трудовых отношений может быть получено по результатам проведения проверки, определяющей обоснованность этого действия. В случае отказа должны быть приведены мотивы такого решения. Осужденный может его оспорить, подав мотивированную жалобу в инспекцию или обратившись в суд;
  • оформиться на работу по предложенной должности. Отказаться от нее он не вправе;
  • в случае перехода на иную работу или переезда в другое место проживания на гражданина возлагается обязанность донести сведения об этом до инспекции в течение 10 суток.

Осужденный может ежегодно получать по месту исполнения приговора оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет 18 рабочих дней. Он оформляется решением администрации организации после предварительного согласования с инспекцией. Все прочие отпуска предоставляются согласно нормам ТК РФ.

Что включается в срок наказания

В ст. 42 УИК РФ определено, что общее число отработанных дней для каждого месяца не должно быть меньше числа дней, считающихся рабочими. В случае отработки осужденным неполного объема рабочего времени, срок выполнения исправительных работ пролонгируется до момента их полной отработки. Дни, в которые по каким-либо причинам гражданин не работал, в этот период не включаются.

Если осужденный является безработным гражданином, срок отбывания приговора начинает свое течение с даты, когда он приступит к выполнению своих трудовых обязанностей. При наличии постоянной работы он отсчитывается со дня, когда администрацией организации получены документы, которые были направлены инспекцией.

Гражданин может быть освобожден от дальнейшего несения наказания, если он:

  • заболеет тяжелым недугом;
  • получит инвалидность 1-й группы.

Для этого он должен подать соответствующее ходатайство в суд.

В ситуации, когда у отбывающей наказание женщины зафиксировано наступление беременности, она может предъявить суду ходатайство об отсрочке дальнейшего исполнения приговора. Отсрочка в таком случае подлежит предоставлению с даты получения отпуска, который положен по беременности и родам.

Если в организации действует суммарная система учета рабочего времени, исчисление срока наказания производится в соответствии с длительностью рабочего времени за учетный период, который не превышает установленное количество часов работы.

Обязательства руководства организации, в которую гражданин направлен на исправительные работы

Администрация такого предприятия или учреждения согласно ст. 43 УИК РФ отвечает за:

  • удержание средств из заработка гражданина;
  • контроль за поведением правонарушителя;
  • сотрудничество с уголовно-исполнительной инспекцией в целях организации воспитательных мероприятий;
  • соблюдение определенных уголовным законодательством условий несения наказания;
  • донесение в инспекцию о вынесенных в отношении осужденного взысканий и поощрений, а также допущенных им нарушениях;
  • уведомление инспекции о назначении гражданина на новую должность либо его увольнении.

Средства из дохода осужденного в соответствии со ст. 44 УИК РФ удерживаются ежемесячно. Учету подлежит как денежная, так и натуральная часть полученной зарплаты. Из социальных пособий и пособия по временной нетрудоспособности вычеты не производятся.

Если приговор будет изменен, неправомерно удержанные средства подлежат возврату гражданину.

По инициативе инспекции, администрации организации или отбывающего наказание гражданина может быть подано в суд ходатайство с просьбой уменьшить процент производимых удержаний, если материальное благосостояние гражданина изменилось к худшему.

Ответственность за нарушения при отбывании наказания

Перечень нарушений приводится в ст. 46 УИК РФ:

  • невыход на работу в течение 5 суток с даты получения подготовленного инспекцией предписания;
  • игнорирование вызова в инспекцию;
  • прогул;
  • появление на территории организации в нетрезвом виде (включая наркотическое и токсическое опьянение).
Читайте также:  Возбуждение исполнительного производства

В случае установления таких фактов инспекция направляет гражданину предупреждение о возможности замены наказания на более строгое. При этом на осужденного может быть наложено обязательство отмечаться в инспекции 2 раза в месяц.

Если гражданин допустил повторное нарушение после получения письменного предупреждения за предыдущее, он считается злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ. То же самое относятся к лицам, незаконно покинувшим место жительства.

Гражданина, который скрылся из места постоянного проживания, объявляют в розыск. При его обнаружении он подлежит задержанию на период до 48 часов, а в случае продления срока на основании судебного решения – до 30 суток.

