Доплата по алиментам

Жилищные алименты по новому закону в 2020 году

Женщина, оставшаяся после развода с несовершеннолетним ребенком, зачастую не имеет собственного жилья, а порой и средств для аренды жилого помещения. Предусматриваемые сейчас алименты, выплачиваемые вторым родителем на содержание детей, далеко не всегда могут помочь в обозначенной ситуации.

Дело в том, что бывшие мужья нередко получают официальную зарплату гораздо ниже их реального дохода. Вследствие этого начисляемые с официального заработка алиментные платежи имеют низкий размер.

Власти предлагают исправить ситуацию с помощью «жилищных алиментов». В октябре 2019 года Правительство РФ внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу, и уже 23 января 2020 года он был одобрен в третьем чтении. 6 февраля Владимир Путин подписал закон, так что он вступит в законную силу в ближайшее время.

Алименты на жилье детям по действующему законодательству

В настоящее время в Семейном кодексе отсутствует термин «жилищные алименты». Определенные гарантии прав на жилье содержит Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ).

Так, ч. 4 ст. 31 устанавливает обязанность собственника жилого помещения по обеспечению жильем бывших членов его семьи. Однако для этого требуется соблюдение следующих «крайних» условий:

  • отсутствие у матери и ребенка правовых оснований для приобретения или пользования иным жилым помещением;
  • неудовлетворительное имущественное положение бывшей супруги, не позволяющее ей обеспечить себя и детей иным жильем.

Вышеозначенные факторы дают основание для сохранения права пользования уже имеющимся жилищем . Если же это невозможно, у нуждающегося родителя возникает право на обращение в суд с иском к бывшему супругу о предоставлении иного жилого помещения.

Возможна ситуация, когда мать или ребенок формально имеют право собственности на долю квартиры или дома, но воспользоваться своим правом они не могут. В результате, им приходится арендовать жилье и нести соответствующие траты.

Подобные проблемы требуют законодательного решения, которое представители органов власти готовы реализовать в 2020 году.

Новый закон об алиментах на жилье ребенку

В октябре 2019 года Правительство внесло законопроект о взыскании «жилищных алиментов» в Государственную Думу. 23 января 2020 проект закона был принят в окончательном, третьем чтении. 6 февраля 2020 года он был подписан Президентом Российской Федерации. Закон вступит в силу в ближайшее время.

«Жилищные алименты» планируется сделать частью дополнительных расходов на детей. Согласно ст. 86 СК РФ, на данный момент взыскать средства на доп. расходы можно в связи со следующими исключительными основаниями:

  • увечье или тяжелая болезнь ребенка;
  • оплата обязательного ухода за ребенком посторонних лиц и так далее.

В законопроекте о «жилищных алиментах» предлагается дополнить ст. 86 СК РФ словами «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширится.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Предполагается, что родитель, с которым остался ребенок, сможет претендовать на алименты при выполнении следующих условий:

  1. Сам алиментоплательщик должен быть трудоспособным.
  2. Как у ребенка, так и у родителя не должно быть собственности для постоянного проживания. При этом речь идет не только о праве собственности как таковом, но и о праве пользования. К примеру, если мама и ребенок зарегистрированы в доме или квартире бабушки и дедушки, то алименты на жилье взыскиваться не должны.
  3. Мать (или отец), претендующая на дополнительную материальную помощь, должна подтвердить, что она находится в трудной жизненной ситуации и не может платить за жилье.

Предполагается, что средства на оплату жилья будут взыскиваться с плательщика алиментов в твердой денежной сумме (ТДС). Суд будет определять сумму выплат в зависимости от жизненной ситуации каждой из заинтересованных сторон.

Возможные проблемы взимания жилищных алиментов

Для того, чтобы эта инициатива стала эффективным правовым инструментом, она должна содержать продуманный механизм реализации, который позволит решать возникающие проблемы правоприменения.