Заключение

Исправительные работы – один из наиболее мягких видов наказания за уголовное деяние. Суд может назначать его лицам, способным исправиться без помещения их в колонию или под арест. Однако в случае злостного нарушения осужденным режима наказание может быть ужесточено вплоть до реального лишения свободы.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Статья 39. УИК РФ. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных;

  • разъясняют порядок и условия отбывания наказания;
  • контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;
  • проводят с осужденными воспитательную работу;
  • с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных;
  • обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;
  • принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;
  • проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;
  • готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарии к ст. 39 УИК РФ

1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.

Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ – исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы – одна из немногих альтернатив лишению свободы.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества.

Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ);

  • в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);
  • при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ).

Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.

Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.

Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.

Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.

Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается “в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства”.

Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).

Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.

Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.

2 – 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.

На предварительном учете состоят осужденные:

  • не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);
  • уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;
  • не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:

  • не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);
  • не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);
  • уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;
  • выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;
  • не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;
  • в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;
  • в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;
  • находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;
  • в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.

На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

В каких случаях осужденному могут быть назначены исправительные работы по УК РФ

Исправительные работы как вид административного наказания (ст. 50 УК РФ ) заключается в назначении принудительных работ осужденного гражданина и взыскании части выплачиваемого ему заработка в бюджет государства.

Особенностью является пребывание виновного лица в трудовом коллективе, что обеспечивает возможность контроля над его поведением и осуществлением воспитательных мероприятий для достижения главной цели наказания – исправления.

Общая информация

Основание назначения такого вида наказания – совершение преступлений, относящихся к небольшой и средней тяжести, если исправление виновного лица предполагается возможным без полной изоляции от общества.

Срок привлечения к исправительному труду составляет от 2-х месяцев до 2-х лет. Прохождение наказания осуществляется по официальному месту работы при ее наличии или в специально созданных исправительных центрах.

В государственную казну с начисляемой виновному лицу заработной платы ежемесячно удерживается сумма в размере 5-25% (определяется приговором суда и не может быть изменена впоследствии). Оставшуюся сумму заработка гражданин вправе расходовать по собственному усмотрению.

Исполнение приговора

Копия вступившего в законную силу приговора о назначении исправительных работ направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ), где осужденный гражданин ставится на учет и получает личное дело.

Дальнейший порядок реализации наказания:

Посещение инспектора

Лицу, виновному в совершении преступления, вручается повестка. Она содержит дату и время, когда ему необходимо явиться в инспекцию. Обязанность УИИ – привлечь гражданина к труду в продолжение 30 суток с момента получения копии действующего приговора.

  • посильная помощь при строительстве;
  • уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха;
  • погрузочно-разгрузочные работы;
  • вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах;
  • разбор ветхих строений и т.д.

Разъяснение прав и обязанностей

Происходит в ходе процедуры между инспектором и гражданином, явившимся в УИИ. Дополнительная задача сотрудника – выяснить обстоятельства, имеющие значение для исполнения наказания (например, временная потеря трудоспособности).

Направление

При отсутствии у гражданина официального места трудоустройства, ему выдается направление в специальную организацию. Срок явки – 5 дней. В направлении содержится наименование и адрес организации, контактные сведения.

Контроль

Исполнение наказания начинается с первого трудового дня. Инспектор регулярно получает сведения об осужденном гражданине – количестве отработанных часов, сумм, выплаченных в бюджет государства.

Об особенностях исправительных работ

  1. Осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Исправительные работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации;
  2. Запрещается увольнение по собственной инициативе. Подобные вопросы, включая решение о переезде в другой населенный пункт или субъект РФ должны решаться совместно с инспектором;
  3. Такой вид наказания не назначаются нетрудоспособным гражданам. Кроме того, к ним не привлекаются лица, осужденные за совершение преступлений, сопряженных с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Замена наказания

Важно, что злостное уклонение виновного лица от исправительного труда влечет замену более строгим наказанием – лишением свободы. Расчет производится по схеме – 1 день заключения за 3 дня работы.

Другие основания замены:

  • нарушение условий прохождения исправительных работ,
  • несоблюдение сроков явки в УИИ,
  • изменение места проживания без согласования с инспектором,
  • прогулы работы без уважительных причин.

На какой срок устанавливаются исправительные работы — смотрите в видео ниже:

Ограничения

Среди лиц, привлечение которых к исправительным работам недопустимо:

  • инвалиды I группы,
  • беременные женщины или воспитывающие детей до 3-х лет,
  • военные.
Читайте также:  Сколько вступает в силу, заочное решение суда

Итак, исправительные работы назначаются в качестве смягченной альтернативы лишению свободы при условии, что исправление осужденного гражданина может быть достигнуто без изоляции от общества.

Исправительные работы как вид уголовного наказания

Последнее обновление – Июль 2020

Уголовный закон предписывает дифференцировать наказание в зависимости от самого преступного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного. Широкий спектр видов наказаний, всего их тринадцать, призван оказать помощь в решении этой задачи суду. Исправительные работы по степени строгости находятся на 5-м месте и назначаются на практике довольно часто. Что они из себя представляют, как реализуются, описывается в ст. 50 УК РФ, а также положениях УИК РФ.

  1. Что такое исправительные работы
  2. Срок назначения исправительных работ несовершеннолетним
  3. Возможные места работы осужденных
  4. Назначение мест исправительных работ безработным
  5. Удержания из зарплаты при исправительных работах
  6. Кому исправительные работы не назначают
  7. Особенности назначения при осуждении за несколько преступлений
  8. Совокупность преступлений
  9. Совокупность приговоров
  10. Порядок и условия исполнения
  11. Исчисление срока исправительных работ
  12. Особенности трудовых отношений
  13. Отпуска отбывающим исправительные работы
  14. Обязанности работодателя
  15. Ответственность за ненадлежащее отбывание исправительных работ
  16. Нарушение порядка и условий отбывания
  17. Злостное уклонение от отбывания
  18. Последствия нарушений
  19. Некоторые отличия от схожих наказаний
  20. Заключение

Что такое исправительные работы

Этот вид ответственности состоит в выполнении осужденным обязанностей по месту его работы, принудительном привлечении к труду с удержанием части ежемесячного заработка в доход государства. Контролирует его исполнение уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) района, в котором проживает осужденный.

Исправительные работы назначают:

  1. Трудоустроенным – по месту работы.
  2. Неработающим – в местах, определенных органом местного самоуправления (ОМСУ), то есть местной администрацией по согласованию с УИИ. Место трудоустройства должно располагаться в районе проживания осужденного.

Другими словами, в приговоре суд не указывает конкретное место, где должен будет работать осужденный. Это будет либо место, где он уже работает, либо куда его направит уголовно-исполнительная инспекция.

Такое наказание может длиться от 2 месяцев до 2 лет (несовершеннолетним – до 1 года).

Исправительные работы – наказание, назначаемое исключительно как основное. Оно назначается определенных в случаях:

  1. Когда это предусмотрено санкцией вменяемой статьи.
  2. В качестве более мягкого наказания (ст. 64 УК), чем предусмотрено санкцией.
  3. При замене:
    • штрафа злостным уклонистам от его уплаты;
    • неотбытой части лишения свободы;
    • более строгого наказания при амнистии или помиловании Президентом.

Дополнительным наказанием исправительные работы быть не могут. Этот вид наказания может назначаться условно с испытательным сроком, по истечении которого при отсутствии претензий к поведению условно осужденного, реально отбывать их он не будет.

Исправительные работы – такое же наказание за совершенные преступления, как и все другие. Назначается оно исключительно по обвинительному приговору суда в связи с чем влечет судимость со всеми ее последствиями. Погашается судимость через год после отбытия.

Срок назначения исправительных работ несовершеннолетним

Лицам, не достигшим 18 лет, исправительные работы могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 1 года. До 14 лет к уголовной ответственности не привлекаются.

Возможные места работы осужденных

Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.

  • Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
  • Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.

Назначение мест исправительных работ безработным

Неработающие лица, приговоренные к исправительным работам, направляются Уголовно-исполнительной инспекцией на работу в любые организации, определенные органом местного самоуправления (ОМСУ), список которых согласуется между ними.

Если осужденный устроился на работу до постановки на учет в несогласованную с ОМСУ организацию, уголовно-исполнительная инспекция согласовывает ее как место отбывания наказания.