Наиболее вероятные из них заключаются в следующем:

  1. Установление нормы площади жилья, необходимой для удовлетворения жилищных потребностей детей и проживающего с ними родителя.
  2. Определение правил учета материального положения плательщика алиментов.
  3. Установление ответственности за сокрытие доходов, с которых могут быть взысканы алименты на жилье детям.
  4. Закрепление пределов стоимости арендуемого жилья.

Для решения первой проблемы следует зафиксировать на законодательном уровне соответствующий жилищный норматив. Он будет определять, сколько квадратных метров арендуемого жилья должно приходиться на каждого бывшего члена семьи. Возможно, это будет учетная норма площади жилья, установленная на муниципальном уровне или какой-либо иной показатель.

Вторая проблема требует определения в 2020 году единого подхода к оценке материального положения бывшего супруга. Возможна ситуация, когда из его доходов уже удерживается предельная сумма, подлежащая взысканию и составляющая 70% от заработка. В этом случае в назначении судом алиментов на жилье детям, скорее всего, будет отказано. Вполне вероятен и иной вариант, когда плательщик будет намеренно занижать свой доход.

Это будет являться предметом третьей проблемой, решение которой необходимо для реализации данной алиментной инициативы. Встречаются отцы, имеющие официальный доход ниже среднего по региону, но в тоже время позволяющие себе пользование дорогостоящими машинами и отдых на заграничных курортах. Поэтому необходим правовой механизм, позволяющий выявлять теневые доходы подобных лиц и взыскивать требуемые законом выплаты.

Безусловно, к таким гражданам необходимо применять соответствующие санкции, имеющие административный характер. За злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств должны безотлагательно возбуждаться уголовные дела по ст. 157 УК РФ.

Четвертой проблемой является установление пределов стоимости арендуемой жилплощади. Для каждого региона она будет устанавливаться отдельно, исходя из стоимости аренды жилья на конкретном рынке недвижимости.

Заключение

Действующее законодательство (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса) устанавливает жилищные гарантии бывшим членам семьи собственника жилья, однако зачастую возникают ситуации, в которых закон сейчас не способен защитить права несовершеннолетних детей и матери в части предоставления им жилья и участия второго родителя в расходах на его содержание.

В связи с этим в России назрела необходимость введения «жилищных алиментов» хотя бы в формате участия отдельно проживающего родителя в оплате стоимости аренды жилья для своего ребенка. Предлагается устанавливать размер данной суммы в зависимости от семейного и финансового положения каждой из заинтересованных сторон. Данная инициатива вступит в законную силу в 2020 году.

Алименты на ребёнка в Балашихе в 2020

Каковы способы урегулирования вопроса оплаты алиментов на ребенка, какие документы необходимы для заверения соглашения у нотариуса и обращения в суд, адреса нотариальных контор, мировых и районных судов в Балашихе, размеры госпошлин в 2020 году, бланки заявлений для скачивания, сроки, форма и размер удерживаемых алиментов.

Дорогие балашихинцы! Наши инструкции рассказывают о типовых способах решения данной задачи, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефону
+7 (499) 653-60-87 (г.Балашиха)
Юридическая консультация – быстро и бесплатно !

Основания получения

Уплата алиментов может производится по одному из следующих оснований:

  1. Соглашение, составленное между плательщиком и лицом, осуществляющим содержание детей.
  2. Судебное решение.
  3. Судебный приказ.

Соглашение

Между родителями детей может быть составлено письменное соглашение о взыскании алиментов. Оно подлежит обязательному нотариальному заверению.

Алименты могут выплачиваться по соглашению:

  • в долях от дохода;
  • в фиксированной сумме, выплачиваемой периодически;
  • в фиксированной сумме, выплачиваемой единовременно.

В качестве алиментов по соглашению может выступать имущество.

На основании соглашения администрация организации по месту работы плательщика обязана удерживать денежные средства из его заработной платы и переводить их на счет лица, получающего алименты.

Предъявление требований через суд

Заявитель вправе обратиться в суд для выдачи судебного приказа или вынесения судебного решения.

Приказное производство может протекать при соблюдении условий:

  • не требуется установление или оспаривание отцовства (материнства);
  • нет необходимости привлекать других заинтересованных лиц (например лиц, которым ответчик уже выплачивает алименты на детей).

В остальных случаях требуется исковое производство, по результатам которого суд выносит свое решение.

Список документов

Для заверения соглашения об уплате алиментов на ребенка нотариусу предоставляются следующие документы:

  • письменное соглашение в 2 экземплярах;
  • паспорта;
  • свидетельства о рождении детей;
  • свидетельство о заключении брака (при наличии);
  • свидетельство о расторжении брака (при наличии);
  • выписка из домовой книги о составе семьи лица, на попечении которого находится ребенок;
  • справки о доходах обоих родителей;
  • чек оплаты госпошлины.

При отсутствии соглашения о взыскании алиментов с требованием об их удержании у одного из родителей следует обратиться в суд. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

  • исковое заявление или заявление о выдаче решения (+копии);
  • копия паспорта истца;
  • копия свидетельства о расторжении брака;
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • соглашение об уплате алиментов (при наличии);
  • доверенность (при обращении в суд через представителя);
  • документы, подтверждающие факт принятия мер по взысканию алиментов (уведомления с почты, распечатка переписки по электронной почте и т.д.);
  • справка о доходе ответчика за последние 6 месяцев (при наличии);
  • чек оплаты госпошлины.

Количество копий заявления определяется количеством участвующих в судебном процессе лиц. В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Госпошлина

При нотариальном заверении соглашения о взыскании алиментов или подаче соответствующего искового заявления в суд необходимо оплатить государственную пошлину. Оплата производится в любом банке.

Если одновременно с требованием о взыскании алиментов на ребенка истец подает заявление на взыскание алиментов на самого себя (например, истцом является беременная или ухаживающая за ребенком до 3 лет женщина), размер госпошлины увеличивается в 2 раза. Ее стоимость – 300 рублей.

Размер госпошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа составляет 50% от ставки, установленной для искового заявления. Ее стоимость – 75 рублей.

Адреса

Заверить письменное соглашение о взыскании алиментов можно в любой нотариальной конторе.

С исковым требованием о взыскании алиментов балашихинцы могут обратиться в мировой суд.

Если одновременно со взысканием алиментов требуется установление отцовства, лишение или ограничение родительских прав, а также в случае необходимости изменения и расторжения соглашения по выплате алиментов следует обратиться в районный суд.

Подача документов онлайн

Сроки

Соглашение об уплате алиментов или обращение с требованием об их взыскании в суд возможно в любое время до достижения ребенком 18 лет или наступления дееспособности в результате эмансипации.

Читайте также:  Подать на алименты на неработающего отца

Суд может до принятия решения в любой момент после подачи истцом заявления вынести постановление о взыскании алиментов, если ответчик очевидно уклоняется от обязанности по содержанию детей.

Алименты могут быть взысканы за предшествующий подаче заявления период в пределах 3 лет, если суд сможет установить факт принятия истцом мер к их получению (телеграммы, электронные письма) и отсутствие таковых выплат.

Срок рассмотрения искового заявления о взыскании алиментов составляет 30 дней, заявления о выдаче судебного приказа – 5 дней.

Срок удержания работодателем алиментов у плательщика и перевода их на счет получателя – не более 3 дней с даты выдачи заработной платы.

Размер и формы выплат

Выплата алиментов может производиться в размере, установленном совместным соглашением между родителями ребенка. Он не может быть ниже того, что был бы установлен в судебном порядке.

Долевой размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке:

  • 25% от дохода – на 1 ребенка;
  • 33% от дохода – на 2 детей;
  • 50% от дохода – на 3 и более детей.

Судебным решением размер доли может быть уменьшен или увеличен в силу сложившихся обстоятельств: состояние здоровья плательщика или ребенка, уже производимая выплата алиментов в пользу других детей, низкий доход и т.д.