При выборе места работы учитываются:

  • совершенное преступление;
  • состояние здоровья;
  • профессия, навыки;
  • место проживания.

Для лиц до 18 лет дополнительно учитываются индивидуальные черты личности (возрастные, психологические) и прочие условия.

Осужденным неработающим гражданам уголовно-исполнительной инспекцией выдается предписание явиться в организацию-работодатель для отбывания наказания. Эта организация может отказаться от работника, но только по причине несоответствия его профессиональных качеств. В противном случае отказ незаконен и УИИ обжалует его в органы прокуратуры.

Удержания из зарплаты при исправительных работах

Осужденный, при отбывании исправительных работ, за свой труд получает заработную плату, установленную работодателем, но часть ее, определенная в приговоре, ежемесячно отчисляется в доход государства.

Эта часть может составлять от 5 до 20%. При этом удержания не производятся из социальных, единовременных выплат. Корректность, своевременность удержаний работодателем контролирует УИИ.

Законом предусмотрена возможность снижения назначенного процента удержаний из зарплаты осужденному, материальное положение которого ухудшилось (учитываются все виды его доходов). Для этого в суд подается соответствующее ходатайство от самого осужденного, УИИ или администрации работодателя. Однако выйти за пределы минимально возможного удержания (5%) суд не вправе.

Кому исправительные работы не назначают

Исправительные работы не могут назначаться некоторым строго определенным в ст. 50 категориям граждан:

  • инвалидам 1-й группы;
  • беременным;
  • женщинам, у которых имеются дети до 3-х лет;
  • военнослужащим по призыву;
  • военным, проходящим службу по контракту (рядовым и сержантам), если они не отслужили срока службы по призыву.

Если в период отбывания наказания осужденный тяжело заболел, что не позволяет ему отбывать наказание (ст. 81 УК РФ) или стал инвалидом 1-й группы (ч. 5 ст. 50), в судебном порядке он может быть освобожден от отбывания наказания.

Женщина, приговоренная к исправительным работам, при наступлении беременности может ходатайствовать перед судом об отсрочке их отбывания до 14-летия ребенка (ст. 82) с начала отпуска по беременности и родам.

Особенности назначения при осуждении за несколько преступлений

Случаи осуждения за несколько преступлений – не редкость. Для них в законе установлены правила назначения наказаний, в том числе для исправительных работ.

Совокупность преступлений

Осужденному вменяется несколько преступных деяний и по этим фактам рассматривается одно уголовное дело, то есть выносится один приговор. В таком случае суд определяет лишь сроки исправительных работ, а окончательно наказание назначается путем их полного или частичного сложения, после чего определяется процент удержания из заработка.

Например, совершено два преступления, за одно назначено полгода исправительных работ, за второе – 8 месяцев, окончательно, путем частичного их сложения, наказание определяется в 9 месяцев с удержанием 10% заработка в пользу государства.

Совокупность приговоров

Это ситуация, когда человек уже осужден за другое преступление и совершает новое, по которому выносится новый приговор. Здесь к наказанию по новому решению суда по делу присоединяется частично или полностью неотбытая часть исправительных работ по старому, а процент удержания из заработка остается прежним, назначенным по первому приговору.

В ситуациях, когда применяются различные виды наказаний при определении окончательного их вида и продолжительности по совокупности преступлений и приговоров действуют правила ст. ст. 69 и 70 УК РФ.

Порядок и условия исполнения

Получив приговор, УИИ не позднее, чем через 30 дней направляет осужденного для отбытия наказание. На него заводится личное дело, куда собираются все документы, относящиеся к отбыванию осужденным исправительных работ.

Исчисление срока исправительных работ

Начало отбывания исправительных работ варьируется в зависимости от того, имеет ли осужденный постоянное место работы:

  • если имеет, начало срока – день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
  • если нет – день, когда он вышел на рабочее место.

Срок считается в месяцах и годах, в которых осужденный работал и происходили отчисления из заработка. При этом в каждом месяце он должен отработать ровно столько, сколько в этом месяце рабочих дней.

Если число этих дней не совпадают, наказание отбывается до их полной отработки. Периоды, когда осужденный не трудился, в срок отбытых исправительных работ не включаются.