Алименты выплачиваются в фиксированной сумме, если:

  • доход плательщика носит нерегулярный и/или меняющийся характер;
  • плательщик получает доход полностью или частично в натуральной форме;
  • плательщик получает доход полностью или частично в иностранной валюте;
  • у плательщика отсутствует заработок;
  • взыскание алиментов в долевой форме невозможно, затруднительно или ущемляет интересы одной из сторон.

Обязанность доказывать суду обстоятельства, при которых алименты должны взыскиваться в твердой денежной сумме, лежат на их плательщике. Фиксированная сумма выплат индексируется по мере роста установленного законодательством прожиточного минимума.

По решению суда алименты могут взыскиваться одновременно в фиксированном и долевом размере.

Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов

Остановимся на основании дополнительных выплат и процедуре их назначения.

Часто в жизненной реальности обстоятельства складываются так, что размер уплачиваемых алиментов на содержание ребенка одним из родителей, который не проживает совместно, недостаточный для нормального жизнеобеспечения. К примеру, если алименты назначены в определенной незначительной сумме, или заработок по официальным доходам минимальный. Соответственно и процентное отношение выплачиваемых алиментов будет мизерным.

В таких ситуациях назначаются дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов.

Остановимся на основании дополнительных выплат и процедуре их назначения. Рассмотрим участие родителей в дополнительных расходах на детей.

Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов. Основания назначения

Законодательство России в статье 86 Семейного Кодекса предусмотрело список основных причин, когда и при каких обстоятельствах могут быть взысканы дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов:

  • В случаях перенесения ребенком тяжелой болезни. При таких обстоятельствах суд, при рассмотрении вопроса по существу, опирается на заключение медиков, определяет потребность дополнительных расходов на лечение.
  • При хронических заболеваниях, выявленных у детей, несущих угрозу жизнеспособности и возможности вести нормальный образ жизни, то есть необходимость постороннего ухода является достаточным условием, чтобы были назначены дополнительные выплаты несовершеннолетним детям.
  • При нанесении ребенку тяжелых телесных повреждений, повлекших за собой инвалидность, необходимость лечения и постороннего ухода.

Перечисленные основания относятся к несовершеннолетним детям и к детям, которым исполнилось 18 лет, и закончился срок выплаты обязательных алиментов.

Порядок взыскания дополнительных расходов

Отличительная особенность выплаты дополнительных расходов на содержание ребенка от взыскиваемых алиментов то, что они могут быть произведены уже после того, как затрачены средства.

Судом может быть вынесено решение не только о частичной компенсации уже вложенных средств, но и планируемые расходы.

Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов взыскиваются в основном определенной суммой, обоснованной в исковом заявлении подтверждающими документами.

Нужно отметить, что дополнительные расходы на детей, не достигших восемнадцати лет, или совершеннолетних нетрудоспособных детей инвалидов выплачивают по решению суда вне зависимости от взыскиваемых алиментов. Возможно параллельное взыскание таких выплат при установленной конкретной сумме алиментов и дополнительных расходов.

Если один из родителей, не проживающий совместно с ребенком до 18 лет, или ребенком инвалидом совершеннолетним, отказывается выплачивать деньги на дополнительные расходы, необходимо подать исковое заявление с обоснованием требований в суд.

В исковом заявлении нужно обосновать сумму для покрытия дополнительных расходов, описав все обстоятельства, вследствие чего потребовалось взыскание дополнительных денежных средств.

Важно отметить, что взыскание дополнительной суммы при судебном рассмотрении искового заявления является правом судьи от наличия предоставленных аргументов и доказательств по требованиям, изложенным в исковом заявлении.

Процедура взыскания дополнительных средств, присужденных решением суда по вашему исковому заявлению аналогична процедуре взыскания алиментов. При устранении ответчика от выплаты сумм, присужденных решением суда, взысканием денег занимается исполнительная служба судебных приставов. Также к ответчику могут быть применены такие санкции:

  • запрет выезда из страны;
  • наложение ареста на имущество;
  • направление исполнительного листа по месту работы для принудительных отчислений из заработной платы, в счет погашения присужденной по исковому заявлению суммы дополнительных расходов на содержание ребенка.

Дополнительные расходы на ребенка судебная практика

В обычных случаях суд, установив сумму дополнительных расходов на содержание ребенка, делит их поровну на обоих родителей. Но, как и в каждом правиле, бывают исключения. Участие родителей в дополнительных расходах на детей определяется исключительно из сложившихся обстоятельств. Решение может быть вынесено с уменьшением или увеличением доли ответчика от исковых требований в зависимости от доходов обеих сторон и обоснованности требований.

Рассматривая дополнительные расходы на ребенка судебная практика исходит от того, что увеличивается доля дополнительных алиментов с отца на лечение ребенка, так как мать не имеет возможности работать, находясь по уходу за больным ребенком.

Размер удержаний дополнительных расходов, помимо алиментов может в исключительных случаях достигать 50 процентов от всех доходов.

Вместо заключения

Часто возникают вопросы о взыскании дополнительных средств на обучение ребенка.

Ответ однозначен. Если ребенок учится на дневной форме обучения и не является инвалидом, соответственно дополнительные средства на обучение взысканы с ответчика не будут. Только в добровольном порядке второй супруг (а) могут оказывать материальную помощь при обучении ребенка совершеннолетнего на стационаре. На обучение ребенка-инвалида в исключительных случаях могут быть присуждены дополнительные выплаты помимо обязательных алиментов.

Алименты с компенсационных выплат

При назначении алиментов в долях они выплачиваются со всех видов заработка плательщика. Гражданин может получать доход не только в виде оклада. Система оплаты труда включает премии, выплаты за выслугу, вредность, командировочные расходы, выходное пособие. Помимо зарплаты в доход входит пособие на ребенка, пенсия по потере кормильца, материальная помощь, прочие социальные выплаты. Поэтому на стадии исполнения решения о перечислении содержания на несовершеннолетнего становится актуальным вопрос, удерживаются ли алименты с компенсации расходов и компенсационных выплат.

Что входит в понятие компенсационных выплат?

Законодательство не содержит единого понятия компенсационных выплат. Условно можно выделить трудовые и социальные.

Выплаты компенсационного характера в соответствии с ТК РФ

Гражданам, которые трудятся по трудовому договору, помимо оклада и премий начисляют компенсационные выплаты.

Выделяют компенсацию, которая:

  1. Входит в структуру зарплаты (за вредность, за труд в особых климатических условиях, сверхурочные, за ненормированный труд, за работу в ночное время).
  2. Не является составной частью зарплаты (командировочные, отпускные, за переезд, выходное пособие, выплата за совмещение работы с учебой).

В отличие от первой группы, вторая носит разовый характер, начисляется при наступлении определенных обстоятельств.

Социальные компенсационные выплаты

Компенсационные выплаты в системе социального финансового обеспечения представляют собой разовую и регулярную материальную помощь нуждающимся лицам. Они направлены на поддержку особо уязвимых групп населения.

В перечень входят:

  • детские пособия;
  • пенсии;
  • социальные пособия;
  • материальная помощь;
  • финансовое обеспечение ветеранов;
  • прочие выплаты.

Каждый вид финансовой помощи регламентируется специальными нормативными актами. В большинстве случаев она предоставляется из средств государственного бюджета.

Удерживаются ли алименты с компенсационных выплат?

Виды доходов, с которых разрешено удерживать алименты, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841. Порядок взыскания установлен статьями 80 и 109 СК РФ, законом об исполнительном производстве.

С каких выплат удерживают алименты?

По общему правилу из компенсации делают удержание на содержание ребенка, если она имеет характер дохода.

Постановление № 841 содержит следующий перечень:

  • надбавки за расширение зон обслуживания, совмещение профессий, увеличение объема;
  • выплаты за работу в северных районах;
  • повышенная оплата на тяжелых работах, за вредность;
  • надбавка за труд ночью, в праздники и выходные;
  • сверхурочные;
  • пенсии;
  • пособие по больничному листу;
  • пособие по безработице;
  • выходное пособие при увольнении в связи с ликвидацией фирмы и сокращением штата;
  • материальная помощь в связи с чрезвычайными ситуациями и террористическими актами;
  • выплата за неиспользование отпуска;
  • возмещение вреда здоровью;
  • выплаты пострадавшим от радиации;
  • возмещение оплачиваемого питания.