В день окончания срока наказания УИИ направляет в организацию, где работает осужденный, уведомление о прекращении удержаний из заработка. Если исполнение наказания отменяется по иным причинам (освобождение от наказания, замена более строгим) – на следующий рабочий день после получения документов, по которым оно отменено (постановление суда).

Особенности трудовых отношений

На работников-осужденных к исправительным работам распространяются все требования трудового законодательства с исключениями, установленными УК и УИК РФ.

Так, осужденный не имеет права отказаться от предложенной ему работы и должен:

  • не нарушать условия и порядок отбывания наказания;
  • добросовестно относиться к своим трудовым обязанностям;
  • посещать УИИ по вызову;
  • за 10 дней уведомлять УИИ о смене работы или места проживания.

Воспрещается во время отбывания исправительных работ увольнение по собственному желанию без письменного согласия УИИ. Отказ УИИ в увольнении можно обжаловать.

Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из заработка без вычета из нее удержанных по приговору суда сумм.

Отпуска отбывающим исправительные работы

Ежегодный оплачиваемый отпуск осужденного к исправительным работам составляет 18 дней, он не равен стандартной длительности такого отпуска по трудовому законодательству (28 дней). Его можно использовать не в любое время в соответствии с установленной работодателем очередностью, а во время, согласованное с УИИ.

При этом осужденный не лишается права на неиспользованные во время исправительных работ дни отпуска (получается 10 дней в год) и может претендовать на них по окончанию отбывания наказания.

Прочие отпуска по закону (дополнительные, например, работникам с ненормированным графиком, за вредные условия труда и т. д.) можно использовать на общих основаниях.

Обязанности работодателя

Работодатель осужденного к исправительным работам обязан:

  1. Корректно и вовремя осуществлять удержания из его заработка.
  2. Контролировать его поведение.
  3. Помогать УИИ в воспитательной работе.
  4. Соблюдать условия отбывания наказания.
  5. Сообщать в УИИ:
    • о поощрении работника-осужденного, наложенных на него взысканиях, уклонении от отбывания наказания;
    • о предстоящих переводе или увольнении осужденного.

Ответственность за ненадлежащее отбывание исправительных работ

Уголовно-исполнительным законодательством прописаны меры к нарушителям порядка отбывания всех видов наказаний, исполнение которых контролируется или обеспечивается подразделениями службы исполнения наказаний, в том числе исправительных работ. Они отличаются по степени опасности и подразделяются на просто нарушения и злостное уклонение от отбывания.

Нарушение порядка и условий отбывания

Нарушениями порядка и условий отбывания исправительных работ уголовно-исполнительный кодекс называет:

  • неявку на работу в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ, если отсутствуют для этого уважительные причины;
  • неявку без достаточных причин в УИИ;
  • прогул (по ТК РФ – отсутствие на рабочем месте в течение рабочего дня (смены), а также в течение 4-х часов подряд, без уважительных причин);
  • появление на работе (на рабочем месте, территории организации-работодателя или объекте, где работник должен работать) в состоянии опьянения, явившегося следствием употреблением алкоголя, наркотиков или иных токсических веществ.

За подобные факты УИИ вправе применить к работнику меры:

  • письменно не позднее трех рабочих дней со дня нарушения под роспись предупредить осужденного о возможности замены исправительных работ более суровым наказанием;
  • обязать его ежемесячно (до 2 раз) посещать инспекцию с целью регистрации, о чем выносится постановление.

Злостное уклонение от отбывания

Злостное уклонение констатируется уголовно-исполнительной инспекцией:

  1. При повторном, после письменного предупреждения, нарушении – абсолютно любом из описанных выше.
  2. В случае если осужденный скрылся из места проживания и где он находится неизвестно. Его объявляют в розыск, он может быть задержан на двое суток, этот срок может продлеваться судом до 30 суток.

Последствия нарушений

Самым негативным из последствий ненадлежащего отбывания исправительных работ является их замена более строгим наказанием – принудительными работами или лишением свободы.

Такое решение правомочен принять исключительно суд по итогам рассмотрения соответствующего обоснованного ходатайства УИИ, подкрепленного сведениями из личного дела нарушителя, характеризующих его и подтверждающих факт уклонения.