Содержание с перечисленных сумм удерживают после уплаты НДФЛ.

Следует знать! Если наниматель просрочил выплату заработной платы, в силу статьи 236 ТК РФ он должен выплатить компенсацию за задержку зарплаты. Удержание алиментов с этих сумм производят на основании подпункта «п» пункта 2 постановления № 841.

Виды компенсаций, с которых нельзя взыскивать алименты

Порядок обращения взыскания на доход должника детализирует глава 11 закона об исполнительном производстве. Статья 101 называет денежные поступления, с которых алименты не удерживаются.

В перечень входит:

  • пенсия по потере кормильца;
  • выплата в связи с уходом за инвалидом;
  • помощь получившим ранение при исполнении служебных обязанностей;
  • компенсация за проезд;
  • выплата на покупку лекарств;
  • командировочные;
  • компенсация в связи с переводом в другой населенный пункт;
  • возмещение затрат на инструмент, принадлежащий работнику;
  • детские пособия;
  • пособие на погребение;
  • материнский капитал;
  • компенсация затрат на путевку в лечебно-оздоровительное учреждение;
  • возмещение трат на лечебное питание.

На практике возникает много вопросов, удерживать алименты с выплаты или нет. Например, если сотрудник получает компенсацию за молоко, следует выяснить, относится ли его профессия к вредному труду. Если относится, то алименты с компенсации не удерживают, поскольку это лечебное питание. В противном случае выплата признается доходом и попадает под удержание.

Читайте также:  Получение алиментов после 18 лет

Порядок уплаты алиментов с компенсационных выплат

Удержание алиментов с дохода плательщика производят на основании нотариального соглашения, судебного приказа или исполнительного листа.

Сотрудник вправе обратиться с заявлением к нанимателю для добровольных отчислений. Если он уклоняется от исполнения своих обязательств взыскание делают в рамках исполнительного производства.

Прежде, чем перечислить средства со счета плательщика получателю алиментов, бухгалтер выясняет, с каких выплат нельзя делать удержание. Судебный пристав вправе проконтролировать правильность списания сумм. Также он контролирует все денежные поступления на счет должника из других источников.

Как обжаловать незаконное удержание алиментов из компенсационных выплат?

В практике часто бывает, что судебный пристав удерживает содержание на ребенка с выплат, которые не попадают под взыскание. В такой ситуации рекомендуется обратиться с жалобой к старшему судебному приставу на незаконные действия и попросить возвратить денежные средства.

В случае отказа в возврате нужно оформить административный иск в суд. Он может быть подан в течение 10 дней с момента, когда плательщик узнал о нарушении.

В иске следует указать:

  • название судебной инстанции;
  • информацию об участниках;
  • описание действий по списанию денежных средств;
  • ссылку на нормы права, которые нарушены;
  • информацию о доказательствах;
  • требование признать действия незаконными;
  • перечень приложений;
  • дату и подпись.

Если какие-то документы истец не может предоставить самостоятельно, одновременно заявляется ходатайство об истребовании доказательств.

К иску прикладывают:

  • второй экземпляр заявления для направления ответчику;
  • копию исполнительного документа;
  • документы, подтверждающие факт удержания алиментов с компенсационной выплаты;
  • сведения о расчетном счете;
  • прочие бумаги.

В судебном заседании нужно доказать, что выплата носит компенсационный характер и с нее нельзя делать удержание в силу закона. На основании решения суда денежные средства должны быть возвращены плательщику.

Подведем итоги

Таким образом, закон разрешает удерживать алименты с компенсационных выплат. Список, попадающий под взыскание, утвержден постановлением № 841. В законе об исполнительном производстве перечислены виды компенсаций, с которых нельзя взыскивать алименты. Перед тем, как перечислить деньги получателю, работодатель и судебный пристав должны идентифицировать вид выплат. Если средства будут списаны незаконно, плательщик вправе подать жалобу на возврат старшему судебному приставу или в суд.

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону (круглосуточно):

+7 (499) 110-95-76 – Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 – Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 – Остальные регионы России

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2020 году матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

    проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Читайте также:  Как происходит розыск должника по алиментам

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2020 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Как заставить платить больше – дополнительные выплаты к алиментам

Время чтения: 8 минут

Финансовое обеспечение своих несовершеннолетних детей – обязанность обоих родителей. И в случае развода она гарантируется обязательными алиментами. Однако дети растут и средств на их содержание нужно больше. Поэтому возникает вопрос в необходимости привлечения дополнительных средств помимо выплаты алиментов.

Дополнительные выплаты на ребёнка. Как и когда на них можно претендовать

Дополнительные выплаты на ребёнка могут носить как разовый характер, так и быть временными или постоянными. И возникают они исходя из ситуаций, на которые не может повлиять ни ребёнок, ни его родители.

В соответствии со Статьёй 86 семейного кодекса Российской Федерации, каждого родителя можно привлечь к долевым расходам на содержание ребёнка, которые будут связанны с исключительными обстоятельствами. К таковым относятся: тяжелое заболевание, врождённые либо приобретённые увечья несовершеннолетних детей. А также оплата расходов, связанных с лечением, реабилитацией и содержанием совершеннолетних детей, но признанных недееспособными.

Но данный перечень не является окончательным. Родитель, с которым проживает несовершеннолетний ребёнок, может взыскивать средства в судебном порядке на различные траты в отношении ребёнка. В соответствии с законодательством, поскольку речь идёт о защите интересов детей, то госпошлина за подачу искового заявления не взимается. В то же время стоит быть готовым, что необходимость дополнительного финансирования со стороны алиментоплательщика необходимо доказать и суд вполне может отказать в рассмотрении иска.

Дополнительные деньги, необходимые ребёнку, можно взыскивать как в порядке компенсации уже понесённых расходов, так и с учётом будущих трат. К примеру, если ребёнку нужно длительное лечение.

Исковое заявление. Как составить и куда подать

Прежде всего, необходимо грамотно составить исковое заявление, согласно Гражданскому Процессуальному кодексу, в нём нужно мотивированно описать (с доказательной базой), на какие нужды ребёнка будут потрачены дополнительные выплаты. То, что ребёнок в таких дополнительных расходах нуждается, должно быть подтверждено, к примеру, необходимыми документами.

В таком случае, при составлении искового заявления, вы указываете:

  • С кем проживает ребёнок;
  • На основании какого документа (судебное решение, соглашение сторон) ответчик выплачивает алименты, их сумма;
  • Диагноз ребёнка;
  • Какими документами этот диагноз подтверждён (с указанием названия медицинского учреждения);
  • Общая сумма дополнительных расходов на ребёнка;
  • Сумма, которую истец просит взыскать с ответчика
  • Свой ежемесячный доход
  • Есть ли иждивенцы помимо общего с ответчиком ребёнка (другие дети, престарелые родители и т.д.).

К такому исковому заявлению нужно приложить:

  • Полностью просчитанные дополнительные траты, необходимые для содержания ребёнка;
  • Копия свидетельства о разводе (в случае, если брак между истцом и ответчиком расторгнут);
  • Копия свидетельства о рождении ребёнка, на содержание которого взыскиваются дополнительные средства;
  • Справка о доходах истца;
  • Документ, который подтверждает совместное проживание истца с ребёнком;
  • Документы, которые подтверждают семейное положение;
  • Документы, являющиеся подтверждением необходимости дополнительных средств;
  • Документы, которые подтверждают сумму необходимых дополнительных средств
  • Прочие доказательства.

Весь пакет документов подаётся мировому судье по месту жительства истца или ответчика. Если судья вынесет положительное решение, то в зависимости от обстоятельств дела, будет назначена единоразовая либо ежемесячная выплата в твёрдой сумме.

Стоит учитывать тот факт, что дополнительные затраты на содержание ребёнка суд не обязательно разделит между истцом и ответчиком в равных долях, а будет учитывать материальное положение каждого. К примеру, если отец нуждающегося ребёнка пенсионер без дополнительного источника дохода, а мать генеральный директор компании (либо наоборот), суд назначит выплаты в соответствии с их доходами. Максимальный размер всех удержаний (в том числе штрафов, алиментов на других детей и т.д.) не может превышать 70% от официально подтверждённых доходов гражданина.

Что говорит судебная практика

Юристы компании «Планета Закона», являющиеся специалистами по семейному праву, подтверждают, что дела о взыскании дополнительных денежных средств на содержание ребёнка помимо алиментов, являются одними из наиболее сложных. Особенно, если речь идёт не о здоровье либо угрозе жизни ребёнка. И к судебным заседаниям необходимо либо основательно подготовится самостоятельно, либо воспользоваться помощью квалифицированного юриста. Во втором случае указать в исковом заявлении, что просите суд обязать ответчика покрыть ваши расходы.

Если же вы решились идти самостоятельно, помните – суд принимает решение, опираясь не только на документы, но и опираясь на собственные выводы. Поэтому ваша речь должна быть убедительной. А вот излишние эмоции оставьте за пределами судебного заседания – это только навредит. Даже если судья женщина и априори на стороне матери, ей не очень понравится истеричка, обвиняющая бывшего супруга во всех смертных грехах. Ведите себя с достоинством и не поддавайтесь на провокации.

Относительно существующей судебной практики, по статистике, суд в 97% случаев удовлетворяет исковые заявления, связанные с дополнительными расходами, направленными на поддержание здоровья и жизни ребёнка.

К примеру, помимо оплаты лекарств и услуг медработников, суд присудит ответчику долевое участие в оплате санаторно-курортного лечения, сеансов иппотерапии и даже покупку велосипеда, если таковой была рекомендация лечащего врача.

В то же время ответчик не обязан оплачивать поездку здорового ребёнка с мамой на море или в детский летний лагерь. Особенно в том случае, если от него звучало предложение забрать на этот период ребёнка к себе. В этом случае в суде необходимо доказать, что истец и ответчик не располагают необходимым свободным временем, чтобы уделять его ребёнку и он был бы предоставлен сам себе.

Судебная практика не всегда признаёт необходимыми дополнительные траты на образование. К примеру, истец хочет, чтобы ребёнок учился в частной школе, а платил за неё ответчик. При этом ответчик настаивает, что его вполне устраивает учёба чада в обычном общеобразовательном учреждении. В данном случае суд будет рассматривать ряд факторов:

  • Учился ли ребёнок в данной школе (посещал ли детский сад) до расторжения брака родителей или такая мысль посетила истца после. Если ребёнок проходил обучение в этом или подобном учреждении частного типа, велика вероятность, что суд сочтёт данные допрасходы обоснованными. Так как, согласно законодательству РФ, при разводе родителей и определении суммы алиментов, должен быть сохранён прежний уровень жизни ребёнка
  • Как далеко от дома находятся бесплатные общеобразовательные учреждения
  • Дали ли ребёнку место в детском саду, либо истец вынужден оплачивать частный или услуги няни
  • Необходимость ребёнка получать образование в инклюзивных либо специализированных образовательных учреждениях

В то же время, если мама (истец) хочет чтобы сын ходил на бальные танцы, а отец (ответчик) настаивает на боксе – суд не может обязать ответчика оплачивать дополнительное образование ребёнка. Это касается не только спортивных секций и кружков, но и посещения репетиторов.

Собрать доказательную базу о необходимости дополнительных средств на содержание ребёнка – процесс трудоёмкий, если основания для выплат не лежат на поверхности. Семейные юристы рекомендуют родителям договариваться самостоятельно, ведь речь идёт о будущем совместного ребёнка. А если это невозможно – обязательно заручиться поддержкой специалистов.

Ссылка на основную публикацию