Ходатайство готовится и передается в суд:

  • в течение 3 суток с повторного нарушения (не учитываются выходные и праздничные дни);
  • в отношении скрывшегося лица – после первоначальных разыскных мероприятий.

Замена происходит из расчета 1 день нового наказания за каждые 3 дня неотбытых исправительных работ.

Некоторые отличия от схожих наказаний

Исправительные
работы
Обязательные
работы
Принудительные
работы
Отбываются по месту официального трудоустройства или в местах, определяемых УИИ по согласованию с ОМСУ по месту жительства.Исполняют УИИ по месту жительства в местах и на объектах, определяемых ОМСУ по месту жительства.Отбывается в специальных учреждениях – исправительных центрах.
Место работы определяет орган уголовно-исполнительной системы. Оно может быть за пределами населенного пункта, где живет осужденный, если в нем отсутствует специализированное учреждение.
Отбывается в период осуществления трудовой деятельности.Отбывается во время, свободное от работы/учебы.Своеобразная альтернатива лишению свободы. Осужденный в течение всего срока находится в исправительном центре.
2-24 месяца60-480 часов2 месяца – 5 лет
Выплачивается обычная зарплата, из которой удерживается 5-20% в доход государства.Осуществляется бесплатно.Труд оплачивается, с заработка в пользу государства удерживается 5-20%.

Заключение

Исправительные работы – наказание за совершенное уголовно-наказуемое деяние. В КоАП РФ такого наказания нет. Оно не столь суровое и ограничивающее в правах человека, как, например, полная изоляция от общества в местах лишения свободы. Поэтому чаще всего его назначают все же за совершение преступлений, не представляющих для общества особой опасности, или людям, способным исправиться без применения более строгих мер ответственности.

Читайте также:  Вычеты по исполнительному листу с зарплаты

Особенности прописки на даче: законодательные нормы, требования, процедура регистрации

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

  • [Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
  • Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
  • Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
  • Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
  • 10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
  • С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого — присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

  • крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
  • земельный участок и строение оформлены в собственность;
  • отсутствие у владельца прописки в другом месте;
  • земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
  • здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни — от 6 кв. м, жилой комнаты — от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
  • населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
  • дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

  • прочный фундамент;
  • неповреждённые теплоизолированные стены;
  • внутренняя отделка;
  • отопление;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение;
  • водопровод;
  • защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

  1. Одобрение пригодности дома для обитания.
  2. Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

  • заявление с просьбой о прописке, паспорт;
  • право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
  • решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
  • поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
  • чек об уплате госпошлины 350 руб.;
  • нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача — единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

  • большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
  • статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
  • налогооблагаемая база — кадастровая стоимость участка;
  • перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
  • признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
  • социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
  • при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

Вопрос — ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома — нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года — выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.

Как прописаться на даче по новому закону 2020 года

Прописка на дачном участке возможна по закону 2019, но при выполнении гражданином установленных условий. Российские граждане любят проводить летний сезон на своих огородах и дачах. Они живут там все летние месяцы и часть весны и осени. Поэтому возникает логичный вопрос, почему бы им не оформить прописку на даче и оплачивать коммунальные платежи, а также виды обязательных платежей с учетом льгот для сельских жителей.

Это вполне нормальное желание граждан было предусмотрено еще несколько лет назад, когда гражданам России разрешили прописаться в СНТ. Но в 2020 году вышел новый закон о дачах, который внес некоторые значительные изменения для дачников.

Возможность прописки

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

  • в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку;
  • за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады;
  • не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

  1. Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
  2. Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
  3. Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
  4. Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
  5. Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

  1. Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
  2. Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
  3. Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
  4. Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.

Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

  • к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам;
  • дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений;
  • должна быть непрерывная инсоляция;
  • дом должен иметь капительный крепкий фундамент;
  • несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений;
  • дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2020 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2020 года. Для прописки потребуются следующие документы:

  • заявление о прописке;
  • паспорт заявителя;
  • технический паспорт БТИ;
  • квитанция об оплате пошлины;
  • правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

  • бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
  • документы о рождении детей;
  • разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
  • лист открепления с прежнего места регистрации.

Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

  1. Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
  2. Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
  3. Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
  4. Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию